Stortingets forretningsorden § 19 annet og tredje ledd lyder:

« Senest den 20. november skal finanskomiteen avgi innstilling (B.innst.S.nr.I) om nasjonalbudsjettet og statsbudsjettet, med forslag til rammevedtak for bevilgninger i samsvar med inndeling i rammeområder fastsatt av Stortinget i henhold til § 22 tredje ledd. Forslaget til bevilgningsvedtak som utformes i innstillingen eller fremsettes ved behandlingen av den, skal inneholde beløp for alle rammer, og kan ikke gå under rammenivå. I Stortinget kan det ikke voteres særskilt over enkelte deler av et slikt forslag.

Finanskomiteen avgir samtidig innstilling vedrørende skatter og avgifter og rammetilskudd til kommuner og fylkeskommuner. »

       Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Dag Terje Andersen, Erik Dalheim, Ranveig Frøiland, Trond Giske, Berit Brørby Larsen, Tore Nordtun og Hill-Marta Solberg, fra Kristelig Folkeparti, Randi Karlstrøm, lederen Lars Gunnar Lie og Ingebrigt S Sørfonn, fra Fremskrittspartiet, Siv Jensen, Per Erik Monsen og Kenneth Svendsen, fra Høyre, Børge Brende, Per-Kristian Foss og Kjellaug Nakkim, fra Senterpartiet, Jørgen Holte, fra Sosialistisk Venstreparti, Øystein Djupedal, fra Venstre, Terje Johansen og fra Tverrpolitisk Folkevalgte, Steinar Bastesen, viser til at regjeringen Jagland i statsråd 10. oktober 1997 fremmet Ot.prp.nr.1 (1997-1998) Skatteopplegget 1998 - Lovendringer. Komiteen viser videre til at Regjeringen Bondevik i statsråd 6. november 1997 fremmet Ot.meld. nr. 2 (1997-1998) Om tilbaketrekking av deler av Ot.prp.nr.1 (1997-1998) Skatteopplegget 1998 - Lovendringer. Komiteen viser til at Regjeringen Bondevik samme dag i ny Ot.prp.nr.23 (1997-1998) Endret skatteopplegg for 1998 - Lovendringer fremmet enkelte nye lovforslag som ledd i Regjeringens reviderte skatte- og avgiftsopplegg for 1998.

       Komiteen fremmer i denne innstillingen forslag til lovendringer vedrørende skatteopplegget 1998. For en gjennomgang av de forslag mv. som er trukket tilbake og som ikke er omtalt nedenfor vises til Ot.meld. nr. 2 (1997-1998) og Ot.prp.nr.1 (1997-1998).

       Komiteen viser til at det er ulike syn i komiteen når det gjelder skatteopplegget for 1998. Komiteen viser i denne forbindelse til komiteens og de enkelte fraksjoners forslag og merknader nedenfor.