1. Hovedinnholdet i proposisjonen
I proposisjonen fremmes forslag til ny tomtefestelov. Loven vil gjelde både nye og eldre festeavtaler med mindre noe annet er bestemt. Kapittel II regulerer festetid, oppsigelse og forlengelse. Her er det gjort viktige endringer i forhold til gjeldende lov. Nye festeavtaler som gjelder bolig og fritidshus skal gjelde til festet blir sagt opp av festeren eller til han innløser tomten. Det vil dermed bli opp til festeren å avgjøre når festeforholdet skal ta slutt. Kapittel III omhandler festeavgift og inneholder bl.a. regler om fastsetting av festeavgift og regulering av denne. Det skal ikke kunne avtales en festeavgift som er urimelig høy, men bortfester kan kreve markedsleie for tomten. Når det gjelder regulering av festeavgiften innføres en hovedregel om inflasjonsjustering. Regelen skal gjelde både nye og eldre festeavtaler, men kan fravikes ved avtale ved feste av tomt til andre formål enn bolig og fritidshus. Kapittel IV omhandler festerens rett til å råde over festetomten. Ved feste av tomt til bolig og fritidshus, skal festeren som utgangspunkt ha samme råderett over tomten som en eier har. Det er videre bl.a. gitt bestemmelser om festerens rett til å overføre festeretten til andre. Hovedregelen er at festeren har en slik overføringsrett. Kapittel V gjelder mislighold og er gjort noe mer utførlig enn misligholdsreglene i gjeldende lov. Kapittel VI gjelder innløsning av tomt til bolig eller fritidshus. Ved feste av slik tomt blir festerens rett til innløsning utvidet i forhold til gjeldende lov. Innløsningssummen for tomter som er festet bort på ubegrenset tid og uten oppsigelsesrett for bortfesteren, skal settes til kapitalverdien av festeavgiften på innløsningstiden. Ved innløsning av tomter som er festet bort for en viss tid, skal en økning i tomteverdien som hovedregel deles likt mellom bortfesteren og festeren.
Lovens kapittel VII regulerer avvikling av festeforholdet. I visse tilfeller kan bortfesteren kreve å overta hus og faste innretninger på festetomten. I kapittel VIII er det gitt regler om framfeste, dvs. situasjoner der bortfesteren ikke eier tomta, men leier denne. Det er gjort begrensninger i retten til å inngå nye slike avtaler.