I proposisjonen foreslås en lov om gjennomføring av Sikkerhetsrådets resolusjon om å opprette en internasjonal domstol for forbrytelser i det tidligere Jugoslavia. Vedtaket er bindende for alle FNs medlemsstater. Loven inneholder bestemmelser som gjelder norske myndigheters adgang til å bistå Domstolen, bl.a. ved utlevering av mistenkte og forskjellige former for etterforskningsskritt. Videre foreslås regler om forholdet mellom Domstolen og norske domstolers kompetanse, om mistenktes rett til forsvarer og om fullbyrdelse av frihetsstraff idømt av Domstolen. Proposisjonen har vært på høring til berørte instanser, og ingen har hatt prinsipielle innvendinger mot utkastet.

       Kamphandlingene i det tidligere Jugoslavia har vært ledsaget av grove brudd på grunnleggende menneskerettigheter og humanitære prinsipper. FNs sikkerhetsråd har i flere resolusjoner fordømt slike forbrytelser. I resolusjon 808 gikk Rådet inn for å opprette en domstol som nevnt ovenfor, og vedtak om organisering av, og mandat for, Domstolen ble gjort ved resolusjon 827. Resolusjon 827 om domstolens vedtekter følger som vedlegg til proposisjonen.