6. KOMITEENS TILRÅDING

Komiteen viser til proposisjonen og det som står foran, og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

Rammeområde 4

(Utenriks)

På statsbudsjettet for 2004 bevilges under:

Kap.	Post	Formål:	Kroner	Kroner
Utgifter:
100		Utenriksdepartementet (jf. kap. 3100)
	1	Driftsutgifter	338 564 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	6 772 000
	70	Erstatning av skader på utenlandske ambassader	725 000
	71	Diverse tilskudd	32 251 000

101		Utenriksstasjonene (jf. kap. 3101)
	1	Driftsutgifter	764 224 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	14 880 000
	70	Hjelp til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn	124 000

102		Særavtale i utenrikstjenesten
	1	Driftsutgifter	135 224 000

103		Regjeringens fellesbevilgning for representasjon
	1	Driftsutgifter	7 145 000

104		Kongefamiliens offisielle reiser til utlandet
	1	Driftsutgifter	8 525 000

115		Presse-, kultur- og informasjonsformål
	1	Driftsutgifter	20 271 000
	70	Tilskudd til presse, kultur- og informasjonsformål, kan overføres	37 569 000

116		Deltaking i internasjonale organisasjoner
	70	Tilskudd til internasjonale organisasjoner	741 093 000
	71	Finansieringsordningen under EØS-avtalen, kan overføres	278 000 000
	72	Finansieringsordningen i det utvidede EØS, kan overføres	50 000 000
	73	Norsk finansieringsordning i det utvidede EØS, kan overføres	50 000 000

140		Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen
	1	Driftsutgifter	204 441 000

141		Direktoratet for utviklingssamarbeid (NORAD)
	1	Driftsutgifter	147 527 000

143		Utenriksstasjonene
	1	Driftsutgifter	365 032 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	13 500 000

150		Bistand til Afrika
	70	Malawi, kan overføres	100 000 000
	71	Mosambik, kan overføres	210 000 000
	72	Tanzania, kan overføres	250 000 000
	73	Uganda, kan overføres	140 000 000
	74	Zambia, kan overføres	150 000 000
	78	Regionbevilgning for Afrika, kan overføres	978 000 000
	79	Tiltak i tidligere samarbeidsland, kan overføres	25 000 000

151		Bistand til Asia
	70	Bangladesh, kan overføres	60 000 000
	71	Nepal, kan overføres	65 000 000
	78	Regionbevilgning for Asia, kan overføres	365 000 000
	79	Tiltak i tidligere samarbeidsland, kan overføres	34 000 000

152		Bistand til Midtøsten
	78	Regionbevilgning for Midtøsten, kan overføres	140 500 000

153		Bistand til Mellom-Amerika
	78	Regionbevilgning for Mellom-Amerika, kan overføres	135 000 000
	79	Tiltak i tidligere samarbeidsland, kan overføres	2 000 000

160		Sivilt samfunn og demokratiutvikling
	1	Driftsutgifter	18 500 000
	50	Fredskorpset	135 000 000
	70	Sivilt samfunn, kan overføres	903 000 000
	71	Tilskudd til frivillige organisasjoners opplysningsarbeid, kan overføres	66 000 000
	72	Demokratistøtte/partier og media, kan overføres	10 000 000
	73	Kultur, kan overføres	80 000 000
	75	Internasjonale organisasjoner og nettverk, kan overføres	110 000 000

161		Næringsutvikling (jf. kap. 3161)
	70	Nærings- og handelstiltak, kan overføres	77 000 000
	72	Finansieringsordning for utviklingstiltak, kan overføres	150 000 000
	73	Institusjonsutvikling i utviklingsland, kan overføres	35 000 000
	75	NORFUND - tapsavsetting	143 750 000

162		Overgangsbistand (gap)
	70	Overgangsbistand (gap), kan overføres	450 000 000

163		Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter
	70	Naturkatastrofer, kan overføres	215 000 000
	71	Humanitær bistand og menneskerettigheter, kan overføres	1 201 500 000

164		Fred, forsoning og demokrati
	70	Fred, forsoning og demokratitiltak, kan overføres	298 400 000
	71	ODA-godkjente land på Balkan og andre ODA-godkjente OSSE-land, kan overføres	922 000 000
	72	Utvikling og nedrustning, kan overføres	1 700 000

165		Forskning, kompetanseheving og evaluering
	1	Driftsutgifter	97 500 000
	70	Forskning og høyere utdanning, kan overføres	260 000 000

166		Tilskudd til ymse tiltak
	70	Ymse tilskudd, kan overføres	27 600 000
	71	Internasjonale prosesser og konvensjoner mv., kan overføres	50 700 000

167		Flyktningetiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA)
	21	Spesielle driftsutgifter	805 800 000

170		FN-organisasjoner mv.
	70	FNs utviklingsprogram (UNDP)	703 000 000
	71	FNs befolkningsprogram (UNFPA)	230 000 000
	72	FNs barnefond (UNICEF)	327 000 000
	73	Verdens matvareprogram (WFP), kan overføres	205 000 000
	74	FNs høykommissær for flyktninger (UNHCR)	170 000 000
	75	FNs organisasjon for palestinske flyktninger (UNRWA)	100 000 000
	76	Tilleggsmidler via FN-systemet mv., kan overføres	901 200 000
	77	FNs aidsprogram (UNAIDS), kan overføres	115 000 000
	78	Bidrag andre FN-organisasjoner mv.	96 200 000
	79	Eksperter, junioreksperter og FNs fredskorps, kan overføres	45 000 000
	80	Bidrag til globale fond, kan overføres	450 000 000
	81	Tilskudd til internasjonal landbruksforskning, kan overføres	85 000 000

171		Multilaterale finansinstitusjoner
	70	Verdensbanken, kan overføres	584 000 000
	71	Regionale banker og fond, kan overføres	564 000 000
	72	Samfinansiering via finansinstitusjoner, kan overføres	315 500 000

172		Gjeldslette
	70	Gjeldslettetiltak, kan overføres	350 000 000

197		Bistand til ikke-ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak
	70	Tilskudd til atomsikkerhetstiltak, prosjektsamarbeidet med Russland/SUS og handlingsplanen for søkerlandene til EU, kan overføres	235 792 000
	76	Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak, kan overføres	32 116 000

480		Svalbardbudsjettet
	50	Tilskudd	119 213 000

1471		Norsk Polarinstitutt (jf. kap. 4471)
	1	Driftsutgifter	105 822 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	14 000 000
	50	Stipend	498 000
		Totale utgifter		17 677 158 000
Inntekter:
3101		Utenriksstasjonene (jf. kap. 101)
	1	Gebyrer	9 220 000
	2	Gebyrer - utlendingssaker	14 300 000
	4	Leieinntekter	1 743 000
	5	Refusjon spesialutsendinger mv.	2 700 000

3161		Tilbakeføringer i samarbeid med næringslivet (jf. kap. 161)
	70	Tilbakeføringer av støtte	50 000

4471		Norsk Polarinstitutt (jf. kap. 1471)
	1	Salgs- og utleieinntekter	17 299 000
	3	Inntekter fra diverse tjenesteyting	17 294 000
		Totale inntekter		62 606 000

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2004 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 100 post 1 og kap. 101 post 1	kap. 3101 post 2
kap. 100 post 71	kap. 3100 post 1
kap. 101 post 1 og kap. 102 post 1	kap. 3101 post 5
kap. 143 post 1	kap. 3143 post 5

2. overskride bevilgningen under kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak post 70 Ymse tilskudd mot tilsvarende inntekter under kap. 3166 Ymse inntekter post 1 Salgsinntekter fra salg av bistandseiendommer som er finansiert over bistandsbudsjettet, og som ikke er avskrevet i forhold til innlemmelse i husleieordningen. Ubenyttede inntekter fra slikt salg kan tas med ved beregning av overførbart beløp under kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak post 70 Ymse tilskudd.

III

Omdisponeringsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2004 kan:

1. omdisponere bevilgningene mellom postene under kap. 161 Næringsutvikling.
2. omdisponere med inntil 2 mill. kroner per tiltak fra kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak, post 70 Ymse tilskudd til øvrige ODA-godkjente bevilgninger. Beslutning om bruk av midler utover dette og inntil 6 mill. kroner treffes av Kongen.

Fullmakt til overskridelse

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2004 kan overskride bevilgningen over kap. 101 Utenriksstasjonene post 90 Lån til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn, ved behov for bistand fra aktuelle transportselskaper ved evakuering av norske borgere i kriserammede land. Fullmakten gjelder i de tilfeller og på de betingelser som gjelder for denne typen bistand.

Agio/Disagio

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2004 gis fullmakt til å utgiftsføre/inntektsføre uten bevilgning kursgevinst og -tap som følge av justering av midlene ved utenriksstasjonene hvert år under kap. 101/3101 Utenriksstasjonene og kap. 143/3143 NORADs administrasjon av utenriksstasjonene post 89 Agio/Disagio.

Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2004 kan foreta bestillinger utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
163		Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter
	71	Humanitær bistand og menneskerettigheter	25 mill. kroner
164		Fred, forsoning og demokrati
	71	ODA-godkjente land på Balkan og andre ODA-godkjente OSSE-land	20 mill. kroner
170		FN-organisasjoner mv.
	73	Verdens matvareprogram (WFP)	10 mill. kroner

VII

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2004 kan gi tilsagn om støtte utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
116		Deltaking i internasjonale organisasjoner
	72	Finansieringsordningen i det utvidede EØS	600 mill. kroner
	73	Norsk finansieringsordning i det utvidede EØS	600 mill. kroner
161		Næringsutvikling
	70	Nærings- og handelstiltak	100 mill. kroner
	72	Finansieringsordning for utviklingstiltak	1 500 mill. kroner
	73	Institusjonsutvikling i utviklingsland	80 mill. kroner
197		Bistand til ikke-ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak
	70	Tilskudd til atomsikkerhetstiltak, prosjektsamarbeidet med Russland/SUS og handlingsplanen for søkerlandene til EU	210 mill. kroner

VIII

Garantifullmakt

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2004 kan gi garantier innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar for inntil 50 mill. kroner for å minske norske importørers risiko ved direkte import fra utviklingsland, jf. omtale under kap. 161 Næringsutvikling.

Dekning av forsikringstilfelle

Stortinget samtykker i at Kongen i 2004 kan inngå avtaler om forsikringsansvar for utstillinger ved visningsinstitusjoner i utlandet innenfor en totalramme for nytt og gammelt ansvar som ikke må overstige 4 500 mill. kroner.

Forskuttering av nødhjelpsleveranser til FN

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i samråd med Finansdepartementet i 2004 kan forskuttere norske nødhjelpsleveranser til FN innenfor en ramme på 25 mill. kroner. Utbetaling til FN, samt tilbakebetalt kreditt fra FN, nettoføres på kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak post 70 Ymse tilskudd.

Toårige budsjettvedtak

Stortinget samtykker i at Norge kan slutte seg til to-årige budsjettvedtak i OECD, WTO og IEA.

XII

Ettergivelse av fordringer

Stortinget samtykker i at Kongen i 2004 kan ettergi statlige fordringer på utviklingsland i samsvar med kriteriene i gjeldsplanen av 1998 for inntil 1 000 mill. kroner under Garanti-Instituttet for Eksportkreditts gamle portefølje (gammel alminnelig ordning og den gamle særordningen for utviklingsland). Fordringene verdsettes til bokført verdi pr. 31. desember 1997 etter tapsavsetninger.

XIII

Bruk av opptjente rentemidler

Stortinget samtykker i at opptjente renter på tilskudd som er utbetalt fra Norge til multi-bi- og samfinansieringsprosjekter kan benyttes til tiltak som avtales mellom Utenriksdepartementet og den enkelte multilaterale organisasjonen.

XIV

Garantifullmakt

Stortinget samtykker i at Nærings- og handelsdepartementet i 2004 kan gi Garanti-Instituttet for Eksportkreditt fullmakt til å gi tilsagn om nye garantier innenfor en ramme for nye garantier og gammelt ansvar på 1 500 mill. kroner ved eksport til og investeringer i utviklingsland. Garantivirksomheten skal finne sted innenfor de rammer som Consensus-avtalen setter. Virksomheten skal drives i balanse på lang sikt, gitt bevilgninger til grunnfondet. Nærings- og handelsdepartementet kan i samråd med Utenriksdepartementet gi utfyllende bestemmelser om gjennomføringen av dette vedtak.

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Miljøverndepartementet i 2004 kan overskride bevilgningen under kap. 1471 post 1 mot tilsvarende merinntekter under kap. 4471 postene 1 og 3.

Forrige kapittel Neste kapittel

Stortinget.no

6. KOMITEENS TILRÅDING