8. Komiteens tilråding
Komiteen viser til proposisjonene og til det som står foran, og rår Stortinget til å gjøre slikt
vedtak:
A. Rammeområde 21
(Eksportgarantier mv.)
I
På statsbudsjettet for 2002 bevilges under:
Kap. | Post | Formål: | Kroner | Kroner | |||
Utgifter | |||||||
2460 | Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (jf. kap. 5460) | ||||||
24 | Driftsresultat: | ||||||
1 Driftsinntekter, refusjon av driftsutgifter fra risikoavsetningsfond | -40 500 000 | ||||||
2 Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 40 500 000 | 0 | |||||
50 | Tilskudd til risikoavsetningsfond for SUS/Baltikum-ordningen | 25 000 000 | |||||
Totale utgifter | 25 000 000 | ||||||
Inntekter | |||||||
5460 | Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (jf. kap. 2460) | ||||||
50 | Tilbakeføring fra risikoavsetningsfond for SUS/Baltikum-ordningen | 5 000 000 | |||||
71 | Tilbakeføring fra Gammel alminnelig ordning | 201 500 000 | |||||
72 | Tilbakeføring fra Gammel særordning for utviklingsland | 203 900 000 | |||||
80 | Utbytte fra GIEK Kredittforsikring AS | 2 000 000 | |||||
Totale inntekter | 412 400 000 |
II
Garantifullmakter
Stortinget samtykker i at Nærings- og handelsdepartementet i 2002 kan gi:
1. Garanti-Instituttet for Eksportkreditt fullmakt til å gi tilsagn om nye garantier innenfor en ramme for nye garantier og gammelt ansvar på inntil 40 000 mill. kroner ved eksport til og investeringer i utlandet innenfor den alminnelige ordning (tidligere Samfunnsdelen) og inkludert gammel alminnelig ordning. Garantivirksomheten skal finne sted innenfor de rammer som Consensusavtalen setter. Alminnelig ordning skal drives i balanse på lang sikt. Nærings- og handelsdepartementet kan gi utfyllende bestemmelser om gjennomføringen av dette vedtak.
2. Garanti-Instituttet for Eksportkreditt fullmakt til å gi tilsagn om nye garantier innenfor en ramme for nye garantier og gammelt ansvar på 3 000 mill. kroner ved eksport til og investeringer i SUS-landene og de baltiske land. Garantivirksomheten skal finne sted innenfor de rammer som Consensusavtalen setter. Virksomheten skal drives i balanse på lang sikt, gitt bevilgninger til risikoavsetningsfond. Nærings- og handelsdepartementet kan gi utfyllende bestemmelser om gjennomføringen av dette vedtak.
III
Tilsagnsfullmakt
Stortinget samtykker i at Nærings- og handelsdepartementet i 2002 kan gi Eksportfinans ASA tilsagn om statlig dekning av framtidig underskudd på avregningskontoen for eksisterende eksportkredittordning, den såkalte 108-ordningen. Fullmakten gjelder for samlede framtidige underskudd som oppstår som følge av tilsagn om lån fram til 31. desember 2002. Fullmakten har som forutsetning at:
a) Eksportfinans ASA fram til 31. desember 2002 kan gi tilsagn om lån ved eksport av kapitalvarer og skip til de gunstigste rentevilkår og kredittider som OECD (Consensus-reglene) tillater.
b) de enkelte innlån til Eksportfinans ASA under ordningen må godkjennes av Nærings- og handelsdepartementet. Nærings- og handelsdepartementet kan for øvrig utarbeide nærmere retningslinjer for ordningen.
B. Rammeområde 22
(Finansadministrasjon)
I
På statsbudsjettet for 2002 bevilges under:
Kap. | Post | Formål: | Kroner | Kroner | ||
Utgifter | ||||||
1600 | Finansdepartementet (jf. kap. 4600) | |||||
1 | Driftsutgifter | 198 650 000 | ||||
21 | Spesielle forsknings- og utredningsoppdrag, kan overføres | 23 950 000 | ||||
1602 | Kredittilsynet (jf. kap. 4602) | |||||
1 | Driftsutgifter | 119 600 000 | ||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 700 000 | ||||
1610 | Toll- og avgiftsetaten (jf. kap. 4610) | |||||
1 | Driftsutgifter | 805 300 000 | ||||
21 | Spesielle driftsutgifter, overslagsbevilgning | 4 000 000 | ||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 54 500 000 | ||||
1618 | Skatteetaten (jf. kap. 4618) | |||||
1 | Driftsutgifter | 3 090 100 000 | ||||
21 | Spesielle driftsutgifter, overslagsbevilgning | 58 700 000 | ||||
22 | Større IT-prosjekter, kan overføres | 376 400 000 | ||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 124 100 000 | ||||
1620 | Statistisk sentralbyrå (jf. kap. 4620) | |||||
1 | Driftsutgifter | 311 450 000 | ||||
21 | Spesielle driftsutgifter | 106 000 000 | ||||
22 | Folke- og boligtelling mv., kan overføres | 32 000 000 | ||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 7 650 000 | ||||
1630 | Tiltak for å styrke den statlige økonomiforvaltning | |||||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 9 400 000 | ||||
1632 | Kompensasjon for merverdiavgift til kommuner og fylkeskommuner | |||||
60 | Tilskudd | 1 217 000 000 | ||||
1634 | Statens innkrevingssentral (jf. kap. 4634) | |||||
1 | Driftsutgifter | 167 200 000 | ||||
1637 | EU-opplysning | |||||
70 | Tilskudd til frivillige organisasjoner | 2 000 000 | ||||
1650 | Statsgjeld, renter m.m. (jf. kap. 5606) | |||||
1 | Driftsutgifter | 12 250 000 | ||||
88 | Renter og provisjon m.m. på utenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning | 355 000 000 | ||||
89 | Renter og provisjon m.m. på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning | 16 893 000 000 | ||||
1670 | Avsetninger til Den nordiske investeringsbank | |||||
50 | Tapsfond for miljølåneordningen | 10 000 000 | ||||
Totale utgifter | 23 978 950 000 | |||||
Inntekter | ||||||
4602 | Kredittilsynet (jf. kap. 1602) | |||||
1 | Bidrag fra tilsynsenhetene | 120 300 000 | ||||
4610 | Toll- og avgiftsetaten (jf. kap. 1610) | |||||
1 | Ekspedisjonsgebyr | 16 300 000 | ||||
2 | Andre inntekter | 1 800 000 | ||||
3 | Pante- og tinglysingsgebyrer | 1 000 000 | ||||
4 | Gebyr for registrering av småbåter | 13 900 000 | ||||
5 | Gebyr ved kontroll av teknisk sprit | 400 000 | ||||
11 | Gebyr på kredittdeklarasjoner | 113 700 000 | ||||
13 | Gebyr ved avskilting av kjøretøy | 300 000 | ||||
4618 | Skatteetaten (jf. kap. 1618) | |||||
1 | Pante- og tinglysingsgebyr (Namsmannen) | 24 200 000 | ||||
2 | Andre inntekter | 14 500 000 | ||||
3 | Lignings-ABC | 400 000 | ||||
4 | Gebyr for folkeregisteropplysninger | 1 030 000 | ||||
5 | Gebyr for utleggsforretninger | 8 300 000 | ||||
6 | Økonomitjenester | 11 000 000 | ||||
7 | Gebyr for bindende forhåndsuttalelser | 2 000 000 | ||||
4620 | Statistisk sentralbyrå (jf. kap. 1620) | |||||
1 | Salgsinntekter | 4 900 000 | ||||
2 | Spesialoppdrag | 106 000 000 | ||||
4 | Tvangsmulkt | 5 100 000 | ||||
4634 | Statens innkrevingssentral (jf. kap. 1634) | |||||
2 | Refusjoner | 15 900 000 | ||||
81 | Bøter, inndragninger | 550 000 000 | ||||
82 | Vegadministrasjonsgebyr | 49 000 000 | ||||
84 | Gebyr ved for sent innsendt regnskap m.m. | 57 700 000 | ||||
85 | Misligholdte lån i Statens lånekasse for utdanning | 85 000 000 | ||||
5351 | Overføring fra Norges Bank | |||||
70 | Overføring | 8 857 301 000 | ||||
5491 | Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift (jf. kap. 2445-2481) | |||||
30 | Avskrivninger | 700 764 000 | ||||
5603 | Renter av statens kapital i statens forretningsdrift (jf. kap. 2445-2481) | |||||
80 | Renter av statens faste kapital | 67 047 000 | ||||
5605 | Renter av statskassens kontantbeholdning og andre fordringer | |||||
81 | Av verdipapirer og bankinnskudd i utenlandsk valuta | 5 000 000 | ||||
82 | Av innenlandske verdipapirer | 100 000 | ||||
83 | Av alminnelige fordringer | 130 000 000 | ||||
86 | Av statskassens foliokonto i Norges Bank | 4 865 000 000 | ||||
Totale inntekter | 15 827 942 000 |
II
Garantifullmakter
Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2002 kan gi garantier for:
1. grunnkapitalen til Den nordiske investeringsbank innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt ansvar som ikke må overstige 715 959 651 euro.
2. lån fra Den nordiske investeringsbank vedrørende ordningen med prosjektinvesteringslån innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt garantiansvar som ikke må overstige 340 991 000 euro.
3. miljølån til Nordens nærområder gjennom Den nordiske investeringsbank innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt garantiansvar som ikke må overstige 63 500 000 euro.
III
Fullmakt til fortsatt bobehandling
Stortinget samtykker i at Finansdepartementet for 2002 kan bestemme at det under ordningen med oppfølging av statens krav i konkursbo pådras forpliktelser utover gitte bevilgninger, men slik at totalrammen for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger 21,5 mill. kroner. Utbetalinger dekkes av bevilgningene under henholdsvis kap. 1610 Toll- og avgiftsetaten post 21 Spesielle driftsutgifter og kap. 1618 Skatteetaten post 21 Spesielle driftsutgifter.
IV
Merinntektsfullmakt
Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2002 kan overskride bevilgningen under kap. 1620 post 21 mot tilsvarende merinntekter under kap. 4620 post 2.
V
Merinntektsfullmakt
Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2002 kan overskride bevilgningen under kap. 1634 post 1 mot tilsvarende merinntekter under kap. 4634 post 2.
VI
Merinntektsfullmakt
Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2002 kan overskride bevilgningen under kap. 1618 post 1 mot tilsvarende merinntekter under kap. 4618 post 2.
VII
Mindreinntektsfullmakt
Stortinget samtykker i at inntektene under kap. 4602 Kredittilsynet kan bli lavere enn i saldert budsjett 2002, da bidrag fra tilsynsenhetene for dekning av Kredittilsynets utgifter i 2002 skjer etterskuddsvis, og ikke vil bli innbetalt før i 2003.
C. Vedtak utenfor rammeområdene
I
Statens petroleumsfond
På statsbudsjettet for 2002 bevilges under:
Kap. | Post | Formål: | Kroner | Kroner | ||
Utgifter | ||||||
2800 | Statens petroleumsfond (jf. kap. 5800) | |||||
50 | Overføring til fondet | 186 770 000 000 | ||||
Totale utgifter | 186 770 000 000 | |||||
Inntekter | ||||||
5800 | Statens petroleumsfond (jf. kap. 2800) | |||||
50 | Overføring fra fondet | 36 900 000 000 | ||||
Totale inntekter | 36 900 000 000 |
II
Lånetransaksjoner mv.
På statsbudsjettet for 2002 bevilges under:
Kap. | Post | Formål: | Kroner | Kroner | ||
Utgifter | ||||||
101 | Utenriksstasjonene (jf. kap. 3101) | |||||
90 | Lån til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn | 360 000 | ||||
161 | Næringsutvikling (jf. kap. 3161) | |||||
90 | NORFUND - grunnfondskapital ved investeringer i utviklingsland | 307 500 000 | ||||
281 | Fellesutgifter for universiteter og høgskoler (jf. kap. 3281) | |||||
90 | Kapitalinnskudd i forskningsstiftelser m.v. | 1 408 000 | ||||
286 | Fondet for forskning og nyskaping | |||||
90 | Fondskapital | 3 000 000 000 | ||||
287 | Forskningsinstitutter og andre tiltak | |||||
90 | Niels Henrik Abels minnefond | 200 000 000 | ||||
334 | Film- og medieformål (jf. kap. 3334) | |||||
90 | Kjøp av aksjer | 34 000 | ||||
935 | Internasjonale investeringstiltak | |||||
92 | Innskudd i Den europeiske bank for gjenoppbygging og utvikling (EBRD) | 28 800 000 | ||||
1020 | Havforskningsinstituttet (jf. kap. 4020) | |||||
90 | Innskudd aksjekapital PROTEVS AS | 330 000 | ||||
1023 | Fiskeri-, havbruks- og transportrettet FoU (jf. kap. 4023) | |||||
90 | Innskudd aksjekapital PROTEVS AS | 330 000 | ||||
1544 | Boliglån til statsansatte | |||||
90 | Lån, overslagsbevilgning | 1 500 000 000 | ||||
1600 | Finansdepartementet (jf. kap. 4600) | |||||
90 | Finansmarkedsfond | 90 000 000 | ||||
1651 | Statsgjeld, avdrag og innløsning | |||||
90 | Avdrag på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning | 45 836 000 000 | ||||
91 | Avdrag og innløsning av statens grunnkjøpsobligasjoner, overslagsbevilgning | 21 000 000 | ||||
92 | Avdrag på utenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning | 1 561 000 000 | ||||
1725 | Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarets overkommando (jf. kap. 4725) | |||||
90 | Lån til private, kan overføres | 1 000 000 | ||||
2410 | Statens lånekasse for utdanning (jf. kap. 5310) | |||||
90 | Lån til Statens lånekasse for utdanning, overslagsbevilgning | 8 165 000 000 | ||||
2412 | Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 5312 og 5615) | |||||
90 | Lån til Husbanken, overslagsbevilgning | 11 267 000 000 | ||||
2420 | Statens nærings- og distriktsutviklingsfond (jf. kap. 5320 og 5620) | |||||
91 | Lån til risikolåneordningen, overslagsbevilgning | 5 400 000 000 | ||||
92 | Lån til grunnfinansierings- og lavrisikolåneordningen, overslagsbevilgning | 36 000 000 000 | ||||
2422 | Statens miljøfond | |||||
90 | Statens miljøfond, lån, kan overføres | 45 000 000 | ||||
2426 | SIVA (jf. kap. 5326 og 5613) | |||||
90 | Lån til SIVA, overslagsbevilgning | 215 000 000 | ||||
91 | Innskuddskapital | 10 000 000 | ||||
Inntekter | ||||||
3101 | Utenriksstasjonene (jf. kap. 101) | |||||
90 | Tilbakebetaling av nødlån i utlandet | 318 000 | ||||
3571 | Tilbakeføring av forskudd (jf. kap. 571) | |||||
90 | Tilbakeføring av forskudd | 34 000 000 | ||||
3950 | Forvaltning av statlig eierskap (jf. kap. 950) | |||||
90 | Salg av aksjer | 10 000 000 | ||||
3961 | Statsforetak under NHD | |||||
91 | Avdrag, Statskraft SF | 425 000 000 | ||||
4350 | Jernbaneverket (jf. kap. 1350) | |||||
91 | Nedbetaling av lån til BaneTele AS | 196 000 000 | ||||
4725 | Fellesinstitusjoner og -inntekter under Forsvarets overkommando (jf. kap. 1725) | |||||
90 | Lån til boligformål | 4 527 000 | ||||
4860 | Statsforetak under Olje- og energidepartementet | |||||
90 | Avdrag, Statnett SF | 400 200 000 | ||||
5310 | Statens lånekasse for utdanning (jf. kap. 2410) | |||||
90 | Avdrag | 4 600 000 000 | ||||
91 | Tap og avskrivninger | 709 000 000 | ||||
5312 | Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 2412) | |||||
90 | Avdrag | 6 375 000 000 | ||||
5320 | Statens nærings- og distriktsutviklingsfond (jf. kap. 2420) | |||||
91 | Avdrag på utestående fordringer, risikolåneordningen | 5 400 000 000 | ||||
93 | Avdrag på utestående fordringer, grunnfinansierings- og lavrisikolåneordningen | 36 250 000 000 | ||||
5322 | Statens miljøfond, avdrag | |||||
91 | Innbetaling av avdrag | 10 000 000 | ||||
5326 | SIVA (jf. kap. 2426) | |||||
90 | Avdrag på utestående fordringer | 145 000 000 | ||||
5341 | Avdrag på utestående fordringer | |||||
91 | Alminnelige fordringer | 19 517 000 | ||||
5999 | Statslånemidler | |||||
90 | Lån | 58 821 200 000 |
III
Forskudd på rammetilskudd
Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2002 kan utgiftsføre uten bevilgning:
1. inntil 150 mill. kroner under kap. 571 Rammetilskudd til kommuner post 90 Forskudd på rammetilskudd, som forskudd på rammetilskudd for 2003 til kommuner.
2. inntil 50 mill. kroner under kap. 572 Rammetilskudd til fylkeskommuner post 90 Forskudd på rammetilskudd, som forskudd på rammetilskudd for 2003 til fylkeskommuner
IV
Omdisponeringsfullmakter i forbindelse med forsøk med rammefinansiering
Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2002 i samråd med Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet, Sosial- og helsedepartementet og Barne- og familiedepartementet, får adgang til å omdisponere mellom bevilgningen under kap. 571 Rammetilskudd til kommuner post 68 Forsøk med rammefinansiering av øremerkede tilskudd på den ene siden og bevilgningene under:
1. kap. 221 Tilskudd til grunnskolen post 63 Tilskudd til skolefritidsordninger.
2. kap. 221 Tilskudd til grunnskolen post 65 Tilskudd til opplæring for språklige minoriteter i grunnskolen.
3. kap. 221 Tilskudd til grunnskolen post 66 Tilskudd til leirskoleopplæring.
4. kap. 221 Tilskudd til grunnskolen post 67 Tilskudd til kommunale musikk- og kulturskoler.
5. kap. 254 Tilskudd til voksenopplæring post 60 Tilskudd til norskopplæring for innvandrere.
6. kap. 521 Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere post 60 Integreringstilskudd.
7. kap. 550 Lokal næringsutvikling post 61 Kommunale næringsfond.
8. kap. 586 Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser post 63 Tilskudd til kompensasjon for utgifter til renter og avdrag.
9. kap. 673 Tiltak for funksjonshemmede post 61 Oppfølging av ansvarsreformen for mennesker med psykisk utviklingshemming.
10. kap. 743 Statlige stimuleringstiltak for psykisk helsevern post 62 Tilskudd til psykiatri i kommuner.
11. kap. 840 Tilskudd til krisetiltak post 60 Tilskudd til kommuner til krisetiltak.
12. kap. 856 Barnehager post 60 Driftstilskudd til barnehager.
V
Fullmakt til å korrigere uoppklarte differanser og feilposteringer i tidligere års statsregnskap
Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2002 i enkeltsaker kan korrigere uoppklarte differanser i regnskapene og feilposteringer i statsregnskapet som gjelder tidligere års regnskaper, ved postering over konto for forskyvninger i balansen i det sentrale statsregnskapet i det inneværende års regnskap. Fullmakten gjelder inntil 1 mill. kroner.
VI
Statstilskudd til finansiering av folketrygden
Stortinget samtykker i at statstilskudd til finansiering av folketrygden, jf. folketrygdloven § 23-10, gis med 57 585 500 000 kroner, hvorav 14 510 000 000 kroner gis til dekning av utgifter som fullt ut skal dekkes ved tilskudd fra staten, jf. § 23-10 tredje ledd.
VII
Utbetaling under garantiordninger (trekkfullmakter)
Stortinget samtykker i at Nærings- og handelsdepartementet i 2002 kan foreta utbetalinger til Garanti-Instituttet for Eksportkreditt uten bevilgning i den utstrekning behovet for utbetalinger under den enkelte garantiordning overstiger innestående likvide midler tilknyttet ordningen innenfor følgende rammer:
1. Saldoen for nytt og gammelt trekk på trekkfullmaktskontoen for gammel SUS/Baltikum-ordning skal ikke overstige 10 mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres under kap. 2460 Garanti-Instituttet for Eksportkreditt, post 96 Utbetaling iflg. trekkfullmakt - gammel SUS/Baltikum-ordning.
2. Saldoen for nytt og gammelt trekk på trekkfullmaktskontoen for ny SUS/Baltikum-ordning skal ikke overstige 10 mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres under kap. 2460 Garanti-Instituttet for Eksportkreditt, post 97 Utbetaling iflg. trekkfullmakt - ny SUS/Baltikum-ordning.