6. Komiteens tilråding
Komiteen viser til proposisjonene og det som står foran: og rår Stortinget til å gjøre følgende
vedtak:
Rammeområde 4
I
På statsbudsjettet for 2000 bevilges under:
Kap. |
Post |
Formål |
Kroner |
Kroner | |||
Utgifter | |||||||
100 |
Utenriksdepartementet |
||||||
1 |
Driftsutgifter |
310 395 000 |
|||||
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres |
6 597 000 |
|||||
70 |
Erstatning av skader på utenlandske ambassader |
700 000 |
|||||
71 |
Diverse tilskudd |
23 645 000 |
|||||
101 |
Utenriksstasjonene (jf. kap. 3101) |
||||||
1 |
Driftsutgifter |
723 789 000 |
|||||
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
16 715 000 |
|||||
70 |
Hjelp til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn |
120 000 |
|||||
102 |
Særavtale i utenrikstjenesten |
||||||
1 |
Driftsutgifter |
137 947 000 |
|||||
103 |
Regjeringens fellesbevilgning for representasjon |
||||||
1 |
Driftsutgifter |
5 200 000 |
|||||
115 |
Presse-, kultur- og informasjonsformål |
||||||
1 |
Driftsutgifter |
19 875 000 |
|||||
70 |
Tilskudd til presse, kultur- og informasjonsformål, kan overføres |
31 785 000 |
|||||
116 |
Deltaking i internasjonale organisasjoner |
||||||
70 |
Tilskudd til internasjonale organisasjoner |
590 496 000 |
|||||
71 |
Låne- og tilskuddsordningen under EØS-avtalen, kan overføres |
187 400 000 |
|||||
140 |
Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen |
||||||
1 |
Driftsutgifter |
109 940 000 |
|||||
141 |
Direktoratet for utviklingssamarbeid (NORAD) |
||||||
1 |
Driftsutgifter |
149 450 000 |
|||||
142 |
NORADs administrasjon av utenriksstasjonene |
||||||
1 |
Driftsutgifter |
180 060 000 |
|||||
42 |
Krise- og evakueringstiltak, kan overføres |
2 000 000 |
|||||
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
2 500 000 |
|||||
143 |
Utenriksdepartementets administrasjon av utenriksstasjonene |
||||||
1 |
Driftsutgifter |
84 150 000 |
|||||
150 |
Bistand til prioriterte land og regioner |
||||||
1 |
Driftsutgifter |
500 000 |
|||||
70 |
Bistand til Afrika, kan overføres |
1 630 000 000 |
|||||
71 |
Bistand til Asia, kan overføres |
380 000 000 |
|||||
72 |
Bistand til Mellom-Amerika, kan overføres |
137 000 000 |
|||||
154 |
Opplysningsarbeid, organisasjonsliv og mellomfolkelig samarbeid |
||||||
1 |
Driftsutgifter |
13 000 000 |
|||||
50 |
Fredskorps |
10 400 000 |
|||||
70 |
Tilskudd til opplysningsarbeid, kan overføres |
54 000 000 |
|||||
71 |
Tilskudd via frivillige organisasjoner, kan overføres |
740 000 000 |
|||||
72 |
Tilskudd til kompetansebygging i utviklingsland, kan overføres |
193 300 000 |
|||||
73 |
Tilskudd til kulturtiltak i utviklingsland, kan overføres |
35 000 000 |
|||||
155 |
Miljø og naturressursforvaltning |
||||||
70 |
Tilskudd til miljø og naturressursforvaltning, kan overføres |
310 000 000 |
|||||
156 |
Tiltak for å bedre kvinners situasjon og likestilling |
||||||
70 |
Tilskudd, kan overføres |
35 000 000 |
|||||
157 |
Næringsutvikling og økonomisk utvikling (jf. kap. 3157) |
||||||
70 |
Tilskudd til investeringsrelaterte tiltak, kan overføres |
42 000 000 |
|||||
71 |
Tilskudd til Tapsavsetting - NORFUND, kan overføres |
37 500 000 |
|||||
72 |
Tilskudd for å bedre rammebetingelsene for næringslivet, kan overføres |
277 000 000 |
|||||
73 |
Tilskudd til handelsrelaterte ordninger til støtte for næringsutvikling, kan overføres |
15 000 000 |
|||||
158 |
Utredning, forskning, evaluering og kvalitetssikring |
||||||
1 |
Driftsutgifter |
87 300 000 |
|||||
70 |
Tilskudd til forskning om utviklingsspørsmål, kan overføres |
47 500 000 |
|||||
159 |
Tilskudd til ymse hjelpetiltak |
||||||
70 |
Tilskudd, kan overføres |
48 350 000 |
|||||
161 |
Generelle bidrag - FN-organisasjoner |
||||||
70 |
Tilskudd til FN-organisasjoner |
1 662 000 000 |
|||||
163 |
Generelle bidrag - finansinstitusjoner |
||||||
70 |
Innskudd i finansinstitusjoner, kan overføres |
922 500 000 |
|||||
164 |
Generelle bidrag - andre organisasjoner |
||||||
70 |
Tilskudd til andre organisasjoner |
71 500 000 |
|||||
165 |
Bilateral bistand administrert av internasjonale organisasjoner (multi-bi) |
||||||
1 |
Driftsutgifter |
3 100 000 |
|||||
70 |
Tilskudd til multi-bi-samarbeid, kan overføres |
342 250 000 |
|||||
166 |
Gjeldslettetiltak |
||||||
70 |
Tilskudd til gjeldslettetiltak, kan overføres |
250 000 000 |
|||||
191 |
Menneskerettigheter, humanitær bistand og flyktningetiltak |
||||||
1 |
Driftsutgifter |
1 300 000 |
|||||
70 |
Tilskudd til menneskerettigheter, humanitær bistand og flyktningetiltak, kan overføres |
1 528 000 000 |
|||||
192 |
Fred, forsoning og demokrati |
||||||
1 |
Driftsutgifter |
2 500 000 |
|||||
70 |
Tilskudd til generelle tiltak for fred, forsoning og demokrati, kan overføres |
70 000 000 |
|||||
71 |
Tilskudd til ODA-godkjente land på Balkan og andre ODA-godkjente OSSE-land, kan overføres |
530 000 000 |
|||||
72 |
Utvikling og nedrustning, kan overføres |
1 700 000 |
|||||
195 |
Tiltak for flyktninger i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA) |
||||||
21 |
Spesielle driftsutgifter |
629 200 000 |
|||||
197 |
Bistand til ikke-ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak |
||||||
70 |
Tilskudd til atomsikkerhetstiltak og sam-arbeidsprogrammet med Sentral- og Øst-Europa, kan overføres |
228 500 000 |
|||||
71 |
Fred og demokratitiltak (ikke-ODA-land), kan overføres |
5 000 000 |
|||||
76 |
Tilskudd til internasjonale klima- og miljø-tiltak, kan overføres |
44 700 000 |
|||||
480 |
Svalbardbudsjettet |
||||||
50 |
Tilskudd |
59 506 000 |
|||||
1471 |
Norsk Polarinstitutt (jf. kap. 4471) |
||||||
1 |
Driftsutgifter |
112 288 000 |
|||||
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
4 500 000 |
|||||
50 |
Stipend |
498 000 |
|||||
Totale utgifter |
13 144 656 000 | ||||||
Inntekter | |||||||
3101 |
Utenriksstasjonene (jf. kap. 101) |
||||||
1 |
Gebyrer |
9 300 000 |
|||||
4 |
Leieinntekter |
1 571 000 |
|||||
5 |
Refusjon spesialutsendinger m.m. |
3 500 000 |
|||||
41 |
Salgsinntekter m.v. |
11 000 |
|||||
3157 |
Tilbakeføringer samarbeid med næringslivet (jf. kap. 157) |
||||||
70 |
Tilbakeføringer av støtte |
50 000 |
|||||
71 |
Tilbakeføringer tilskudd blandede kreditter |
10 000 |
|||||
80 |
Renteinnbetalinger |
6 640 000 |
|||||
4471 |
Norsk Polarinstitutt (jf. kap. 1471) |
||||||
1 |
Salgsinntekter |
2 382 000 |
|||||
3 |
Inntekter fra diverse tjenesteyting |
10 308 000 |
|||||
4 |
Refusjon fra Svalbardbudsjettet |
3 135 000 |
|||||
5 |
Inntekter fra utleie av M/S Lance |
7 393 000 |
|||||
Totale inntekter |
44 300 000 | ||||||
II
Garantifullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 kan:
-
1. Gi garantier innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar for inntil 20 mill. kroner for å minske norske importørers risiko ved direkte import fra utviklingsland, jf. omtale under kap. 157 Næringsutvikling og økonomisk utvikling. Garantiordningen begrenses til import fra Norges prioriterte samarbeidsland og de minst utviklede land. Ordningen begrenses videre til å gjelde produkter som omfattes av det norske tollpreferansesystem (GSP) for import fra utviklingsland, og til etablering av nye handelsforbindelser.
-
2. Gi garantier under låneordningen for utvikling av næringslivet i utviklingsland, jf. kap. 157 post 90, innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar for inntil 50 mill. kroner.
III
Dekning av forsikringstilfelle
Stortinget samtykker i at Kongen kan samtykke i at den norske stat påtar seg garantiansvar for inntil 1 000 mill. kroner for utstillinger som planlegges i løpet av budsjettåret.
IV
Fullmakt til å regulere utetilleggene
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 i samråd med Arbeids- og administrasjonsdepartementet og Finansdepartementet kan foreta regulering av utetilleggene for tjenestemenn ved utenriksstasjonene i budsjetterminen som følge av endring av priser, valutakurser, beskatning og regulativlønn, eller andre forhold av betydning for fastsettelse av utetillegg.
V
Fullmakt til å anmode om bistand fra SAS
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 kan anmode om bistand fra SAS til evakuering av norske borgere i kriserammede land i de tilfeller og på de betingelser som er inntatt i egne retningslinjer, jf. St.prp. nr. 1 (1980-1981).
VI
Fullmakt til å overføre tjenestemenn til utetjeneste
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 kan sende ut personell til utenriksstasjonene for periodisk å styrke administrasjonen av nærmere spesifiserte bistandstiltak. Merutgiftene dekkes mot tilsvarende innsparing under kap. 159 post 70.
VII
Agio/Disagio
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet og NORAD gis fullmakt til å utgiftsføre/inntektsføre uten bevilgning kursgevinst og -tap som følge av justering av midlene ved utenriksstasjonene hvert år under kap. 101/3101 Utenriksstasjonene og kap. 142/3142 NORADs administrasjon av utenriksstasjonene post 89 Agio/Disagio.
VIII
Bestillingsfullmakt
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 kan foreta bestilling av varer m.m. utover rammen av bevilgningene med følgende beløp:
Kap. |
Post |
Formål |
Forslag 2000 (i mill. kroner) |
150 |
Bistand til prioriterte land og regioner |
||
70 |
Bistand til Afrika |
180 | |
71 |
Bistand til Asia |
60 | |
72 |
Bistand til Mellom-Amerika |
30 | |
161 |
Generelle bidrag FN-organisasjoner |
||
70 |
Tilskudd til FN-organisasjoner |
25 | |
191 |
Menneskerettigheter, humanitær bistand og flyktningetiltak |
||
70 |
Tilskudd til menneskerettigheter, humanitær bistand og flyktningetiltak |
20 | |
192 |
Fred, forsoning og demokrati |
||
71 |
Tilskudd til ODA-godkjente land på Balkan og andre ODA-godkjente OSSE-land |
20 |
IX
Tilsagnsfullmakt
A. ODA-bistand
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 kan gi tilsagn om støtte innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar med følgende beløp:
Kap. |
Post |
Formål |
Forslag 2000 (i mill. kroner) |
154 |
Opplysningsarbeid, organisasjonsliv og mellomfolkelig samarbeid |
||
72.15 |
Tilskudd til institusjonsutvikling i utviklingsland |
80 | |
155 |
Miljø- og naturressursforvaltning |
||
70 |
Tilskudd til miljø- og naturressursforvaltning |
450 | |
157 |
Næringsutvikling og økonomisk utvikling |
||
70.10 |
Tilskudd til næringslivets engasjementer i utviklingsland |
80 | |
72.10 |
Tilskudd til parallellfinansiering |
1 000 | |
72.15 |
Tilskudd til blandede kreditter |
400 | |
72.20 |
Tilskudd til opplæring ved eksport |
32 | |
73.10 |
Tilskudd og veiledning til produktutvikling og eksport fra utviklingsland |
50 | |
Sum post 70, 72 og 73 |
1 562 | ||
90 |
Låneordningen for utvikling av næringslivet i utviklingsland |
240 |
B. Bistand til ikke ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 kan gi tilsagn om støtte innenfor en ramme for nye tilsagn på 250 mill. kroner for ordninger under kap. 197 Bistand til ikke ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak post 70 Tilskudd til atomsikkerhetstiltak og samarbeidsprogrammet med Sentral- og Øst-Europa og 6 mill kroner under kap. 197 Bistand til ikke ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak post 76 Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak.
X
Fullmakt til avskrivning og ettergivelse av tap på låneordningen
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 i samråd med Finansdepartementet kan:
-
1. Utgiftsføre uten bevilgning (på kap. 157 post 80 Avskrivning - tap på lån/garantier) avskrivning av realiserte tap på lån og garantier på inntil 3 mill. kroner under kap. 157 Næringsutvikling og økonomisk utvikling post 90 Låneordningen for utvikling av næringslivet i utviklingsland. Realiserte tap som gjør det nødvendig med avskrivning på over 3 mill. kroner forelegges Stortinget til behandling.
-
2. Ettergi lån under kap. 157 Næringsutvikling og økonomisk utvikling post 90 Låneordningen for utvikling av næringslivet i utviklingsland, kan overføres. Enkeltsaker vedrørende ettergivelse på inntil 3 mill. kroner, kan utgiftsføres uten ny bevilgning (på kap. 157 post 81 Avskrivning - ettergivelse lån). Enkeltsaker vedrørende ettergivelse på over 3 mill. kroner forelegges Stortinget til behandling.
XI
Omdisponeringsfullmakt
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 kan treffe beslutning om omdisponering av bevilgningene mellom postene under kap. 157 Næringsutvikling og økonomisk utvikling.
XII
Fullmakt om bruk av opptjente rentemidler
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 kan treffe beslutning om bruk av opptjente rentemidler på tilskudd som er utbetalt fra Norge til multi-bi- og samfinansieringsprosjekter etter avtale med den enkelte multilaterale organisasjon.
XIII
Fullmakter under kap. 159 Tilskudd til ymse hjelpetiltak og nytt kap. 3159 Ymse inntekter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000:
-
1. Kan treffe beslutning om bruk av midler under kap. 159 med inntil 2 mill. kroner pr. tiltak. Beslutning om bruk av midler utover dette beløp og inntil 6 mill. kroner treffes av Kongen. Fullmakten gjelder dog ikke overføringer til kapitlene under programkategori 03.00 (kap. 140, 141, 142 og 143), jf. dog vedtak VI og tekst under kap. 142 og 143 post 01 Driftsutgifter.
-
2. I samråd med Finansdepartementet kan forskuttere norske nødhjelpsleveranser til FN innenfor en ramme på 25 mill. kroner årlig. Utbetaling til FN, samt tilbakebetalt kreditt fra FN, nettoføres på kap. 159 Tilskudd til ymse hjelpetiltak post 70.
-
3 Kan overskride bevilgningen under kap. 159 mot tilsvarende salgsinntekter under nytt kap. 3159 Ymse inntekter post 01 Salgsinntekter bistandseiendommer og at ubenyttet merinntekt under nytt kap. 3159 post 01 medregnes ved beregning av overført beløp under kap. 159 post 70 Tilskudd, kan overføres. Nytt kap 3159 post 01 bevilges med kr 0.
XIV
Ettergivelse av statlige fordringer på utviklingsland
Stortinget samtykker i at Kongen i 2000 i samsvar med kriteriene i gjeldsplanen kan ettergi fordringer på utviklingsland for inntil 1 500 mill. kroner under Garanti-Instituttet for Eksportkreditts gamle portefølje. Samlet kan det utfra gjeldsplanen ettergis fordringer innenfor en total ramme på 1 266 mill. kroner under gammel alminnelig ordning, og innenfor en total ramme på 1 907 mill. kroner under den gamle særordningen for utviklingsland. Fordringene verdsettes til bokført verdi pr. 31. desember 1997 etter tapsavsetninger.
XV
Salg av bistandseiendommer
Stortinget samtykker i at salgsinntekter ved salg av bistandseiendommer som er finansiert over bistandsbudsjettet og som ikke er avskrevet i forhold til innlemmelse i husleieordningen, fordeles forholdsmessig mellom kap. 5445 Statsbygg post 49 Salg av eiendommer og nytt kap. 3159 Ymse inntekter post 01 Salgsinntekter bistandseiendommer ut fra gjenværende år av fastsatt avskrivningstid. For bruk av salgsinntektene innenfor bistandsbudsjettet vises til forslag til vedtak XIII ovenfor.
XVI
Nasjonalgaven til Island
Stortinget samtykker i at de resterende midler fra nasjonalgaven til Island i Norges Bank kan overføres til de islandske myndigheter.
XVII
Refusjon fra andre statsinstitusjoner
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet og NORAD i 2000 kan overskride bevilgningen under kap. 101 Utenriksstasjonene, kap. 102 Særavtale i utenrikstjenesten og kap. 142 NORADs administrasjon av utenriksstasjonene mot merinntekt under kap. 3101 Utenriksstasjonene og kap. 3142 NORADs administrasjon av utenriksstasjonene post 05 Refusjon spesialutsendinger m.m.
XVIII
Nettobudsjettering Fredskorpset
Stortinget samtykker i at Fredskorpset gis unntak fra § 4 i bevilgningsreglementet, jf. kap. 154 Opplysningsarbeid, organisasjonsliv og mellomfolkelig samarbeid post 50 Fredskorpset.
XIX
Garantifullmakter
Stortinget samtykker i at Nærings- og handelsdepartementet i 2000 kan gi GIEK fullmakt til å gi tilsagn om nye garantier innenfor en ramme for nye garantier og gammelt ansvar på 900 mill. kroner ved eksport til og investeringer i utviklingsland. Garantivirksomheten skal finne sted innenfor de rammer som Consensusavtalen setter. Virksomheten skal drives i balanse, gitt bevilgninger til risikoavsetningsfond. Dette garantivedtaket erstatter tidligere stortingsvedtak knyttet til denne ordningen. Nærings- og handelsdepartementet kan i samråd med Utenriksdepartementet gi utfyllende bestemmelser om gjennomføringen av dette vedtak.