Forslag fra Høyre:

Forslag 1

Rammeområde 4

I

På statsbudsjettet for 2000 bevilges under:

Kap.	Post	Formål			Kroner		Kroner
Utgifter
100		Utenriksdepartementet
	1	Driftsutgifter			310 395 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres			6 597 000
	70	Erstatning av skader på utenlandske ambassader			700 000
	71	Diverse tilskudd			31 645 000
101		Utenriksstasjonene (jf. kap. 3101)
	1	Driftsutgifter			723 789 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres			16 715 000
	70	Hjelp til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn			120 000
102		Særavtale i utenrikstjenesten
	1	Driftsutgifter			137 947 000
103		Regjeringens fellesbevilgning for representasjon
	1	Driftsutgifter			5 200 000
115		Presse-, kultur- og informasjonsformål
	1	Driftsutgifter			19 875 000
	70	Tilskudd til presse, kultur- og informasjonsformål, kan overføres			36 785 000
116		Deltaking i internasjonale organisasjoner
	70	Tilskudd til internasjonale organisasjoner			590 496 000
	71	Låne- og tilskuddsordningen under EØS-avtalen, kan overføres			187 400 000
140		Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen
	1	Driftsutgifter			109 940 000
141		Direktoratet for utviklingssamarbeid (NORAD)
	1	Driftsutgifter			149 450 000
142		NORADs administrasjon av utenriksstasjonene
	1	Driftsutgifter			180 060 000
	42	Krise- og evakueringstiltak, kan overføres			2 000 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres			2 500 000
143		Utenriksdepartementets administrasjon av utenriksstasjonene
	1	Driftsutgifter			84 150 000
150		Bistand til prioriterte land og regioner
	1	Driftsutgifter			500 000
	70	Bistand til Afrika, kan overføres			1 580 000 000
	71	Bistand til Asia, kan overføres			336 000 000
	72	Bistand til Mellom-Amerika, kan overføres			18 000 000
154		Opplysningsarbeid, organisasjonsliv og mellomfolkelig samarbeid
	1	Driftsutgifter			13 000 000
	50	Fredskorps			10 400 000
	70	Tilskudd til opplysningsarbeid, kan overføres			54 000 000
	71	Tilskudd via frivillige organisasjoner, overkan føres			740 000 000
	72	Tilskudd til kompetansebygging i utviklingsland, kan overføres			193 300 000
	73	Tilskudd til kulturtiltak i utviklingsland, kan overføres			35 000 000
155		Miljø og naturressursforvaltning
	70	Tilskudd til miljø og naturressursforvaltning, kan overføres			310 000 000
156		Tiltak for å bedre kvinners situasjon og likestilling
	70	Tilskudd, kan overføres			35 000 000
157		Næringsutvikling og økonomisk utvikling (jf. kap. 3157)
	70	Tilskudd til investeringsrelaterte tiltak, kan overføres			42 000 000
	71	Tilskudd til Tapsavsetting - NORFUND, kan overføres			37 500 000
	72	Tilskudd for å bedre rammebetingelsene for næringslivet, kan overføres			277 000 000
	73	Tilskudd til handelsrelaterte ordninger til støtte for næringsutvikling, kan overføres			15 000 000
158		Utredning, forskning, evaluering og kvalitetssikring
	1	Driftsutgifter			87 300 000
	70	Tilskudd til forskning om utviklings- spørsmål, kan overføres			47 500 000
159		Tilskudd til ymse hjelpetiltak
	70	Tilskudd, kan overføres			48 350 000
161		Generelle bidrag - FN-organisasjoner
	70	Tilskudd til FN-organisasjoner			1 662 000 000
163		Generelle bidrag – finansinstitusjoner
	70	Innskudd i finansinstitusjoner, kan overføres			922 500 000
164		Generelle bidrag - andre organisasjoner
	70	Tilskudd til andre organisasjoner			71 500 000
165		Bilateral bistand administrert av internasjonale organisasjoner (multi-bi)
	1	Driftsutgifter			3 100 000
	70	Tilskudd til multi-bi-samarbeid, kan overføres			342 250 000
166		Gjeldslettetiltak
	70	Tilskudd til gjeldslettetiltak, kan overføres			250 000 000
191		Menneskerettigheter, humanitær bistand og flyktningetiltak
	1	Driftsutgifter			1 300 000
	70	Tilskudd til menneskerettigheter, humanitær bistand og flyktningetiltak, kan overføres			1 528 000 000
192		Fred, forsoning og demokrati
	1	Driftsutgifter			2 500 000
	70	Tilskudd til generelle tiltak for fred, forsoning og demokrati, kan overføres			70 000 000
	71	Tilskudd til ODA-godkjente land på Balkan og andre ODA-godkjente OSSE-land, kan overføres			530 000 000
	72	Utvikling og nedrustning, kan overføres			1 700 000
195		Tiltak for flyktninger i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA)
	21	Spesielle driftsutgifter			629 200 000
197		Bistand til ikke-ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak
	70	Tilskudd til atomsikkerhetstiltak og sam-arbeidsprogrammet med Sentral- og Øst-Europa, kan overføres			428 500 000
	71	Fred og demokratitiltak (ikke-ODA-land), kan overføres			5 000 000
	76	Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak, kan overføres			44 700 000
480		Svalbardbudsjettet
	50	Tilskudd			59 506 000
1471		Norsk Polarinstitutt (jf. kap. 4471)
	1	Driftsutgifter			112 288 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres			4 500 000
	50	Stipend			498 000
		Totale utgifter					13 144 656 000
Inntekter
3101		Utenriksstasjonene (jf. kap. 101)
	1	Gebyrer			9 300 000
	4	Leieinntekter			1 571 000
	5	Refusjon spesialutsendinger m.m.			3 500 000
	41	Salgsinntekter m.v.			11 000
3157		Tilbakeføringer samarbeid med næringslivet (jf. kap. 157)
	70	Tilbakeføringer av støtte			50 000
	71	Tilbakeføringer tilskudd blandede kreditter			10 000
	80	Renteinnbetalinger			6 640 000
4471		Norsk Polarinstitutt (jf. kap. 1471)
	1	Salgsinntekter			2 382 000
	3	Inntekter fra diverse tjenesteyting			10 308 000
	4	Refusjon fra Svalbardbudsjettet			3 135 000
	5	Inntekter fra utleie av M/S Lance			7 393 000
		Totale inntekter					44 300 000

II

Garantifullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 kan:

• 1. Gi garantier innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar for inntil 20 mill. kroner for å minske norske importørers risiko ved direkte import fra utviklingsland, jf. omtale under kap. 157 Næringsutvikling og økonomisk utvikling. Garantiordningen begrenses til import fra Norges prioriterte samarbeidsland og de minst utviklede land. Ordningen begrenses videre til å gjelde produkter som omfattes av det norske tollpreferansesystem (GSP) for import fra utviklingsland, og til etablering av nye handelsforbindelser.

• 2. Gi garantier under låneordningen for utvikling av næringslivet i utviklingsland, jf. kap. 157 post 90, innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar for inntil 50 mill. kroner.

III

Dekning av forsikringstilfelle

Stortinget samtykker i at Kongen kan samtykke i at den norske stat påtar seg garantiansvar for inntil 1 000 mill. kroner for utstillinger som planlegges i løpet av budsjettåret.

IV

Fullmakt til å regulere utetilleggene

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 i samråd med Arbeids- og administrasjonsdepartementet og Finansdepartementet kan foreta regulering av utetilleggene for tjenestemenn ved utenriksstasjonene i budsjetterminen som følge av endring av priser, valutakurser, beskatning og regulativlønn, eller andre forhold av betydning for fastsettelse av utetillegg.

V

Fullmakt til å anmode om bistand fra SAS

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 kan anmode om bistand fra SAS til evakuering av norske borgere i kriserammede land i de tilfeller og på de betingelser som er inntatt i egne retningslinjer, jf. St.prp. nr. 1 (1980-1981).

VI

Fullmakt til å overføre tjenestemenn til utetjeneste

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 kan sende ut personell til utenriksstasjonene for periodisk å styrke administrasjonen av nærmere spesifiserte bistandstiltak. Merutgiftene dekkes mot tilsvarende innsparing under kap. 159 post 70.

VII

Agio/Disagio

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet og NORAD gis fullmakt til å utgiftsføre/inntektsføre uten bevilgning kursgevinst og -tap som følge av justering av midlene ved utenriksstasjonene hvert år under kap. 101/3101 Utenriksstasjonene og kap. 142/3142 NORADs administrasjon av utenriksstasjonene post 89 Agio/Disagio.

VIII

Bestillingsfullmakt

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 kan foreta bestilling av varer m.m. utover rammen av bevilgningene med følgende beløp:

Kap.	Post	Formål	Forslag 2000 (i mill. kroner)
150		Bistand til prioriterte land og regioner
	70	Bistand til Afrika	180
	71	Bistand til Asia	60
	72	Bistand til Mellom-Amerika	30
161		Generelle bidrag FN-organisasjoner
	70	Tilskudd til FN-organisasjoner	25
191		Menneskerettigheter, humanitær bistand og flyktningetiltak
	70	Tilskudd til menneskerettigheter, humanitær bistand og flyktningetiltak	20
192		Fred, forsoning og demokrati
	71	Tilskudd til ODA-godkjente land på Balkan og andre ODA-godkjente OSSE-land	20

IX

Tilsagnsfullmakt

A. ODA-bistand

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 kan gi tilsagn om støtte innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar med følgende beløp:

Kap.	Post	Formål	Forslag 2000 (i mill. kroner)
154		Opplysningsarbeid, organisasjonsliv og mellomfolkelig samarbeid
	72.15	Tilskudd til institusjonsutvikling i utviklingsland	80
155		Miljø- og naturressursforvaltning
	70	Tilskudd til miljø- og naturressursforvaltning	450
157		Næringsutvikling og økonomisk utvikling
	70.10	Tilskudd til næringslivets engasjementer i utviklingsland	80
	72.10	Tilskudd til parallellfinansiering	1 000
	72.15	Tilskudd til blandede kreditter	400
	72.20	Tilskudd til opplæring ved eksport	32
	73.10	Tilskudd og veiledning til produktutvikling og eksport fra utviklingsland	50
		Sum post 70, 72 og 73	1 562
	90	Låneordningen for utvikling av næringslivet i utviklingsland	240

B. Bistand til ikke ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 kan gi tilsagn om støtte innenfor en ramme for nye tilsagn på 250 mill. kroner for ordninger under kap. 197 Bistand til ikke ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak post 70 Tilskudd til atomsikkerhetstiltak og samarbeidsprogrammet med Sentral- og Øst-Europa og 6 mill. kroner under kap. 197 Bistand til ikke ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak post 76 Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak.

X

Fullmakt til avskrivning og ettergivelse av tap på låneordningen

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 i samråd med Finansdepartementet kan:

• 1. Utgiftsføre uten bevilgning (på kap. 157 post 80 Avskrivning - tap på lån/garantier) avskrivning av realiserte tap på lån og garantier på inntil 3 mill. kroner under kap. 157 Næringsutvikling og økonomisk utvikling post 90 Låneordningen for utvikling av næringslivet i utviklingsland. Realiserte tap som gjør det nødvendig med avskrivning på over 3 mill. kroner forelegges Stortinget til behandling.

• 2. Ettergi lån under kap. 157 Næringsutvikling og økonomisk utvikling post 90 Låneordningen for utvikling av næringslivet i utviklingsland, kan overføres. Enkeltsaker vedrørende ettergivelse på inntil 3 mill. kroner, kan utgiftsføres uten ny bevilgning (på kap. 157 post 81 Avskrivning - ettergivelse lån). Enkeltsaker vedrørende ettergivelse på over 3 mill. kroner forelegges Stortinget til behandling.

XI

Omdisponeringsfullmakt

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 kan treffe beslutning om omdisponering av bevilgningene mellom postene under kap. 157 Næringsutvikling og økonomisk utvikling.

XII

Fullmakt om bruk av opptjente rentemidler

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 kan treffe beslutning om bruk av opptjente rentemidler på tilskudd som er utbetalt fra Norge til multi-bi- og samfinansieringsprosjekter etter avtale med den enkelte multilaterale organisasjon.

XIII

Fullmakter under kap. 159 Tilskudd til ymse hjelpetiltak og nytt kap. 3159 Ymse inntekter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000:

• 1. Kan treffe beslutning om bruk av midler under kap. 159 med inntil 2 mill. kroner pr. tiltak. Beslutning om bruk av midler utover dette beløp og inntil 6 mill. kroner treffes av Kongen. Fullmakten gjelder dog ikke overføringer til kapitlene under programkategori 03.00 (kap. 140, 141, 142 og 143), jf. dog vedtak VI og tekst under kap. 142 og 143 post 01 Driftsutgifter.

• 2. I samråd med Finansdepartementet kan forskuttere norske nødhjelpsleveranser til FN innenfor en ramme på 25 mill. kroner årlig. Utbetaling til FN, samt tilbakebetalt kreditt fra FN, nettoføres på kap. 159 Tilskudd til ymse hjelpetiltak post 70.

• 3. Kan overskride bevilgningen under kap. 159 mot tilsvarende salgsinntekter under nytt kap. 3159 Ymse inntekter post 01 Salgsinntekter bistandseiendommer og at ubenyttet merinntekt under nytt kap. 3159 post 01 medregnes ved beregning av overført beløp under kap. 159 post 70 Tilskudd, kan overføres. Nytt kap 3159 post 01 bevilges med kr 0.

XIV

Ettergivelse av statlige fordringer på utviklingsland

Stortinget samtykker i at Kongen i 2000 i samsvar med kriteriene i gjeldsplanen kan ettergi fordringer på utviklingsland for inntil 1 500 mill. kroner under Garanti-Instituttet for Eksportkreditts gamle portefølje. Samlet kan det utfra gjeldsplanen ettergis fordringer innenfor en total ramme på 1 266 mill. kroner under gammel alminnelig ordning, og innenfor en total ramme på 1 907 mill. kroner under den gamle særordningen for utviklingsland. Fordringene verdsettes til bokført verdi pr. 31. desember 1997 etter tapsavsetninger.

XV

Salg av bistandseiendommer

Stortinget samtykker i at salgsinntekter ved salg av bistandseiendommer som er finansiert over bistandsbudsjettet og som ikke er avskrevet i forhold til innlemmelse i husleieordningen, fordeles forholdsmessig mellom kap. 5445 Statsbygg post 49 Salg av eiendommer og nytt kap. 3159 Ymse inntekter post 01 Salgsinntekter bistandseiendommer ut fra gjenværende år av fastsatt avskrivningstid. For bruk av salgsinntektene innenfor bistandsbudsjettet vises til forslag til vedtak XIII ovenfor.

XVI

Nasjonalgaven til Island

Stortinget samtykker i at de resterende midler fra nasjonalgaven til Island i Norges Bank kan overføres til de islandske myndigheter.

XVII

Refusjon fra andre statsinstitusjoner

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet og NORAD i 2000 kan overskride bevilgningen under kap. 101 Utenriksstasjonene, kap. 102 Særavtale i utenrikstjenesten og kap. 142 NORADs administrasjon av utenriksstasjonene mot merinntekt under kap. 3101 Utenriksstasjonene og kap. 3142 NORADs administrasjon av utenriksstasjonene post 05 Refusjon spesialutsendinger m.m.

XVIII

Nettobudsjettering Fredskorpset

Stortinget samtykker i at Fredskorpset gis unntak fra § 4 i bevilgningsreglementet, jf. kap. 154 Opplysningsarbeid, organisasjonsliv og mellomfolkelig samarbeid post 50 Fredskorpset.

XIX

Garantifullmakter

Stortinget samtykker i at Nærings- og handelsdepartementet i 2000 kan gi GIEK fullmakt til å gi tilsagn om nye garantier innenfor en ramme for nye garantier og gammelt ansvar på 900 mill. kroner ved eksport til og investeringer i utviklingsland. Garantivirksomheten skal finne sted innenfor de rammer som Consensusavtalen setter. Virksomheten skal drives i balanse, gitt bevilgninger til risikoavsetningsfond. Dette garantivedtaket erstatter tidligere stortingsvedtak knyttet til denne ordningen. Nærings- og handelsdepartementet kan i samråd med Utenriksdepartementet gi utfyllende bestemmelser om gjennomføringen av dette vedtak.

Rammeuavhengig forslag

Forslag 2

Stortinget ber Regjeringen utrede en strategi for hvordan investeringer og bistand kan brukes overfor Russland og legge dette frem for Stortinget på en dertil egnet måte.