Innhold

• 1. Bakgrunn
• Åpne dette nivå Del I Innledning og bakgrunn
  • Åpne dette nivå 1. Innledning
    • 1.1 Utvalgets overordnede vurderinger og sammendrag
    • 1.2 Oppnevning og sammensetning av utvalget
    • 1.3 Utvalgets mandat
    • 1.4 Utvalgets arbeid
  • Åpne dette nivå 2. Rettslige rammer for offentlighet og innsyn
    • 2.1 Grunnloven § 100
    • 2.2 Menneskerettskonvensjoner
    • 2.3 Tromsø-konvensjonen
    • 2.4 Offentleglova
    • 2.5 Nærmere om ulike klageordninger
    • 2.6 Regelarbeid i EU knyttet til teknologisk utvikling
  • Åpne dette nivå 3. Reglene om innsyn i parlamenter i andre land
    • 3.1 Sverige
    • 3.2 Finland
    • 3.3 Danmark
    • 3.4 Island
  • Åpne dette nivå 4. Utviklingstrekk etter forrige revisjon av reglene
    • 4.1 Innledning
    • Åpne dette nivå 4.2 Generelle samfunnsendringer
      • 4.2.1 Digitalisering og teknologisk utvikling
      • 4.2.2 Sikkerhet og beredskap
    • Åpne dette nivå 4.3 Endringer knyttet til Stortingets parlamentariske virksomhet
      • 4.3.1 Regelendringer
      • 4.3.2 Publisering av informasjon om den parlamentariske virksomheten
      • 4.3.3 Stortingsoppnevnte utvalg
      • 4.3.4 Eksterne organer for Stortinget
      • 4.3.5 Digitalisering og nye løsninger for parlamentarisk saksbehandling
      • 4.3.6 Medieomtale av Stortinget og påfølgende gjennomganger av Stortingets økonomiske ordninger mv.
      • 4.3.7 Tydeliggjøring av ansvaret for administrative saker
    • Åpne dette nivå 4.4 Endringer knyttet til Stortingets administrasjon
      • 4.4.1 Organisering
      • 4.4.2 Digitalisering og nye løsninger for samhandling og saksbehandling for administrasjonen
      • 4.4.3 Reguleringen av administrasjonens virksomhet, administrasjonens bruk av forvaltningens tjenester og systemer og styrket internkontroll
      • 4.4.4 Sikkerhet og beredskap
      • 4.4.5 Utvikling av innsynsbegjæringer og klager over avslag fra Stortingets administrasjon
      • 4.4.6 Håndtering av innsynssaker ved stort mediepress
  • Åpne dette nivå 5. Gjeldende regler om innsyn og offentlighet for Stortinget
    • Åpne dette nivå 5.1 Regler i Grunnloven og Stortingets forretningsorden som særlig regulerer møteoffentlighet og dokumentoffentlighet
      • 5.1.1 Grunnloven § 84
      • 5.1.2 Stortingets forretningsorden
      • 5.1.3 Andre regler fastsatt ved særskilt vedtak i Stortinget
    • Åpne dette nivå 5.2 Gjeldende regler om innsyn i Stortinget og klageordning
      • 5.2.1 Reglene om innsyn for Stortingets dokumenter
      • 5.2.2 Saksbehandlingen av et innsynskrav i første instans
      • 5.2.3 Klageordning og klagebehandling
• Åpne dette nivå Del II Utvalgets vurderinger
  • 1. Forholdet mellom reguleringen av offentlighet i Stortingets regler om dokumentoffentlighet og i Stortingets forretningsorden mv.
  • 2. Reglenes virkeområde for stortingsrepresentantene, stortingsgruppene og gruppesekretariatene
  • 3. Dokumentinnsyn og personopplysningsloven
  • Åpne dette nivå 4. Reguleringsmåte og forholdet til offentleglova
    • 4.1 Utvalgets overordnede vurdering av forholdet mellom offentleglova og Stortingets regler om innsyn
    • 4.2 Regulering ved lov eller ordinært stortingsvedtak
    • 4.3 Inkorporasjon i offentleglova eller egen lov om innsyn hos Stortinget
    • 4.4 Regler i offentleglova som bør gjelde for Stortinget
  • Åpne dette nivå 5. Unntak og tilpasninger i Stortingets regler
    • 5.1 Tilpasningsbehov begrunnet i Stortingets konstitusjonelle rolle, virksomhet og organisering
    • Åpne dette nivå 5.2 Korrespondanse mellom Stortingets «organer»
      • 5.2.1 Innledning
      • 5.2.2 Om forholdet mellom et organ og dets sekretariat
      • 5.2.3 Administrasjonens bistand til Stortingets presidentskap
      • 5.2.4 Unntak for korrespondanse mellom organer
      • 5.2.5 Unntak for korrespondanse mellom en tilsatt i Stortingets administrasjon og Stortingets presidentskap eller Stortingets administrasjon
    • 5.3 Unntak for dokumenter som utveksles som ledd i konsultasjoner mellom Stortingets presidentskap og partigruppene
    • 5.4 Korrespondanse mellom representanter mv. og Stortingets utredningsseksjon
    • 5.5 Bistand til representanter mv. fra andre deler av administrasjonen til bruk for intern saksforberedelse av parlamentarisk arbeid
    • 5.6 Dokumenter som også finnes hos et organ som offentleglova gjelder for
    • 5.7 Korrespondanse om budsjett og intern administrasjon for Stortingets eksterne organer
    • 5.8 Opplysninger underlagt taushetsplikt m.m.
    • 5.9 Forskrifter til offentleglova og hjemmel til å fravike disse
    • 5.10 Unntaksadgang for varsler om kritikkverdige forhold
  • Åpne dette nivå 6. Klageordningen
    • 6.1 Innledning
    • 6.2 Stortingets klageordning og Tromsø-konvensjonens krav
    • 6.3 Alternative klageordninger utvalget har vurdert
    • 6.4 Utvalgets vurderinger av avgjørelsesmyndighet og saksbehandling i klagesaker
  • 7. Ikrafttredelses- og overgangsregler
  • 8. Forholdet til arkivlova
  • 9. Økonomiske og administrative konsekvenser
  • Åpne dette nivå 10. Forslag til lov om rett til innsyn i dokumenter i Stortinget
    • Lov om rett til innsyn i dokumenter i Stortinget