Betenkning fra Høyesterett
Før jul ba Stortinget Høyesterett vurdere tilslutningen til EUs fjerde jernbanepakke. Fredag 26. mars leverte Høyesterett sin betenkning til Stortinget.
EUs fjerde jernbanepakke ble vedtatt av EU i 2016. Transport- og kommunikasjonskomiteen på Stortinget behandler innlemming av jernbanepakken i EØS-avtalen, og før jul ønsket et flertall i komiteen å be Høyesterett uttale seg om Stortinget kan gi sitt samtykke til to beslutninger i EØS-komiteen med hjemmel i Grunnloven § 26 annet ledd.
Problemstillingen er om tilslutning til EUs fjerde jernbanepakke kan betraktes som «lite inngripende», og dermed kan avgjøres av Stortinget etter Grunnloven § 26 annet ledd.
Spørsmålet til Høyesterett
Stortingets flertall vedtok 17. desember 2020, i medhold av Grunnloven § 83, å forelegge for Høyesterett følgende spørsmål:
«Kan Stortinget med hjemmel i Grunnloven § 26 annet ledd samtykke til deltakelse i to beslutninger i EØS-komiteen om innlemmelse i EØS-avtalen av direktiv 2012/34/EU om et felles europeisk jernbaneområde og rettsaktene som utgjør fjerde jernbanepakke?»
Betenkningen vil bli oversendt komiteen og inngå som en del av saken som allerede ligger til behandling.
Grunnloven § 83
Ifølge Grunnloven § 83 kan Stortinget innhente Høyesteretts betenkning om «juridiske emner». Med unntak av enkelte endringer av språklig karakter ved grunnlovsrevisjonen i 2014, har bestemmelsen stått tilnærmet uendret siden 1814.
Den forrige gangen Stortinget benyttet seg av denne paragrafen, var i 1945.
Rådgivende
En betenkning fra Høyesterett vil etter Grunnloven § 83 kun være å anse som rådgivende. Det vil si at den ikke er rettslig bindende, verken for Stortinget eller for Høyesterett.