Skriftlig innspill fra Samskipnadsrådet

Høring: Skriftlig innspill til forslag om statsbudsjett for 2022 (kapitler fordelt til utdannings- og forskningskomiteen)
Innspillsdato: 29.10.2021

Studentboliger og Studenthelse er viktig for statsbudsjettet 2020

Studentboliger

I statsbudsjettet for 2022 har avtroppende regjering foreslått å avsette midler til å gi tilskudd til 1650 studentboliger. Samskipnadsrådet er fornøyde med årets nivå på tilskudd til bygging av nye studentboliger.

I våre prioriteringer for budsjettet har vi vektlagt både tiltak vi mener det er viktig at videreføres, og nye tiltak for å sikre gode studentboliger for fremtiden. Samskipnadene er opptatt av å bygge kvalitetsmessig gode studentboliger, velge bærekraftig materialer og sikre lave livssykluskostnader. Vi mener tilskuddsmodellen for studentboliger i større grad må gi incentiv og legge til rette for dette. Samskipnadsrådet har derfor følgende punkter om studentboliger for statsbudsjettet 2022.

Kapittel 270 Studentvelferd, post 75:

  • Øke kostnadsrammen til 1 200 000 per hybelenhet for 2022.
  • Indeksregulere kostnadsramme gitte og fremtidige tilsagn om tilskudd.
  • Indeksregulere tilskuddet årlig.
  • Gi tilskudd til oppgradering av studentboliger.
  • Det åpnes for å gå ut over ordinær kostnadsramme på grunnlag av miljøtiltak eller sikring av lave livssykluskostnader.

Kapittel 2412 Husbanken, post 90:

  • Husbankens låneramme må sikre at studentboliger fortsatt kan gis grunnlån.

Indeksregulering av kostnadsrammen

Samskipnadsrådet har tidligere uttrykt et stort behov for at kostnadsrammen indeksreguleres, også etter at tilsagnet er gitt. Det vil si at kostnadsrammen blir oppdatert hvert år, på lik linje med at prisene øker hvert år. Det siste året har i enda større grad påvirket byggingen av studentboliger, fordi byggeprisindeksen har økt mye mer enn vanlig.

SSBs byggjekostnadsindeks for bustader viser at prisen på materialer har økt med 13 prosent fra september 2020 til september 2021. Dette er en større økning i utgifter for samskipnadene enn hva som er beregnet tidligere, og kostnadsrammen har ikke økt på linje med nivået på de økte kostnadene. Studentsamskipnader står nå i fare for at flere prosjekter ikke kan gjennomføres fordi vi ikke kommer innenfor kostnadsrammen som ble satt da det ble gitt tilsagn.

Samskipnadene ønsker å realisere nye prosjekter, men ser at så lenge kostnadsrammen ikke prisjusteres etter reelle kostnader årlig, vil vi måtte sende tilbake tilskudd å søke på de samme boligene på nytt.

Oppgradering av studentboliger

Samskipnadsrådet er skuffet over at regjeringen ikke har åpnet opp for muligheten til å søke om tilskudd til oppgradering av studentboliger.

Samskipnadene har i lengre tid spilt inn behovet for tilskudd til oppgradering av studentboliger, et tiltak som også blir foreslått i rapporten “Studentboliger i Norge”. Om lag halvparten av studentboligene i Norge er eldre bygg over 30 år, og på et tidspunkt må de oppgraderes på en omfattende måte for å svare både til tekniske krav og studentenes behov, dette selv om de er blitt pusset opp og vedlikeholdt jevnlig. Det ikke gis tilskudd til oppgradering. Derfor er det studentene, gjennom økt husleie, som betaler for oppgradering.

Studenthelse

Trivsel, samt god psykisk og fysisk helse påvirker fremdriften i studiene. For studentsamskipnadene har det vært svært viktig å få ekstra tilskudd slik at vi kunne styrke velferdstilbudet til studentene. De langsiktige konsekvensene av langsiktig sosial isolering, fravær av fysisk undervisning og usikkerhet for studentene er vanskelig å forutse. Vi tror at behovet for et styrket og tilpasningsdyktig velferdstilbud for studentene også vil være gjeldende for 2022. Studentsamskipnadene har behov for forutsigbarhet i bevilgningene av tilskudd slik at vi sikrer et godt velferdstilbud over tid. Samskipnadsrådet har derfor følgende punkter om studenthelse for statsbudsjettet 2022.

Helse og omsorgsdepartementet, kapittel 765 Psykisk helse, rus og vold, post 79

  • Bevilgningen til prosjektmidler gjennom tilskuddsordningen “Studenter - psykisk helse og rusmiddelbruk økes til 30 mill.

Kunnskapsdepartementet, Kapittel 270 Studentvelferd, post 74

  • Økt tilskudd til samskipnadenes langsiktige velferdstilbud for å sikre forutsigbarhet og utvikling av tjenestetilbud

På vegne av styret i Samskipnadsrådet

Styreleder
Hans Erik Stormoen.