Høringsinnspill- forsvarsbudsjettet 2025
SIOPS er en frivillig interesse- og brukerorganisasjon som arbeider for skadde utenlandsveteraners helsemessige, sosiale og økonomiske vilkår i samfunnet.
SIOPS gir med dette et skriftlig høringsinnspill til stortingshøringen om statsbudsjettet for 2025, kapitler fordelt på utenriks- og forsvarskomiteen.
Implementering av ny tiltaksplan for veteranene
Regjeringen lanserte i år etter påtrykk fra blant annet SIOPS, en ny tiltaksplan for ivaretakelse og anerkjennelse av veteranene, med virkning frem til 2028. SIOPS har gjennom planprosessen og den senere implementeringen understreket viktigheten av at enkelttiltakene dekkes inn med øremerkede midler i kommende statsbudsjett og reviderte nasjonalbudsjett, planen må forplikte konkret i den offentlige budsjettpolitikken.
SIOPS er positive til at regjeringen i budsjettforslaget legger inn en samlet bevilgning på 15,5 millioner til implementeringen av samtlige plantiltak fra og med 2025. Vi er også positive til at det settes av midler til flere enkelttiltak som for eksempel forskning på helsen til kvinnelige veteraner, og økt kapasitet på Forsvarets veteransenter.
Samtidig er SIOPS skeptiske til at flere tiltak dekkes inn av gjeldende rammer, og ikke øremerkes konkret i budsjettforslaget. Vi stiller spørsmål til hvilke prosjekter og arrangement for veteranene som må kuttes når 10 millioner i veteranmidler forvaltet av Forsvarets veterantjeneste, foreslås dekkes inn i planimplementeringen.
Videre savner SIOPS en konkret redegjørelse i budsjettforslaget for flere enkelttiltak i tiltaksplanen.
Forslag fra SIOPS:
- Anmodningsvedtak: Stortinget ber regjeringen om å følge opp inndekningen av ny tiltaksplan frem til 2028 i statsbudsjettene og i revidert nasjonalbudsjett.
- Legge inn en merknad i komiteens innstilling om at ny tiltaksplan for veteranene må forplikte konkret i budsjettpolitikken de kommende år. Regjeringen kommer tilbake til Stortinget og veteranorganisasjonene med status for implementeringen av tiltaksplanen.
- Legge inn en merknad i komiteens innstilling om at de frivillige veteranorganisasjonene involveres i evalueringen og revideringen av tiltaksplanen for veteranene.
- Anmodningsvedtak: Stortinget ber regjeringen om å komme tilbake til Stortinget med en ny stortingsmelding om veteranene i 2029.
- Legge inn enn merknad i komiteens innstilling om at eksistensen til Forsvarets veterantjeneste (FVT) sikres som fagavdeling i Forsvaret av sittende stortingsflertall.
- Anmodningsvedtak: Stortinget ber regjeringen innføre en egen veteranlov i Norge. Regjeringen utreder muligheten for dette.
- Anmodningsvedtak: Stortinget ber regjeringen utrede muligheten for et behandlingssenter for skadde norske utenlandsveteraner. Et tilbud for de som har behov.
- Anmodningsvedtak: Stortinget ber regjeringen utvide Forsvarets oppfølgingsansvar fra ett år til livslangt gjennom endring av forsvarsloven paragraf 54.
- Legge inn en merknad i komiteens innstilling om at sivil og uavhengig veteranforskning vektlegges. Denne forskningsvirksomheten er fremdeles dominert av Forsvaret og Forsvarsdepartementet. SIOPS etterlyser et større sivilt aktørinnslag.
Veteranenes karrieremuligheter og erstatningsordninger
Norske utenlandsveteraner innehar en unik operativ og militærfaglig kompetanse som Forsvaret i større grad må benytte seg. Tiltak som stillingshjemler for skadde utenlandsveteraner bidrar til en økning for det totale soldatvolumet i Forsvaret, og en styrking av landets forsvarsevne.
Samtidig skal skadde utenlandsveteraner fra internasjonale operasjoner være dekket av forutsigbare erstatnings- og kompensasjonsordninger som innebefatter både fysiske og psykiske skader.
Forslag fra SIOPS:
- Anmodningsvedtak: Stortinget ber regjeringen om å opprette egne stillingshjemler for skadde utenlandsveteraner i Forsvaret. Ordningen kan finansieres over budsjettet til Arbeids- og inkluderingsdepartementet.
- Anmodningsvedtak: Stortinget ber regjeringen om å endre lovverket slik at psykiske og fysiske skader fra internasjonale operasjoner likestilles.
- Anmodningsvedtak: Stortinget ber regjeringen om å gjennomføre en ny, grundig og uavhengig undersøkelse av erstatningsordningene for utenlandsveteranene.
- Anmodningsvedtak: Stortinget ber regjeringen kartlegge hvilke utfordringer forvaltningen og skadelidte møter i veteransakene i dag.
- Anmodningsvedtak: Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med en oversikt over skadde utenlandsveteraner fra internasjonale operasjoner.
Frivillige veteranorganisasjoner og prosjekter
De folkevalgte bør ha interesse av en uavhengig og aktiv ideell veteransektor i Norge. De frivillige veteranorganisasjonene og prosjektene bidrar alle til at den norske veteransaken holdes levende, og er sterkt medvirkende til myndighetenes veteranpolitikk i de siste 15 år. Organisasjonene og prosjektene er uavhengig av Forsvaret, og er blitt sentrale kunnskapsmiljøer om norske utenlandsveteraner overfor både Forsvaret, Forsvarsdepartementet, samtlige fagdepartement og resten av sivil sektor.
Organisasjonene og prosjektene er samtidig en integrert del av den norske veteranivaretakelsen, et ideelt supplement mellom Forsvarets oppfølging og det sivile helsevesen og hjelpeapparat. Veteranorganisasjonene kan avlaste offentlige myndigheter på flere områder innen ivaretakelsen av norske utenlandsveteraner, som tilpasset informasjonsmateriell og anvendelse av respektive likepersonsnettverk.
I budsjettforslaget legges det inn 2 millioner ekstra til organisasjonene, men SIOPS er spørrende til om denne formulerte rammeøkningen tar høyde for konsumprisindeksreguleringen.
Driften av de frivillige veteranorganisasjonene påvirkes i dag av den generelle prisstigningen i samfunnet, som innvirker på kjøp av varer og tjenester til aktiviteter for veteranene, og økte kostnader til leie av lokaler.
Forslag fra SIOPS:
- Øke overføringen til veteranorganisasjonene og prosjektene i Norge gjennom tildelingen til tilskuddsordningen i nytt forsvarsbudsjett for 2025.