Fremtidens politi - også for de politiansatte

Høringsnotat – ‘Politimeldingen – et politi for fremtiden’
Justiskomiteen 4. nov.

Politiets Fellesforbund takker for invitasjon til å komme med våre innspill til Stortingsmelding 29 ‘Politimeldingen – et politi for fremtiden’.

Politiets Fellesforbund er den største fagforeningen i politi- og lensmannsetaten, med over 17.000 medlemmer. Vi organiserer og representerer ansatte fra hele etaten, både operative, etterforskere, sivile, jurister, studenter, med mere. Sammen med meg på høringen i dag har vi fagleder for vår Tariff- og arbeidslivsavdeling Anna Sollien, og vår politiske rådgiver Morten Mossin.

Politiets Fellesforbund har siden kunngjøringen av stortingsmeldingen om fremtidens politi hatt flere møter med justisdepartementet hvor vi har presentert våre forventninger til fremtidens politi. Vi har flere målbilder og kjennetegn for fremtidens politi, disse samsvarer i all vesentlighet med intensjonene i nærpolitireformen, og jeg kan særlig nevne punkt;

1. innbyggerne skal oppleve at politiet er lokalt forankret gjennom å være desentralisert

og integrert i lokalsamfunnet

1. Innbyggerne skal oppleve en god hverdagsberedskap som er tuftet på forebygging, etterforskning og operative tjenester
2. Innbyggerne skal oppleve et tilgjengelig og tilstedeværende politi

På bakgrunn av dette er vi positiv til det første punktet under ‘Regjeringen vil’, som er å «Fastholde målene for politireformen, og sikre at den fullføres i tråd med intensjonene fra 2015». Politiets Fellesforbund har en klar forventning om at intensjonene og lovnadene i nærpolitireformen innfris.

De ti grunnprinsippene for norsk politi skal opprettholdes og videreutvikles som grunnpilarer, og politiet i fremtiden må gis bedre rammevilkår for å utføre blant annet politiets primærstrategi, altså kriminalitetsforebygging.

Vi forventer samtidig at fremtidens politi gis tilgang til generell bevæpning, at bachelorutdanningen ved Politihøgskolen består som grunnstamme for utdanning av norsk politi, at etterforskningsfaget blir løftet til et bærekraftig nivå ved å rekruttere og beholde nok etterforskere, og at de gis en anstendig lønn for å motvirke høy turnover.

Politiansatte utsettes hver dag for trusler og ubehagelige hendelser, rettet både mot egen person og familie. Vi krever at det fremover rettes et særlig fokus på å sikre bedre identitetsskjerming for politiansatte gjennom hele straffesakskjeden.

Fremtidens politietat må være en åpen og trygg etat, og vi håper på å en dag kunne oppheve vårt vedtak hvor vi anbefaler våre medlemmer om ikke å varsle om kritikkverdige forhold. For å sikre rettferdig og trygg behandling av varslingssaker krever vi opprettelsen av et nasjonalt varslingsombud.

Politiets Fellesforbund forventer at det i fremtiden gjennomføres en utredning av fordeler og ulemper ved den integrerte påtaleordningen i politiet. Samtidig legger vi til grunn at det skal være et absolutt krav for tildeling av full politimyndighet at man har fullført og bestått Politiskolen/Politihøgskolen.

Under regjeringens intensjoner med stortingsmeldingen ønsker vi å spesielt adressere noen punkter;

• Maktutøvelse overfor innbyggerne i Norge bør ligge til politiet, og med bakgrunn i det og tidligere gjennomført transportprosjekt stiller vi oss negative til å åpne opp for at andre etater eller private kan bistå politiet til utførelsen av varetektsinnsatte.
• Vi stiller oss undrende til Regjeringens punkt om å gjennomgå arbeidstidsavtaleverket og vurdere alternative turnusordninger. Tallet stortingsmeldingen opererer med (18) er direkte feil, og stemmer ikke overens med det som ligger til grunn i politianalysen. Det utredningen viser er at døgnkontinuerlig tjeneste kan bemannes med 6,4 årsverk ifølge utvalgets beregninger, og siden det er to i politibilene blir tallet totalt 12,8 politiårsverk, ikke 18.
• Politiets Fellesforbund stiller seg positive til utformingen av mer langsiktige planer for politiet, og vil anbefale Stortinget å vurdere et eget investeringsbudsjett for å bedre synliggjøre investeringene og behovene for etaten i fremtiden.
• Politiets Fellesforbund forventer at tillitsvalgte og ansatte fortsatt involveres i fremtiden, og at man får nyte reell medbestemmelse i videre utvikling av politiet gjennom etterlevelse av Hovedavtalen.
• Fremtiden er usikker, og det er behov for større grad av fleksibilitet i etaten gjennom større økonomisk handlingsrom. Skal fremtidens utfordringer bli møtt med den slagkraften og kompetansen som finns i etaten må handlingsrommet til spesielt politidistriktene, som har blitt innskrenket siden 2014, økes. Ledelse i politiet skal bygge opp under grunnleggende verdier i samfunnsoppdraget, og ledere må ha et reelt handlingsrom til det beste for innbyggerne.
  
  Vi takker for invitasjon til å få komme med våre innspill, og Politiets Fellesforbund vil videre følge opp stortingsmeldingen gjennom et mer fullstendig høringsdokument som snarlig er ferdigstilt og tilgjengelig.