EU/EØS-nytt - 25. mars 2025

ReArm Europe Plan og hvitbok om europeisk forsvarsberedskap | Digitalmarkedsforordningen: Kommisjonen tar skritt mot Alphabet og Apple | Handlingsplan for å styrke stål- og metallindustrien | Strategi for en spare- og investeringsunion lagt frem

ReArm Europe Plan og hvitbok om europeisk forsvarsberedskap

«Europe faces an acute and growing threat. The only way we can ensure peace is to have the readiness to deter those who would do us harm.» Slik innledes hvitboken om europeisk forsvarsberedskap 2030 som Kommisjonen la frem 19. mars. Hvitboken gir et rammeverk for ReArm Europe-planen/Readiness 2030 og foreslår en rekke tiltak for å gjenoppbygge EUs forsvarsberedskap, støtte Ukraina og etablere en forsvarsindustriell base i Europa. En storstilt økning i forsvarsutgifter vil være nødvendig, i tillegg til økt koordinering. Hvitboken reflekterer EUs ambisjoner om å bli en europeisk forsvarsunion, og redegjør for ReArm Europa-planens fem hovedpilarer, som søker å mobilisere 800 mrd euro til forsvarsformål. Norge nevnes særskilt som partnerland. EØS EFTA-statene og Ukraina omtales også særskilt i forslaget til rådsforordning om etableringen av «the Security Action for Europe» (SAFE). Rådsforordningen sikter mot å mobilisere unionsbudsjettet for å fremme nasjonale forsvarsinvesteringer gjennom et nytt låneinstrument. Forslagene ble diskutert på EUs toppmøte 20. mars.

Digitalmarkedsforordningen: Kommisjonen tar skritt mot Alphabet og Apple

Europakommisjonen finner i foreløpige konklusjoner avgitt 19. mars at Alphabet (eierselskapet til Google) har brutt sine forpliktelser etter EUs digitalmarkedsforordning ved å gi egne tjenester bedre plassering i søk og ved å begrense tredjeparters adgang til å lede sine kunder til andre tjenester og distribusjonskanaler enn Googles egne. Saken er ikke avgjort, men hvis den foreløpige konklusjonen opprettholdes, kan selskapet potensielt få høye bøter. Kommisjonen fattet også samme dag to vedtak rettet mot Apple, som gir nærmere retningslinjer om hvordan Apple skal praktisere interoperabilitet på sine plattformer. Disse er endelige, men omfatter ikke bøter. EUs regulering av store teknologiselskaper, som i overveiende grad er amerikanske, har vært et omstridt tema mellom EU og USA, og president Trump har blant annet truet med toll som gjengjeldelse dersom amerikanske teknologigiganter bøtelegges i Europa. Det geopolitiske bakteppet gjorde at det på forhånd var knyttet stor spenning til Kommisjonens avgjørelser i de to sakene.

Handlingsplan for å styrke stål- og metallindustrien

Ifølge Europakommisjonen er stål- og metallsektoren kritisk for å garantere Europas sikkerhet i dagens geopolitiske kontekst, og for å kunne levere på EUs nye forsvarsplan «ReArm Europe/Readiness 2030». Formålet med den nye handlingsplanen er å styrke sektorens konkurransekraft og fremtid, blant annet ved å sikre tilgang til rimelig energi, samtidig som det kuttes utslipp.

Strategi for en spare- og investeringsunion lagt frem

19. mars la Kommisjonen frem sin strategi for en europeisk spare- og investeringsunion. Initiativet følger opp identifiserte behov i Draghi-rapporten, som anslår et behov for 750 – 800 mrd. EUR i året frem mot 2030 for å kunne finansiere sentrale omstillingsmål innen grønn og digital omstilling, og opprettholde fremtidig konkurransekraft. Formålet med initiativet er å gi EUs innbyggere bredere tilgang til kapitalmarkeder og alternative sparemåter, noe som vil kunne frigjøre kapital og bedre finansieringsmulighetene for europeiske virksomheter. Strategien presenterer en rekke initiativ. Initiativene omhandler ulike dimensjoner av EUs finansielle system og grupperes langs fire hovedspor: (i) borgerne og sparing, (ii) investering og finansiering, (iii) økt integrasjon og (iv) effektivt tilsyn. Blant annet vil Kommisjonen revidere PEPP-forordningen om et felleseuropeisk individuelt pensjonsprodukt og det reviderte tjenestepensjonsdirektivet fra 2016. Begge er innlemmet i EØS. Kommisjonen vil også forbedre dagens tilsynsrammeverk og foreta en gjennomgang av dette. Gjennomgangen forventes å inkludere potensiell overføring av visse oppgaver til tilsynsmyndigheter på EU-nivå, med mål om å øke tilsynseffektiviteten og styrke stabiliteten i EUs finansielle system.

Rapporter, artikler, nettsider og andre tips

Regjeringen.no 

Styrkjer samarbeidet med EU for å nedkjempe mva-svindel 
Sparer milliarder i toll: Nye analyser fra EFTA viser at norsk næringsliv sparer milliarder i toll gjennom Norges handelsavtaler og EØS-avtalen med EU 

Øvrige saker 

ESA: Trygg mat: Fremgang i Norges oppfølging av ESAs anbefalinger på mat- og veterinærområdet 
EFTA-domstolen: Årsrapport 2024 
ACER: Key developments in European electricity and gas markets | 2025 Monitoring Report 
EUROPOL: The changing DNA of serious and organised crime – rapport 2025 

Ny EU-forordning om ESG-rangeringer på trappene – artikkel i Økonomi24, 20. mars 2025 
EFTA-domstolens behandling av spørsmål fra klagenemnder – kommentar i Rett24, 20. mars 2025
Høyesterett anerkjenner en generell rett til fri bevegelighet i EØS – kommentar i Rett24, 24. mars 2025
Energilovens system utfordres – hva kan konsekvensene bli? – kommentar i Rett24, 24. mars 2025
Norgespris utfordrer ikke energiloven – kommentar i Rett24, 24. mars 2025
Høyere bøter for brudd på personvernet – innlegg i Dagens Næringsliv, 21. mars 2025 

EU-delegasjonen 

Energinytt, uke 12, 2025 
Utdannings- og forskningsnytt, mars 2025 

EFTA 

New EFTA FTA Monitor edition published with extended coverage 
EFTA Council meets for second time in 2025 

EUs domstoler 

C-365/23 [Arce] - Consumer protection: a contractual term obliging a young sportsman to transfer part of his income if he becomes a professional athlete may be unfair The national court must assess the unfairness of such a term by taking into account, in particular, whether or not that term is plain and intelligible as regards the financial consequences of the commitment.

Judicial statistics 2024: significant increase both in new cases before the Court of Justice and in cases completed by the institution as a whole With 922 cases completed during the year, the General Court improves on its result from the previous year and considerably exceeds its average in recent years. It also manages to reduce the stock of pending cases to a significant degree.

Fellseerklæringer om mål og prioriteringer 2025 

Felleserklæring fra EP, Rådet og Kommisjonen om EUs lovgivningsmessige prioriteter for 2025 
Felleskonklusjon fra EP, Rådet og Kommisjonen: Politiske mål og prioriteter for 2025-2029 

EU-toppmøte 20. mars 2025

Remarks by President von der Leyen at the joint press conference with President Costa 
European Council conclusions, 20 March 2025 | European Council, 20 March 2025, Ukraine 
European Council conclusions on competitiveness, European defence and security and migration European Council conclusions on the Middle East, oceans and multilateralism 
Outlook for the meetings of EU leaders on 20-21 March 2025 (briefing fra EPRS) 
EU-toppmøtet: Det haster med å få på plass energiunionen – Energi og Klima, 20. mars 2025 

Pressemeldinger fra Europakommisjonen – et utvalg 

Commission and national authorities take action to protect children from harmful practices in video games 
EU boosts innovation with new European partnerships in advanced materials, textiles and photovoltaics 
Commission provides guidance under DMA to facilitate development of innovative products on Apple's platforms 

Rapporter 

Monitoring of the implementation of Directive 2003/87/EC in relation to maritime transport 
Review of Regulation (EU) 2015/757 on the monitoring, reporting and verification of greenhouse gas emissions from maritime transport in relation to the potential inclusion of ships below 5 000 gross tonnage but not below 400 gross tonnage 

Høring (Have your say) 

Carbon storage – oil and gas producers’ contributions to the EU’s 2030 storage objective | Lenke til saken på Europalov 

Tripartite Social Summit, 19. mars 2025 

Main messages from the Tripartite Social Summit 
Statement by President von der Leyen following the Tripartite Social Summit 
Remarks by President António Costa following the Tripartite Social Summit 

Pressemeldinger fra Rådet – et utvalg 

Read-out of the online meeting between European Council President António Costa and European Commission President Ursula von der Leyen with the leaders of Iceland, Norway, Türkiye and the United Kingdom 
Labour market statistics on businesses: Council adopts new regulation 
Council adopts financial benchmarks regulation to ease burden on SMEs 
Council and Parliament strike provisional agreement on new rules for driving licences 
Statement of the Euro Summit, 20 March 2025 

Pressemeldinger fra Europaparlamentet – et utvalg 

Road safety: deal for modern EU driving licence rules 
Affordable housing: addressing the housing crisis in the European Union 
Labour migration: an EU Talent Pool to facilitate international recruitment 

Briefinger fra EPRS – et utvalg 

EU energy relations with the Western Balkans 
EU energy partnerships: United States 
EU and Ukraine: Potential for stronger energy cooperation on the path to integration 
Revision of the European Works Councils Directive: Stronger social dialogue in a multinational context 
Roadmap for women's rights: Next steps for EU action on gender equality 
A common system for the return of third-country nationals staying illegally in the EU 
Trade on the European Council agenda 
EU economic developments and projections 
International Agreements in Progress - EU-Mercosur Partnership Agreement: Trade pillar 
The role of the European Council in negotiations on the multiannual financial framework 
Conscription as an element in European Union preparedness 

Informasjon til Europaudvalget (Danmark) - et utvalg 

Konklusioner fra mødet i Det Europæiske Råd den 20/3-25 
Notat vedr. Ukraine 
Grund- og nærhedsnotat vedr. meddelelse om vejen til den næste flerårige finansielle ramme 
Samlenotat vedr. rådsmøde udenrigsanliggender - handel 7/4-25  
Grund- og nærhedsnotat vedr. møde på partskonferencen under Stockholmkonventionen 
Notat om komitésag om de fælles grundlæggende normer for luftfartssikkerhed 
Grund- og nærhedsnotat om Kommissionens meddelelse "En vision for landbrug og fødevarer" 
Grund- og nærhedsnotat om Kommissionens meddelelse "Et enklere og hurtigere Europa" 

Faktapromemoria (Sverige) - et utvalg 

Visionen för jordbruk och livsmedel 
Meddelande från kommissionen: Vägen till nästa fleråriga budgetram 
Kommissionens arbetsprogram 2025 

Arrangement 

EU i møte med nye utfordringer: Vil unionen overleve?  Arrangementet starter med en presentasjon av boka Mechanisms of European Integration: The Force of Reasons av professor Erik Oddvar Eriksen med påfølgende debatt. Tidspunkt: 2. april 2025 (Påmelding) 


Stortingsbiblioteket overvåker norske og internasjonale nyhetskilder, tidsskrifter og nettsider. Formålet er å fange opp nye politiske initiativ, behandlingen av sentrale saker i de nordiske landene, bakgrunn om saker i media og annen relevant informasjon for EU/EØS-arbeidet i Stortinget. Nyhetsbrevet er rettet mot stortingsrepresentanter og ansatte, men eksterne kan også abonnere.

Følgende har bidratt i denne utgaven: Vilde Høvik Røberg og Erik Eriksen (stortingsbiblioteket) og Hanne Camilla Zimmer (utredningsseksjonen).

Kontaktinfo

Stortingsbiblioteket: bibl@stortinget.no
Ansvarlig: Vilde Høvik Røberg