EU/EØS-nytt - 26. april 2024

Plenum i Europaparlamentet 22.-25. april | EFTA-domstolen ut mot NAV-praksis i ny uttalelse om sammenleggingsprinsippet i trygdesaker | Letta-rapport om visjoner for EUs indre marked: «Much more than a market» | Rapport: State of Schengen 2024

Plenum i Europaparlamentet 22.-25. april

Europaparlamentets siste plenumssamling før valget foregikk 22.-25. april. I denne artikkelen presenterer vi sentrale vedtok som ble gjort knyttet til antatt EØS-relevante rettsakter. Artikkelen omtaler blant annet felles regler for å fremme reparasjon av varer, direktiv om forebygging og bekjempelse av menneskehandel, forbud mot omsetning av varer produsert ved tvangsarbeid, revidert luftkvalitetsdirektiv, aktsomhetsdirektivet (due diligence), plattformdirektivet, europeisk parkeringskort for mennesker med nedsatt funksjonsevne, emballasjeforordningen, forordningen om europeisk helsedataområde, hvitvaskingspakken og Net Zero Industry Act.

EFTA-domstolen ut mot NAV-praksis i ny uttalelse om sammenleggingsprinsippet i trygdesaker

EFTA-domstolen ga 18. april en ny rådgivende uttalelse i en sak om trygdeforordningen. Saken gjelder det såkalte «sammenleggingsprinsippet», dvs. prinsippet om at trygdetid fra ulike EØS-stater skal hensyntas ved beregning av trygdeytelser. I den aktuelle saken hadde saksøker (A) bodd flere år i Irland, ble erklært ufør i Norge, og fikk utmålt en uføretrygd som var lavere enn folketrygdlovens minstesatser. A hevdet at han hadde krav på det såkalte garantitillegget som slår inn når utmålt trygd ligger under en fastsatt minsteytelse etter trygdeforordningen artikkel 58. Norge hevdet imidlertid at de norske minstesatsene ikke var en slik minsteytelse, nettopp fordi de var avhengige av botid. EFTA-domstolen godtok ikke dette, og fant at de norske reglene falt inn under trygdeforordningen 58, som nettopp tok sikte på slike situasjoner. Norges posisjon ville ført til at opptjeningstid i andre EØS-land ikke ville tas i betraktning ved krav om minsteytelsen, i strid med sammenleggingsprinsippet.

Letta-rapport om visjoner for EUs indre marked: «Much more than a market»

EUs indre marked må utvides med tettere integrasjon på områder som finans, telekommunikasjon og energi. EU trenger større og mer motstandsdyktige bedrifter som kan konkurrere globalt. De fire frihetene i EUs indre marked bør tilføyes en femte: Fri bevegelse av forskning, kunnskap, innovasjon og utdanning. For helsesektoren vil dette være særlig gunstig. Den europeisk kapitalmarkedsunionen må fullbyrdes. Privat sparing og fond bør i større grad anvendes til investeringer. En «spare- og investeringsunion», der pensjonsfond og forsikringsfond kanaliseres til investeringer i europeiske bedrifter, foreslås opprettet. Dette er blant anbefalingen i en 147 siders rapport utarbeidet for EU av Italias tidligere statsminister, Enrico Letta. Rapporten som ble presentert på EUs ekstraordinære toppmøte forrige uke skal diskuteres nærmere på EUs toppmøte i juni.

Rapport: State of Schengen 2024

Europakommisjonens årlige statusrapport for Schengen oppsummerer aktiviteten det foregående året og setter prioriteringer for det neste. I rapporten fremheves at det har vært fremgang i bruk av alternative tiltak for indre grensekontroller. For første gang la Kommisjonen også frem en rådshenstilling for å lette gjennomføringen av de prioriterte handlingene i rapporten.

Rapporter, artikler, nettsider og andre tips

Bakgrunnsinformasjon til møtet i Europeutvalget 23. april – utarbeidet av Stortingets faggruppe for EU/EØS-informasjon. Fra regjeringen møtte utenriksminister Espen Barth Eide og digitaliserings- og forvaltningsminister Karianne Tung. Informasjonspakken omhandler følgende saker: EU-forordningene om digitale markeder (DMA) og digitale tjenester (DSA), EUs nye KI-forordning (AI Act), Europarådets konvensjon om kunstig intelligens, det indre marked i møte med geopolitiske spenninger – egen arbeidsgruppe under EFTAs faste komité, European Chips Act og eventuell norsk deltakelse, EUs forslag til revidert avløpsdirektiv, avtalepakken om EØS-midlene og markedsadgang for fisk, og industripartnerskapet med EU. Referat fra møtet.

Utenriksministerens redegjørelse til Stortinget om viktige EU/EØS-saker 23. april 2024
Debatt om redegjørelsen om viktige EU/EØS-saker avholdes tirsdag 30. april kl. 10.00 

Macron i linjetal: EU riskerar dö – artikkel på Europaportalen.se, 25. april 2024

Esa: – Veldig klar på at Norge har brutt regelverket – artikkel i FinansWatch, 17. april 2024. Saken gjelder regelverket for anskaffelse av offentlig tjenestepensjon i Norge. 

EU-delegasjonen 

Energinytt, uke 16, 2024 
Energinytt, uke 17, 2024
EU-nytt: Utdanning, forskning og innovasjon, april 2024 

ESA

ESA godkjenner norsk kompensasjonsordning for operatører av godstog som følge av kollapsen av Randklev bru 

EUs domstoler 

C-446/21 Schrems (Communication of data to the general public) - AG Rantos: Privacy: a public statement by the user of a social network about his or her sexual orientation renders those data ‘manifestly public’, without, however, permitting their processing for the purposes of personalised advertising. |#personvern

C-684/22 to C-686/22 Stadt Duisburg (Loss of German nationality) EU law does not, in principle, preclude the automatic loss of German nationality in the event of recovery of Turkish nationalityHowever, where that loss is also liable to entail the loss of EU citizenship, it must be possible to carry out an individual examination of the consequences of that loss for the person concerned. |#unionsborgerskap #statsborgerskap #rettsstat #menneskerettigheter

C-420/22 NW and C-528/22 PQ (Classified information) Citizenship of the European Union: the withdrawal, on the basis of classified information, of the residence permit of a third-country national bringing up a child who is a Union citizen must be subject to an effective remedy. |#unionsborgerskap #statsborgerskap #rettsstat #menneskerettigheter

Pressemeldinger fra Europakommisjonen – et utvalg 

High-level conference on the European Pillar of Social Rights 
Speech by President von der Leyen |Speech by Commissioner Schmit 

Bedre beskyttelse av barn mot vold: Commission issues recommendations to better protect children from violence|Anbefaling|Meddelelse|Vedlegg til meddelelsen 

Kjemikalier: Commission defines principles on limiting most harmful chemicals to essential uses |Q and A |Meddelelse: Guiding criteria and principles for the essential use concept in EU legislation dealing with chemicals 

Energieffektivitet: Commission welcomes European Citizens' Panel recommendations on energy efficiency| Final Recommandations 

Helsesaker 
Commission welcomes adoption by European Parliament of measures to improve the availability of in vitro diagnostics 
Commission welcomes European Parliament's adoption of the European Health Data Space and regulation on substances of human origin 
Commission launches the Critical Medicines Alliance to help prevent and address shortages of critical medicines 

Øvrige saker
Commission opens proceedings against TikTok under the DSA regarding the launch of TikTok Lite in France and Spain, and communicates its intention to suspend the reward programme in the EU |Lenke til DSA på Europalov 
Commission proposes to open negotiations to facilitate youth mobility between the EU and the UK |Q and A 
New EU funding for innovative ideas to reduce long-term unemployment and help people find jobs 
Commission allocates additional €10 million to support researchers from Ukraine under Horizon Europe 
Commission mobilises research and innovation funding for the green and digital transitions 

Pressemeldinger fra Rådet – et utvalg 

EU-Japan: Council endorses the conclusion of the strategic partnership agreement 
European Council conclusions, 17 and 18 April 2024 

Brieftinger fra Europaparlamentets utrednigstjeneste (EPRS) – et utvalg 

European Parliament: Facts and figures 
European health data space 
Investment in artificial intelligence in the National Recovery and Resilience Plans 
Unitary supplementary protection certificate for plant protection products 
Compulsory licensing of patents for crisis management 
Retail investor package 
Corporate Social Responsibility 
Reducing microplastic pollution from plastic pellet losses 
Legal fiction of non-entry in EU asylum policy 
The impact of climate change on cultural heritage 

Informasjon til Europaudvalget (Danmark) – et utvalg 

Oversigt over rådsmøder under det ungarske EU-formandskab 2. halvår 2024 
Samlenotat vedr. revision af affaldsrammedirektivet 
Samlenotat vedr. grønne anprisninger 
Grund- og nærhedsnotat vedr. bekæmpelse af seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse af børn 
Notat om dansk høringssvar vedr. hvidbog om udgående investeringer 
Notat om komitésag om procedureregler for fælles kliniske vurderinger af lægemidler 

Fakta-promemoria (Sverige)  

Meddelande om klimatrisker 

Seminarer 

Indre markedskonferansen 2024: NHO og Nærings- og fiskeridepartementet inviterer til indre markedskonferansen for å markere EØS-avtalens 30-årsjubileum, 30. april. Påmeldingsfrist 26. april. 
Lunsjseminar: EØS og Norges forhold til EU, ARENA (UiO), 2. mai.

Stortingsbiblioteket overvåker norske og internasjonale nyhetskilder, tidsskrifter og nettsider. Formålet er å fange opp nye politiske initiativ, behandlingen av sentrale saker i de nordiske landene, bakgrunn om saker i media og annen relevant informasjon for EU/EØS-arbeidet i Stortinget. Nyhetsbrevet er rettet mot stortingsrepresentanter og ansatte, men eksterne kan også abonnere.

Følgende har bidratt i denne utgaven: Vilde Høvik Røberg og Erik Eriksen (stortingsbiblioteket) og Hanne Camilla Zimmer (utredningsseksjonen).

Kontaktinfo

Stortingsbiblioteket: bibl@stortinget.no
Ansvarlig: Vilde Høvik Røberg