Kommisjonen ønsker innspill om innskuddsgaranti
Norske myndigheter har over lang tid arbeidet overfor EU for å kunne videreføre det norske garantinivået, på opptil 2 mill. kr per innskyter per bank, når direktivet tas inn i EØS-avtalen. EUs innskuddsgarantiordning evalueres for tiden, og denne uken åpnet Europakommisjonen en høring om eventuelle endringer. Fristen for å komme med innspill er 20. april.
The review of the crisis management and deposit insurance framework er tittel på høringen. Den favner videre en kun en revisjon av innskuddsgarantidirektivet, og omfatter også krisehåndteringsdirektivet (BRRD) og forordningen om avvikling av kredittinstitusjoner. Alle de tre direktivene/forordningen er fra 2014. Det er kun krisehåndteringsdirektivet som er tatt inn i EØS-avtalen.
Ifølge pressemeldingen har gjennomgangen av dagens rammeverk for krisehåndtering og innskuddsgaranti tre hovedformål:
- vurdere hvordan dagens EU-rammeverk fungerer.
- finne måter å gjøre rammeverket mer proporsjonalt, effektivt og konsekvent i håndteringen av avvikling av banker i EU, blant annet ved å sikre passende finansiering i og utenfor bankunionen.
- forbedre synergiene mellom krisehåndtering og innskuddsgaranti, inkludert ved å ta skritt for å fullføre bankunionen.
Høringen er derfor en del av debatten om fullføring av bankunionen og spesielt en tredje og manglende søyle: en felles innskuddsgarantiordning (European Deposit Insurance Scheme, EDIS).Dette er noe eurolandene har diskutert i flere år. Flere land, blant andre Tyskland, har vært negative til EDIS så lenge andre lands banksektorer er svake. Disse landene har krevd en rekke tiltak for å redusere risiko i medlemslandenes banksektorer før man går med på risikodeling gjennom sikkerhetsnettet for det felles bankkrisehåndteringsfondet (SRF) og EDIS.
Dagens innskuddsgarantidirektiv innebærer en generell innskuddsgaranti på 100 000 euro per innskyter per bank. Land med høyere dekning enn 100 000 euro fikk en overgangsperiode fram til utgangen av 2018 for å gjennomføre endringer. Den norske garantien er 2 millioner kroner per innskyter per bank. Da Stortinget vedtok nye regler om innskuddsgaranti og krisehåndtering i mars 2018 ble det også vedtatt at det i tillegg skal være en ubegrenset garanti i inntil 12 måneder for visse typer innskudd, bl.a. knyttet til boligkjøp, særlige livshendelser, forsikringsutbetalinger og visse erstatninger.
Under behandlingen i Stortinget understreket finanskomiteen viktigheten av å kunne beholde dagens norske garantigrense på 2 millioner kroner ut over 2018, og ba regjeringen fortsette forhandlingene med EU om dette. Komiteen viste til at i Norge sparer vi i stor grad i innskudd, og at en god innskuddsgaranti er viktigere hos oss enn i mange andre europeiske land.
I møtet i Stortingets europautvalg 20. oktober 2020 omtalte finansminister Jan Tore Sanner evalueringen som er i gang i EU, og sa: «I denne prosessen argumenterer vi for at dekningsnivået for garanterte innskudd bør være høyere enn dagens 100 000 euro. I USA er det f.eks. omtrent dobbelt så høyt, 250 000 dollar. Regjeringen vil holde Stortinget oppdatert om utviklingen i saken».
Kontaktinfo
Stortingsbiblioteket: bibl@stortinget.no
Ansvarlig: Vilde Høvik Røberg