Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Jon Olav Alstad, Frank Willy Larsen, Liv Marit Moland, Oddbjørg Ausdal
Starrfelt og Shahbaz Tariq, fra Kristelig Folkeparti, Modulf Aukan
og Ola T. Lånke, fra Fremskrittspartiet, Per Roar Bredvold
og Per Sandberg, fra Høyre, Trond Helleland, fra Senterpartiet,
Anne Enger Lahnstein, og fra Sosialistisk Venstreparti, Ågot
Valle, og representanten Inger Stolt-Nielsen, har merket
seg at pensjonstrygden for fiskere er en ordning med førtidsalderspensjon
for aldersgruppen 60 til 67 år. På samme måte
som sjømannspensjonen er fiskerpensjonen tilpasset folketrygden,
blant annet slik at det ikke ytes fiskerpensjon til den som har
uførepensjon fra folketrygden. Fiskerpensjon har vært
samordnet med uførepensjon fra folketrygden siden denne
ble innført i 1967.
Komiteen har videre merket seg
at pensjonstrygden for fiskere er en kollektiv og sosial førtidspensjonsordning,
som gjør det mulig for fiskere som ikke har rett til annen
pensjon, å trappe ned arbeidsinnsatsen noen år
før de når den alminnelige pensjonsalderen. Fiskerpensjonen
kan derved kombineres med redusert arbeidsinntekt.
Dokument nr. 8:101 (2000-2001) fremmer forslag om
at fiskere som blir uføretrygdet før fylte 60 år
og derved har uførepensjon fra folketrygden, får
tilbakebetalt innbetalt premie til pensjonstrygden for fiskere. Reglene
er de samme i pensjonstrygden for sjømenn på dette
punktet.
Komiteen vil vise til at ordningen
med tilbakebetaling av premie i pensjonstrygden for fiskere alltid
har vært knyttet til tidligere fiskere som ikke har opptjent nok
premieuker til å oppnå minstekravet til å få pensjon.
Komiteen har også merket
seg at ordningen har vært til behandling i Stortinget tidligere.
I Innst. O. nr. 82 (1992-1993) konkluderte komiteen med at gjeldende
samordningsbestemmelser opprettholdes.
I NOU 1995:29 ble det ikke foreslått
noen endringer fra samordningsutvalget i dets utredning om samordning
av pensjon fra førtidspensjonsordningene for sjømenn
og fiskere med uførepensjon fra folketrygden.
Komiteen vil peke på at
det er mulig at fiskere i fremtiden ser seg bedre tjent med en annen
løsning på pensjonsspørsmålet
enn den någjeldende, statsgaranterte og samordningspliktige
trygdeordninger - og at en eventuelt kan utrede alternative løsninger
til pensjonsordning for fiskere dersom organisasjonene til fiskerne ønsker
det.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Arbeiderpartiet og Høyre, vil
peke på at samordningsbestemmelsene for pensjonsordningen
for fiskere fungerer slik at dersom en fisker er 100 pst. ufør
ved fylte 60 år, får vedkommende ingen fiskerpensjon. Flertallet vil
vise til at alle fiskere gjennom medlemspremie har betalt inn til
pensjonsordningen. Det oppleves derfor meget urettferdig av de som
blir uføretrygdet før fylte 60 år, at
de ikke får noen økonomisk uttelling for det de
har betalt inn.
Flertallet vil vise til at fiskeryrket
er fysisk svært krevende, noe som fører til at
en relativt stor andel fiskere blir mottakere av uførepensjon
og dermed mister retten til utbetalinger fra pensjonsordningen som
de har betalt inn til i mange år. Flertallet mener
at dette virker ekstra urimelig tatt i betraktning at pensjonstrygden
for fiskere er en offentlig pliktig ordning.
Flertallet vil peke på at
mens uførepensjonen skal erstatte tapt ervervsevne, så skal
pensjonstrygden for fiskere betales ved oppnådd alder uten
hensyn til ervervsevne eller tap av næringsinntekt. Flertallet vil
vise til at den er kun avhengig av alder og ved siden av dette,
av om fiskeren er uføretrygdet eller ikke.
Flertallet vil peke på at
dette fører til at de som blir uføretrygdet, mister
en meget stor andel av sin inntekt, mens de som kan fortsette i
arbeid, også har rett til fiskerpensjon i tillegg. Flertallet mener
at dette fører til at pensjonsordningen for fiskere får
en meget dårlig sosial profil og at den diskriminerer uføre
framfor arbeidsføre. Etter flertallets syn
er et totalt bortfall av fiskerpensjon ved uførhet ikke
rimelig.
Flertallet viser til forslag
i innstillingen vedr. Dokument nr. 8:106 (2000-2001).
Komiteens medlem fra Fremskrittspartiet fremmer
følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen fremme
forslag om endring i pensjonstrygden for fiskere slik at fiskere
som blir uføretrygdet før fylte 60 år
får tilbakebetalt innbetalt premie til pensjonstrygden
for fiskere."
Komiteens medlem fra Senterpartiet vil vise
til Senterpartiets program for perioden 2001 til 2005, der det heter
at "retningslinjer for fiskerpensjon endres, slik at den ikke bortfaller
ved uførhet. Fiskerpensjonen utbetales mellom 60 og 67 år".
Komiteens medlem representanten Inger
Stolt-Nielsen viser til at fiskerpensjonen er en avgrenset
ordning som bare utbetales til pensjonsberettigede i tidsrommet
60-67 år. Størrelsen på pensjonsutbetalingen
står i forhold til innbetalt premie. Dette medlem mener
at alle tidsavgrensede pensjonsordninger basert på de rettigheter
innbetaling til pensjonsordningen utløser, bør
utbetales fullt ut i forhold til den pensjonsberettigedes opptjente
rett, uavhengig av hvilke trygderettigheter den pensjonsberettigede
ellers har i folketrygden. Dette medlem mener det
vil være riktig om departementet kommer tilbake til saken
med forslag til justeringer i de pensjonsordninger som har samordning
med folketrygden i tidsavgrensede pensjonsordninger.
Dette medlem fremmer følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen fremme
forslag til endringer i de tidsavgrensede pensjonsordninger som
samordnes med folketrygden til ugunst for den pensjonsberettigede,
med henblikk på at tidsavgrenset pensjon skal kunne utbetales
uavkortet uavhengig av ytelser fra folketrygden."