1. Sammendrag

       Stortingsrepresentant Øystein Hedstrøm har den 6. november 1997 fremsatt følgende forslag:

       « Stortinget ber Regjeringen fremme de nødvendige forslag til å tillate kasinodrift i Norge etter internasjonal standard. »

       I begrunnelsen for forslaget heter det bl.a. at det er liten tvil om at den illegale kasinovirksomheten i Norge får stadig større omfang og bidrar til å øke mulighetene for organisert kriminalitet.

       Fremskrittspartiet mener at lotterivirksomheten må få levelige vilkår og vil fremme forslag om å tillate spilleformer som normaliserer denne virksomheten på linje med tilsvarende virksomhet i mange andre land. Forslagsstiller mener at det kan virke som om Justisdepartementet har iverksatt tiltak som bidrar til å begrense konkurransemulighetene hos aktørene i det private lotterimarkedet. Dette strider mot den utviklingen som skjer i næringslivet for øvrig. Private oppstillere av spilleautomater som i dag benyttes som entreprenører av mange humanitære organisasjoner, har fått forverret sin markedssituasjon.

       Forslagsstilleren ser det som positivt at det er fremmet forslag om å innføre et lotteritilsyn i Norge. Det er svært viktig at lotteritilsynet får et bredt sammensatt styre.

       De fleste land har i dag tillatt kasinovirksomhet, men med forskjellige organisasjonsformer. Danmark vedtok i 1990 en lov om spillekasinoer og har som følge av loven fått en økning av statens inntekter i hundremillionersklassen samt økt sysselsetting på 5-600 personer. En viktig erfaring er at ulovlige « spillebuler » forsvinner ved innføring av legalt drevne kasinoer. I Finland avslørte politiet tidligere hvert år fem til ti ulovlige spillebuler. Etter at kasino ble lovlig er slik virksomhet ikke blitt avslørt.

       Tidligere skepsis mot kasinodrift var til dels knyttet opp mot muligheten til å hvitvaske penger. Dette problemet kan i stor grad løses ved at spillerne må legitimere seg. Hvitvasking av penger fra den som driver eller eier kasino, motvirkes på samme måte som det i dag gjøres overfor andre næringer og næringsdrivende.

       Legal kasinovirksomhet antas ikke i særlig grad å ville konkurrere med allerede innførte spill, og vil bidra til å heve Norges spilletilbud til turister og andre som fatter interesse for virksomheten. Ved å tillate kasinovirksomhet i Norge vil man etter forslagsstillers mening også kunne bidra til å øke inntjeningsmulighetene for humanitære og samfunnsnyttige organisasjoner.