§ 1-2 Lovens virkeområde
(1) Loven gjelder
innhenting av opplysninger om og kontroll med varer som føres inn
i og ut av tollområdet. Loven gjelder også tilbakehold av varer
som gjør inngrep i immaterialrettigheter, og iverksetting av handelstiltak.
(2) Tollområdet
er det norske fastlandet og territorialfarvannet, men ikke Svalbard,
Jan Mayen og Norges biland.
(3) For håndheving
av loven på annen stats territorium gjelder kapittel 9.
(4) Lovens bestemmelser
om kontroll gjelder også i den tilstøtende sonen utenfor territorialfarvannet.
(5) Departementet
kan gi forskrift om lovens virkeområde, herunder i hvilken utstrekning
de enkelte bestemmelsene skal gjelde for trafikk til og fra boreplattformer,
utvinningsanlegg og lignende på havet, i forbindelse med utforskning
og utnyttelse av undersjøiske naturforekomster.
(6) Departementet
kan gi forskrift om at loven eller deler av denne skal gjelde for
Svalbard og Jan Mayen, og om disse områdene hver for seg eller sammen
skal være eget tollområde. Departementet kan også fastsette særlige
regler under hensyn til de stedlige forhold.
Kapittel 2 Plikter ved ankomst
til tollområdet
§ 2-1 Forhåndsvarsel om varer
(1) Den som bringer
en vare til tollområdet, skal gi forhåndsvarsel til tollmyndighetene
om varen.
(2) Forhåndsvarsel
skal ikke gis om varer som kommer direkte fra tollområdet i Den
europeiske union eller tollområdet i Sveits og dens tollenklaver.
Tilsvarende gjelder varer fra Fyrstedømmet Liechtenstein så lenge Fyrstedømmet
er tilknyttet Sveits gjennom Tolluniontraktaten av 29. mars 1923.
(3) Departementet
kan gi forskrift om plikten til å forhåndsvarsle og om unntak fra
plikten. Departementet kan også gi forskrift om lettelser i varslingsplikten
for autoriserte foretak.
§ 2-2 Bestemmelsessted ved ankomst til
tollområdet
(1) Føreren av transportmiddel
som kommer til tollområdet på vei til et innenriks sted, skal sørge
for at transportmiddelet går direkte til et sted hvor tollmyndighetene
er stasjonert, med mindre tollmyndighetenes tillatelse til å gå
til et annet sted er innhentet på forhånd.
(2) Tollmyndighetene
kan pålegge føreren av fartøy og luftfartøy å følge bestemte fly-
eller seilingsleder, og kan pålegge føreren av motorvogn som er
på vei til tollområdet, å følge bestemte veier.
(3) Departementet
kan gi forskrift om plikter for føreren av transportmiddel, herunder
om fremgangsmåten for innhenting av tillatelse, om fly- og seilingsleder og
om unntak fra pliktene.
§ 2-3 Melde- og opplysningsplikt om ankomst
til bestemmelsessted i tollområdet
(1) Føreren av fartøy
og luftfartøy skal melde fra til tollmyndighetene om ankomst til
bestemmelsessted i tollområdet. I meldingen skal det gis opplysninger
om transportmiddelet, besetningen og varer som bringes med som last.
Melding kan gis av andre på førerens vegne.
(2) Departementet
kan gi forskrift om hvilke opplysninger som skal gis, når opplysningene
skal gis, leveringsmåten og om unntak fra pliktene. Departementet kan
gi forskrift om at melde- og opplysningsplikten også skal gjelde
for fører av motorvogn og tog.
§ 2-4 Fremleggelse av varer for kontroll
(1) Den som innfører
en vare til tollområdet, skal legge varen frem for tollmyndighetene
for kontroll.
(2) Departementet
kan gi forskrift om fremleggelse, herunder om hvor og hvordan fremleggelsen
skal skje, og om unntak fra fremleggelsesplikten.
§ 2-5 Tillatelse til videre transport
i tollområdet
(1) Dersom det i
et fartøy er varer, herunder proviant, som ikke er tollbehandlet
ved innførselen, må føreren ikke la fartøyet gå videre til et annet
sted i tollområdet før tollmyndighetene har gitt tillatelse til
det. §§ 2-2 til 2-4 og 2-6 gjelder ved ankomst til nytt bestemmelsessted
i tollområdet.
(2) Departementet
kan gi forskrift om tillatelse til videre transport i tollområdet
av varer som ikke er tollbehandlet, og fastsette at slik tillatelse
kan gis føreren av andre transportmidler.
§ 2-6 Lossing
(1) Varer som ikke
er tollbehandlet, må ikke losses eller på annen måte fjernes fra
et transportmiddel før tollmyndighetene har gitt tillatelse til
det. Ved lossing i nødstilfelle skal føreren snarest mulig melde
fra til tollmyndighetene om lossingen.
(2) Departementet
kan gi forskrift om lossing, herunder at lossing bare kan finne
sted ved bestemte steder, til bestemte tider eller i bestemte områder,
og om unntak fra plikten til å innhente tillatelse før lossing.
Kapittel 3 Tollbehandling ved
innførsel
§ 3-1 Tollbehandling av varer som innføres
til tollområdet
(1) Varer som innføres
til tollområdet, skal enten underlegges en tollprosedyre etter kapittel
4 eller gjenutføres eller avstås etter § 3-7.
(2) Med tollmyndighetenes
godkjenning og mot eventuell sikkerhetsstillelse kan varer likevel
ligge midlertidig på losseplassen eller lagres på annen måte.
(3) Departementet
kan gi forskrift om unntak fra kravet om tollbehandling ved innførsel
og om omkostninger og sikkerhetsstillelse ved midlertidig lagring
av varer.
§ 3-2 Deklarering av varer
(1) For alle varer
som skal underlegges en tollprosedyre, skal det leveres en deklarasjon
tilpasset den aktuelle prosedyren.
(2) En deklarasjon
skal inneholde alle opplysninger som er nødvendige for den prosedyren
varen skal underlegges.
(3) Departementet
kan gi forskrift om leveringsmåten for deklarasjoner.
§ 3-3 Levering av deklarasjon
(1) Enhver som
kan gi de opplysningene som er nødvendige for den valgte prosedyren,
kan levere deklarasjonen. Dersom deklarasjonen leveres på vegne
av en annen, må den som leverer deklarasjonen kunne godtgjøre at
deklarasjonen leveres på vegne av denne. Den som leverer deklarasjonen,
må kunne legge frem den aktuelle varen eller få den fremlagt for
tollmyndighetene.
(2) Dersom en prosedyre
medfører særlige forpliktelser for en bestemt person, skal deklarasjonen
leveres av denne personen eller dennes fullmektig.
(3) Deklarasjonen
kan leveres før varen legges frem for tollmyndighetene. Hvis varen
ikke legges frem senest 30 dager etter at deklarasjonen er levert,
anses deklarasjonen som ikke levert.
§ 3-4 Aksept av deklarasjon
(1) En deklarasjon
aksepteres når den oppfyller vilkårene i §§ 3-2 og 3-3 og varen
som deklarasjonen gjelder, er fremlagt for tollmyndighetene.
(2) Tidspunktet
for aksept skal legges til grunn ved anvendelse av bestemmelsene
som gjelder for prosedyren varen deklareres for.
§ 3-5 Frigjøring av vare
(1) Når vilkårene
for å underlegge varen den valgte prosedyren er oppfylt, og de nødvendige
tillatelser for å innføre varen foreligger, frigjøres varen for
disponering i tråd med den valgte prosedyren.
(2) Dersom det
oppstår plikt til å betale tollavgift eller andre avgifter, frigjøres
varen først når avgiften er betalt eller det er stilt sikkerhet
for betaling.
§ 3-6 Annen disponering av vare enn etter
den deklarerte prosedyren
Den som vil disponere
over en vare på annen måte enn prosedyren den er deklarert for,
må deklarere varen på nytt etter § 3-2.
§ 3-7 Adgang til å gjenutføre eller avstå
vare til tollmyndighetene
(1) Dersom den
deklarasjonspliktige ikke vil motta en vare eller ønsker å disponere
over en vare på en annen måte enn prosedyren den er deklarert for,
kan vedkommende gjenutføre varen eller avstå varen til tollmyndighetene.
(2) En vare kan
ikke gjenutføres eller avstås etter første ledd dersom den er innført
eller disponert over i strid med bestemmelsene i denne loven. Tollmyndighetene
kan likevel i særlige tilfeller tillate at en vare gjenutføres eller
avstås i slike tilfeller.
(3) Departementet
kan gi forskrift om fremgangsmåten ved gjenutførsel og avståelse
og om tollmyndighetenes adgang til å kreve dekning av kostnader
når en vare avstås.
Kapittel 4 Tollprosedyrer ved
innførsel
§ 4-1 Prosedyren overgang til fri disponering
(1) Varer som innføres
for fri omsetning, bruk eller forbruk, samt kontanter og andre likestilte
betalingsmidler, skal underlegges prosedyren overgang til fri disponering.
(2) Ved overgang
til fri disponering skal tollavgift og andre innførselsavgifter
beregnes.
(3) Departementet
kan gi forskrift om innholdet i deklarasjonen for prosedyren overgang
til fri disponering og om unntak fra plikten til å levere deklarasjon, herunder
om omfang og vilkår for unntak. Departementet kan også gi forskrift
om foreløpig deklarasjon, om deklarasjon for flere deklarasjonspliktige
og om utsatt endelig fastsetting av tollverdi.
§ 4-2 Prosedyren forpassing
(1) Under prosedyren
forpassing kan en vare sendes fra et sted til et annet sted innenfor
tollområdet på vilkår som følger av den forpassingsordningen som
benyttes. Ved forpassing beregnes ikke tollavgift eller andre innførselsavgifter.
(2) Den ansvarlige
for prosedyren skal sørge for at varen bringes til bestemmelsesstedet
uten unødig opphold. Ved ankomsten skal varen umiddelbart legges frem
for tollmyndighetene i samme mengde og i uendret tilstand.
(3) Føreren av
transportmiddelet som varen sendes med, er, sammen med den ansvarlige
for prosedyren, ansvarlig for å oppfylle pliktene etter annet ledd.
(4) Departementet
kan gi forskrift om innholdet i deklarasjonen for prosedyren forpassing
og om unntak fra plikten til å levere deklarasjon. Departementet
kan også gi forskrift om sikkerhetsstillelse, låsing og forsegling,
bruk av og omkostninger ved tollvakt og om følger av brudd på vilkår
i forpassingstillatelsen.
§ 4-3 Prosedyren transittering
(1) Under prosedyren
transittering kan en vare sendes gjennom eller til et sted i tollområdet
etter bestemmelsene i Transitteringskonvensjonen og TIR-konvensjonen.
Ved transittering beregnes ikke tollavgift eller andre innførselsavgifter.
(2) Departementet
kan gi forskrift om innholdet i deklarasjonen for prosedyren transittering.
Departementet kan også gi forskrift om transitteringsordninger, herunder
om gjennomføring av prosedyren, elektroniske transitteringssystemer,
autorisasjonsordninger og vilkår for disse og om følger av brudd
på vilkår i en transitteringstillatelse.
§ 4-4 Prosedyren tollager
(1) Under prosedyren
tollager kan en vare lagres i bygning eller på sted som er godkjent
av tollmyndighetene. Ved bruk av tollager beregnes ikke tollavgift
eller andre innførselsavgifter.
(2) Departementet
kan gi forskrift om innholdet i deklarasjonen for prosedyren tollager
og om unntak fra plikten til å levere deklarasjon. Departementet
kan også gi forskrift om adgang til å opprette og drifte tollager, om
lagringstid og tvangssalg og om tillatelse til å ta varen midlertidig
ut av lageret.
§ 4-5 Prosedyren frisone
(1) Dersom handels-
og næringshensyn tilsier det, kan Kongen med Stortingets samtykke
gi tillatelse til å opprette frisoner eller frihavner hvor varer
kan oppbevares, deles, ompakkes eller bearbeides. Ved bruk av frisone
beregnes ikke tollavgift eller andre innførselsavgifter.
(2) Det kan stilles
betingelser for opprettelse og drift av frisone og frihavn, blant
annet om loven eller deler av loven skal gjelde for slike områder,
godkjenning av driftsansvarlig for området og den driftsansvarliges
ansvar for inngjerding eller annen avgrensning av området, overvåkning
av området og av trafikken til og fra området, og av personer, transportmidler
og varer, og om godkjenning av foretak som ønsker å etablere seg
i området.
(3) Departementet
kan gi forskrift om innholdet i deklarasjonen for prosedyren frisone
og om unntak fra plikten til å levere deklarasjon. Departementet
kan også gi forskrift om opprettelse og drift av frisone og frihavn, herunder
i hvilken utstrekning det skal tillates industriell virksomhet og
handel.
§ 4-6 Prosedyren midlertidig innførsel
(1) Under prosedyren
midlertidig innførsel kan en vare innføres for midlertidig bruk
i tollområdet dersom varen innføres for et bestemt formål og
-
a. varen ikke
er bestemt til å skulle endres på annen måte enn verdiforringelse
som følge av normal bruk
-
b. varen kan identifiseres
-
c. varen gjenutføres
innen ett år etter innførselen.
(2) Ved midlertidig
innførsel beregnes ikke tollavgift eller andre innførselsavgifter.
(3) Departementet
kan gi forskrift om innholdet i deklarasjonen for prosedyren midlertidig
innførsel og om unntak fra plikten til å levere deklarasjon. Departementet
kan også gi forskrift om nærmere vilkår for innførsel av varer for
bestemte formål etter første ledd, om forlengelse av fristen for
gjenutførsel, om unntak fra kravet om gjenutførsel dersom varen
destrueres, og om sikkerhetsstillelse.
§ 4-7 Prosedyren innenlands bearbeiding
av industrivarer
(1) Under prosedyren
innenlands bearbeiding av industrivarer kan en vare som skal gjenutføres,
innføres for bearbeiding eller reparasjon i tollområdet dersom
-
a. den opprinnelige
varen kan identifiseres i det bearbeidede produktet
-
b. varen gjenutføres
innen ett år etter innførselen
-
c. eieren av varen
er bosatt eller hjemmehørende i utlandet.
(2) Ved bruk av
prosedyren innenlands bearbeiding av industrivarer beregnes ikke
tollavgift eller andre innførselsavgifter. Det gjelder også for
deler eller lignende som enten blir forbrukt i forbindelse med at
varen bearbeides eller repareres, eller som gjenutføres sammen med
varen.
(3) Departementet
kan gi forskrift om innholdet i deklarasjonen for prosedyren innenlands
bearbeiding av industrivarer og om unntak fra plikten til å levere
deklarasjon. Departementet kan også gi forskrift om unntak fra vilkårene
i første ledd, om unntak fra krav om gjenutførsel dersom varen destrueres,
og om sikkerhetsstillelse.
§ 4-8 Prosedyren innenlands bearbeiding
av landbruksvarer
(1) Under prosedyren
innenlands bearbeiding av landbruksvarer kan en virksomhet innføre
en landbruksvare for bearbeiding dersom varen gjenutføres innen
seks måneder etter innførselen.
(2) Ved bruk av
prosedyren innenlands bearbeiding av landbruksvarer beregnes ikke
tollavgift eller andre innførselsavgifter.
(3) Departementet
kan gi forskrift om innholdet i deklarasjonen for prosedyren innenlands
bearbeiding av landbruksvarer, om unntak fra plikten til å levere
deklarasjon, om unntak fra fristen for gjenutførsel, om krav til
tollbehandling av restprodukter, om unntak fra krav om gjenutførsel
ved destruksjon og om sikkerhetsstillelse. Departementet kan også
gi forskrift om at det på forhånd må søkes om tillatelse til bearbeidingen,
om at det kan stilles krav til virksomhetens produksjonsforhold,
lagerhold og organisering, og om hva som skal regnes som vare av
samme kvalitet og samme slag.
Kapittel 5 Plikter ved utførsel
og utstedelse av opprinnelsesbevis
§ 5-1 Forhåndsvarsel om varer
(1) Den som skal
utføre en vare fra tollområdet, skal gi forhåndsvarsel til tollmyndighetene
om varen.
(2) Forhåndsvarsel
skal ikke gis for varer som skal direkte til tollområdet i Den europeiske
union eller tollområdet i Sveits og dens tollenklaver. Tilsvarende
gjelder også for varer til Liechtenstein så lenge Liechtenstein
er tilknyttet Sveits gjennom Tolluniontraktaten av 29. mars 1923.
(3) Departementet
kan gi forskrift om plikten til å forhåndsvarsle og om unntak fra
plikten. Departementet kan også gi forskrift om lettelser i varslingsplikten
for autoriserte foretak.
§ 5-2 Lasting
(1) Ingen må laste
varer i fartøy som har bestemmelsessted utenfor tollområdet, uten
tillatelse fra tollmyndighetene. Lastetillatelse kreves ikke for
produkter av fiske og fangst som er tatt ombord i et fartøy på fiske-
og fangstfeltene.
(2) Er varer likevel
lastet uten tillatelse fra tollmyndighetene, plikter fartøyets fører
å losse varene hvis tollmyndighetene finner dette nødvendig for
å undersøke varene.
(3) Departementet
kan gi forskrift om lasting, herunder at lasting bare kan finne
sted ved bestemte steder, til bestemte tider eller i bestemte områder,
og om unntak fra plikten til å innhente tillatelse før lasting.
Departementet kan også gi forskrift om at plikten til å innhente
tillatelse før lasting skal gjelde for fører av andre nærmere bestemte
transportmidler, og om plikt til lossing der transportmiddelet er
lastet uten tillatelse fra tollmyndighetene.
§ 5-3 Meldeplikt ved avreise fra tollområdet
(1) Før et fartøy
eller luftfartøy forlater tollområdet, skal føreren melde fra til
tollmyndighetene om avreisen.
(2) Dersom transportmiddelet
medbringer varer som er omfattet av lovgivningen om eksportkontroll, plikter
føreren å forsikre seg om at nødvendig eksporttillatelse er gitt
før transportmiddelet forlater tollområdet.
(3) Departementet
kan gi forskrift om meldeplikt, herunder om når og hvordan melding
skal gis, hva meldingen skal inneholde, og om unntak fra meldeplikten. Departementet
kan også gi forskrift om at meldeplikten skal gjelde for førere
av andre transportmidler.
§ 5-4 Fremleggelse av varer for kontroll
(1) Den som utfører
en vare fra tollområdet, skal legge varen frem for tollmyndighetene
for kontroll.
(2) Departementet
kan gi forskrift om fremleggelse, herunder om hvor og hvordan fremleggelse
skal skje, og om unntak fra fremleggelsesplikten.
§ 5-5 Tollbehandling av varer som utføres
fra tollområdet
(1) Varer som utføres
fra tollområdet, skal underlegges en prosedyre.
(2) Departementet
kan gi forskrift om unntak fra kravet om tollbehandling ved utførsel.
§ 5-6 Deklarering av varer
(1) For varer som
skal underlegges en prosedyre, skal det leveres en deklarasjon som
inneholder alle opplysninger som er nødvendige for prosedyren.
(2) Departementet
kan gi forskrift om leveringsmåten for deklarasjoner.
§ 5-7 Levering av deklarasjon
(1) Enhver som
kan gi de opplysninger som er nødvendige for prosedyren, kan levere
deklarasjonen. Dersom deklarasjonen leveres på vegne av en annen,
må den som leverer deklarasjonen kunne godtgjøre at deklarasjonen
leveres på vegne av denne. Den som leverer deklarasjonen, må kunne
legge frem den aktuelle varen eller få den fremlagt for tollmyndighetene.
(2) Deklarasjonen
skal leveres i så god tid at tollmyndighetene kan undersøke varen
før den lastes inn i transportmiddelet.
(3) Deklarasjonen
kan leveres før varene legges frem for tollmyndighetene. Hvis varen
ikke legges frem senest 150 dager etter at deklarasjonen er levert,
anses deklarasjonen som ikke levert.
§ 5-8 Aksept av deklarasjon
(1) En deklarasjon
aksepteres når den oppfyller vilkårene i §§ 5-6 og 5-7 og varen
som deklarasjonen gjelder, er fremlagt for tollmyndighetene.
(2) Tidspunktet
for aksept skal legges til grunn ved anvendelse av bestemmelsene
som gjelder for prosedyren utførsel.
§ 5-9 Prosedyren utførsel
(1) Varer, herunder
kontanter og andre likestilte betalingsmidler, som utføres fra tollområdet,
skal underlegges prosedyren utførsel.
(2) Departementet
kan gi forskrift om innholdet i deklarasjonen og om unntak fra plikten
til å levere deklarasjon. Departementet kan også gi forskrift om
at tollmyndighetene kan tillate at varer som er innført uten at
de er gått over til fri disponering, kan leveres til salg eller
bruk om bord i fartøy eller luftfartøy som skal forlate tollområdet.
§ 5-10 Frigjøring av vare for utførsel
(1) Når vilkårene
for prosedyren utførsel er oppfylt og de nødvendige tillatelser
for å utføre varen foreligger, frigjøres varen for utførsel.
(2) Dersom det
oppstår plikt til å svare avgifter som følge av prosedyren, frigjøres
varen først når avgiften er betalt eller det er stilt sikkerhet
for betaling.
§ 5-11 Preferensiell opprinnelse
(1) For varer som
skal utføres, kan det utstedes preferensielle opprinnelsesbevis
i samsvar med frihandelsavtale eller det generelle preferansesystemet
for utviklingsland (GSP).
(2) Departementet
kan gi forskrift om gjennomføring av opprinnelsesreglene som følger
av gjeldende frihandelsavtaler, det generelle preferansesystemet
for utviklingsland (GSP) og andre preferanseordninger som skal gjelde
ved utførsel, krav til og vilkår for utstedelse av preferensielle
opprinnelsesbevis, dokumentasjon og hvem som kan utstede opprinnelsesbevis.
§ 5-12 Ikke-preferensiell opprinnelse
(1) For varer som
skal utføres, kan det utstedes ikke-preferensielle opprinnelsesbevis.
(2) Departementet
kan gi forskrift om fastsetting av ikke-preferensiell opprinnelse
og om krav til opprinnelsesbevis. Departementet kan også gi forskrift
om utvidet anvendelsesområde for reglene om ikke-preferensiell opprinnelse
til bruk for opprinnelsesmerking, offentlige innkjøp og handelsstatistikk.
Kapittel 6 Klassifisering og
tollverdi
§ 6-1 Klassifisering av varer
Departementet gir
forskrift om klassifisering av varer i samsvar med Konvensjonen
om det harmoniserte system for beskrivelse og koding av varer (HS-konvensjonen)
og HS-nomenklaturen, og kan bestemme ytterligere nasjonale oppdelinger
med formål å innhente opplysninger om varer til bruk for avgifts-,
statistikk- og kontrollformål.
§ 6-2 Tollverdi
En vares tollverdi
skal fastsettes etter reglene i §§ 6-3 flg. og i samsvar med WTO-avtalen
om gjennomføring av artikkel VII i Generalavtalen om tolltariffer
og handel 1994.
§ 6-3 Varens transaksjonsverdi
(1) Tollverdien
av en vare er transaksjonsverdien, det vil si den prisen som faktisk
er betalt eller skal betales for varen ved salg for eksport til
Norge, justert i samsvar med §§ 6-10 og 6-11, forutsatt at
-
a. det ikke er
noen andre begrensninger med hensyn til kjøperens råderett over,
eller bruk av, varen enn slike som
-
1. er pålagt eller
foreskrevet ved lov eller av norske myndigheter
-
2. begrenser det
geografiske området hvor varen kan videreselges eller
-
3. ikke virker
vesentlig inn på varens verdi.
-
b. salget eller
prisen ikke er gjenstand for vilkår eller vederlag som det ikke
kan fastsettes en verdi for
-
c. ingen del av
utbyttet ved kjøperens senere videresalg, rådighet over eller bruk
av varen direkte eller indirekte tilfaller selgeren, med mindre
det kan foretas tilsvarende justering i samsvar med bestemmelsene
i § 6-10 og
-
d. kjøperen og
selgeren ikke er avhengige av hverandre, eller hvis de er avhengige
av hverandre, at transaksjonsverdien kan godtas som tollverdi etter bestemmelser
i forskrift. Avhengighet foreligger dersom en person direkte eller
indirekte eier, kontrollerer eller innehar fem prosent eller mer
av de stemmeberettigede aksjene hos begge. Avhengighet foreligger
også dersom kjøper og selger
-
1. er funksjonærer
eller ledere i hverandres forretninger
-
2. juridisk behandles
som forretningspartnere
-
3. er arbeidsgiver
og arbeidstaker
-
4. tilhører samme
familie
-
5. direkte eller
indirekte kontrollerer den andre
-
6. direkte eller
indirekte kontrolleres av samme tredje person
-
7. sammen, direkte
eller indirekte, kontrollerer en tredje person.
Kjøper og selger
som har et økonomisk interessefellesskap, ved at den ene er eneagent,
eneforhandler eller eneimportør for den andre, skal anses å være
avhengig av hverandre.
(2) Prisen skal
omfatte alle betalinger som er en betingelse for salget av varen.
(3) Prisen må være
den som gjelder i et eksportsalg hvor varen sendes til en kjøper
i Norge.
(4) Departementet
kan gi forskrift om i hvilke tilfeller transaksjonsverdien kan godtas
som tollverdi, selv om det foreligger avhengighet etter første ledd
bokstav d.
§ 6-4 Transaksjonsverdien av identisk
vare
(1) Hvis tollverdien
av en innført vare ikke kan fastsettes etter § 6-3, skal tollverdien
være transaksjonsverdien av identiske varer solgt for eksport til
Norge i samme omsetningsledd, og i vesentlig samme mengde og på samme
eller omtrent samme tidspunkt som den varen som skal verdifastsettes.
(2) Med identisk
vare menes vare som på alle måter er lik, både når det gjelder fysiske
egenskaper, kvalitet og omdømme, og som er produsert i samme land
som varen som skal verdifastsettes. Mindre ytre forskjeller skal
ikke utelukke at varene kan betraktes som identiske.
(3) Departementet
kan gi forskrift om fastsetting av transaksjonsverdien av identisk
vare, herunder om adgangen til å fravike kravene til samme omsetningsledd og
samme mengde som nevnt i første ledd.
§ 6-5 Transaksjonsverdien av lignende
vare
(1) Hvis tollverdien
av en innført vare ikke kan fastsettes etter §§ 6-3 eller 6-4, skal
tollverdien være transaksjonsverdien av lignende varer solgt for
eksport til Norge i samme omsetningsledd, i vesentlig samme mengde
og på samme eller omtrent samme tidspunkt som varen som skal verdifastsettes.
(2) Med lignende
varer menes varer som, selv om de ikke på alle måter er like, har
lik beskaffenhet og lik materialsammensetning, slik at de kan utføre
samme funksjoner og erstatte hverandre handelsmessig.
(3) Departementet
kan gi forskrift om fastsetting av transaksjonsverdien av lignende
vare, herunder om adgangen til å fravike kravene til samme omsetningsledd og
samme mengde som nevnt i første ledd.
§ 6-6 Den deklarasjonspliktiges valg
mellom §§ 6-7 og 6-8
(1) Hvis tollverdien
av innført vare ikke kan fastsettes etter §§ 6-3, 6-4 eller 6-5,
skal tollverdien fastsettes etter § 6-7, eller når tollverdien ikke
kan fastsettes etter § 6-7, etter § 6-8.
(2) Den som deklarerer
varen, kan velge å fastsette tollverdien etter § 6-8 i stedet for
etter § 6-7.
§ 6-7 Tollverdi fastsatt med utgangspunkt
i salgspris i Norge
(1) Hvis innførte
varer eller identiske eller lignende varer blir solgt i Norge i
den stand de ble innført, skal tollverdien fastsettes med utgangspunkt
i enhetsprisen som de innførte, identiske eller lignende varer er
solgt for i størst samlet mengde i første omsetningsledd, på eller
omkring innførselstidspunktet for varen som skal verdifastsettes,
til personer som ikke er avhengige av selgeren.
(2) Enhetsprisen
etter første ledd skal reduseres med
-
a. provisjoner
som vanligvis betales eller er avtalt skal betales, eller de tillegg
som vanligvis gjøres for fortjeneste og alminnelige kostnader i
forbindelse med salg i Norge av varer av samme kategori eller slag
-
b. vanlige kostnader
for transport og assuranse i Norge og
-
c. tollavgift
og andre avgifter som skal svares i Norge.
(3) Departementet
kan gi forskrift om fastsetting av tollverdi med utgangspunkt i
salgspris i Norge, herunder om de fradrag som kan gjøres i enhetsprisen
etter annet ledd.
§ 6-8 Utregnet tollverdi
(1) Utregnet tollverdi
av innført vare er summen av
-
a. kostnaden eller
verdien av materialer, produksjon eller annen bearbeiding ved fremstilling
av den innførte varen
-
b. fortjeneste
og alminnelige kostnader som tilsvarer det som vanligvis beregnes
av produsenter i eksportlandet ved salg for eksport til Norge av
varer av samme kategori eller slag og
-
c. transport-
og forsikringskostnaden for den innførte varen frem til innførselsstedet,
og kostnader for lasting og håndtering som er forbundet med forannevnte
transport av varen, slik som bestemt i § 6-10 første ledd bokstav
e og f.
(2) Departementet
kan gi forskrift om utregning av tollverdien.
§ 6-9 Alternativ tollverdi
(1) Hvis tollverdien
av innført vare ikke kan fastsettes etter §§ 6-3 til 6-8, skal tollverdien
fastsettes på grunnlag av tilgjengelige opplysninger, og i samsvar med
prinsippene i §§ 6-3 til 6-8.
(2) Tollverdien
etter første ledd skal ikke fastsettes på grunnlag av
-
a. salgsprisen
i Norge for varer som er produsert her
-
b. et system som
foreskriver at den høyeste av to alternative verdier godtas for
tollformål
-
c. prisen på varer
på hjemmemarkedet i eksportlandet
-
d. produksjonskostnaden,
unntatt beregnede verdier som er fastsatt for identiske eller lignende
varer i samsvar med bestemmelsene i § 6-8
-
e. prisen på varer
for eksport til et annet land enn Norge
-
f. minimumstollverdier
eller
-
g. vilkårlige
eller fiktive verdier.
(3) Departementet
kan gi forskrift om fastsetting av alternativ tollverdi.
§ 6-10 Poster som inngår i tollverdien
fastsatt etter § 6-3
(1) Ved fastsetting
av tollverdien etter § 6-3 skal det til prisen som faktisk er betalt
eller skal betales for den innførte varen, legges
-
a. følgende kostnader,
i den utstrekning de er pålagt kjøperen, men ikke er tatt med i
prisen som faktisk er betalt eller skal betales for varen
-
1. provisjoner
og meglersalær, unntatt innkjøpsprovisjoner
-
2. kostnader for
emballasje, i den utstrekning emballasjen tollmessig anses som del
av varen og
-
3. innpakningskostnader,
både for arbeid og materialer
-
b. verdien av
følgende varer og tjenester, når kjøperen har levert dem direkte
eller indirekte, gratis eller til redusert kostnad, til bruk i forbindelse
med produksjonen og salget for eksport av varen
-
1. materialer,
komponenter, deler og lignende artikler som inngår i den innførte
varen
-
2. verktøy, matriser,
former og lignende artikler som er brukt i produksjonen av varen
-
3. materialer
som er medgått i produksjonen av varen
-
4. konstruksjonsarbeid,
utviklingsarbeid, kunstnerisk arbeid, formgiving, tegninger og skisser utført
annensteds enn i Norge, og som er nødvendige for produksjonen av
varen
-
c. vederlag for
immaterialrettigheter som er knyttet til varen som skal verdifastsettes
og som kjøperen må yte, direkte eller indirekte, som en betingelse
for salget. Ytes vederlaget for immaterialrettigheten til en annen
enn selger, skal vederlaget også legges til dersom det ytes til
en person som står i et avhengighetsforhold til selgeren
-
d. verdien av
utbyttet ved et videresalg, rådighet over eller bruk av den innførte
varen, som direkte eller indirekte tilfaller selgeren
-
e. transport-
og forsikringskostnaden for varen til innførselsstedet
-
f. kostnader for
lasting og håndtering som er forbundet med transporten av varen.
(2) Tillegg etter
første ledd skal bare gjøres når dette kan baseres på grunnlag av
objektive og kvantifiserbare opplysninger. Det skal ikke gjøres
andre tillegg til prisen som faktisk er betalt eller skal betales,
enn de som er nevnt i første ledd.
(3) Departementet
kan gi forskrift om kostnader som inngår i tollverdien etter denne
paragrafen.
§ 6-11 Poster som ikke skal inngå i tollverdien
fastsatt etter § 6-3
(1) Tollverdien
fastsatt etter § 6-3, jf. § 6-10, skal ikke omfatte følgende poster,
såfremt de er adskilt eller kan adskilles fra prisen som faktisk
er betalt eller skal betales for den innførte varen:
-
a. vederlag for
konstruksjon, oppføring, montering, vedlikehold eller teknisk bistand
som er utført i Norge på de innførte varene
-
b. vederlag for
transport eller forsikring av varene i Norge
-
c. tollavgift
og andre avgifter i Norge
-
d. renter som
kjøperen betaler etter skriftlig finansieringsordning for kjøpet
av den innførte varen, uansett om finansieringen ytes av selgeren
eller andre, dersom kjøperen på anmodning kan påvise at slike varer
faktisk selges til den prisen som kjøperen faktisk har betalt eller
skal betale, og at den angitte rentesatsen ikke overstiger det rentenivået
som er vanlig for slike finansieringsordninger i det landet og på det
tidspunktet finansieringen ytes
-
e. innkjøpsprovisjon
-
f. vederlag for
retten til å reprodusere de innførte varer i Norge
-
g. avgifter pålagt
varen i eksportlandet, såfremt det godtgjøres at varen er blitt
eller vil bli fritatt fra disse til kjøperens fordel.
(2) Departementet
kan gi forskrift om kostnader som ikke skal inngå i tollverdien
etter denne paragrafen.
§ 6-12 Omregningskurs
(1) Dersom omregning
av valuta er nødvendig for å fastsette tollverdien, skal den omregningskursen
som til enhver tid er fastsatt av tollmyndighetene, brukes.
(2) Departementet
kan gi forskrift om fastsetting av omregningskurs.
Kapittel 7 Særlige forvaltningsregler
§ 7-1 Alminnelig opplysningsplikt
Den som har plikt
til å gi opplysninger etter denne loven, skal gi riktige og fullstendige
opplysninger. Vedkommende skal opptre aktsomt og lojalt og gjøre
tollmyndighetene oppmerksom på eventuelle feil i de opplysningene
som er gitt.
§ 7-2 Den deklarasjonspliktiges endring
av opplysninger i deklarasjonen
(1) Den deklarasjonspliktige
kan endre opplysninger i tidligere levert deklarasjon ved levering
av endringsmelding. Dette gjelder likevel ikke på områder hvor tollmyndighetene
har varslet om at de mottatte opplysningene er under kontroll.
(2) Endringsmelding
som nevnt i første ledd, må være kommet frem til tollmyndighetene
senest tre år etter at deklarasjonen ble levert.
(3) Departementet
kan gi forskrift om innholdet i endringsmelding og om leveringsmåten.
§ 7-3 Tollmyndighetenes endring av opplysninger
mottatt i deklarasjon mv.
(1) Tollmyndighetene
kan endre opplysninger i deklarasjonen når de finner at opplysningene
er uriktige. Det samme gjelder dersom det ikke foreligger noen deklarasjon.
(2) Tollmyndighetenes
avgjørelse om endring av opplysninger kan påklages etter reglene
i forvaltningsloven. § 7-4 om klagefrist gjelder tilsvarende.
§ 7-4 Klagefrist
Fristen for å klage
over tollmyndighetenes vedtak etter denne loven er seks uker fra
det tidspunktet underretning om vedtaket er kommet frem til vedkommende part.
Forvaltningsloven § 29 første ledd første punktum gjelder ikke for
tollmyndighetenes vedtak etter denne loven.
§ 7-5 Oppbevaring av meldinger, deklarasjoner,
dokumenter mv.
(1) Den som gir
pliktig melding til tollmyndighetene, herunder deklarasjon, skal
oppbevare meldingen eller en kopi av denne. Dette gjelder enten
meldingen er gitt på papir, ved bruk av elektronisk datautveksling
eller på annen måte. Tilsvarende gjelder for dokumenter, erklæringer
mv. som skal fremlegges etter kapittel 2 og 5.
(2) Departementet
kan gi forskrift om hvilke dokumenter som skal oppbevares, på hvilken
måte og hvor lenge de skal oppbevares, om pålegg om forlenget oppbevaringstid
ved kontroll, og om fritak fra oppbevaringsplikten.
§ 7-6 Bindende forhåndsuttalelser
(1) Tollmyndighetene
kan etter søknad gi bindende forhåndsuttalelser om
-
a. klassifisering
i henhold til gjeldende tolltariff
-
b. opprinnelse
-
c. tollavgift
og gebyrer som vil påløpe ved inn- eller utførsel av en vare, eller
beregningsmåten for disse.
(2) Tollmyndighetenes
avgjørelse om ikke å gi forhåndsuttalelse kan ikke påklages. En
forhåndsuttalelse kan påklages, men ikke prøves i egen sak for domstol. Avgjørelse
hvor bindende forhåndsuttalelse er lagt til grunn, kan påklages
eller bringes inn for domstolen.
(3) Departementet
kan gi forskrift om hvem som kan søke om en bindende forhåndsuttalelse,
om søknadens innhold, om bortfall av uttalelsens bindende virkning
og om gebyr for forhåndsuttalelse. Departementet kan også gi forskrift
om at bindende forhåndsuttalelse bare gis dersom det følger av gjensidig
avtale med fremmed stat eller internasjonal organisasjon at partene
er forpliktet til å gi uttalelse om slike forhold.
§ 7-7 Autorisering av foretak
(1) Tollmyndighetene
kan autorisere foretak. Autoriserte foretak kan få mindre omfattende
plikter etter §§ 2-1 og 5-1 om forhåndsvarsel, og gis lettelser
ved kontroll.
(2) Departementet
kan gi forskrift om autorisering av foretak, herunder om vilkår
for å bli autorisert og om tilbakekall av autorisasjon, og om lettelser
ved kontroll for autoriserte foretak.
§ 7-8 Regelmessige konsultasjoner
Departementet kan
gi forskrift om regelmessige konsultasjoner mellom myndigheter med
ansvar og oppgaver ved inn- og utførsel av varer og næringslivet
mv.
§ 7-9 Åpningstid og vederlag for tolltjenester
utenfor åpningstid mv.
(1) Tollmyndighetene
skal holde ekspedisjonsstedene åpne når trafikkmengden tilsier det.
Tolltjenester kan utføres utenfor åpningstiden og utenfor ekspedisjonsstedet.
For tolltjenester som utføres utenfor åpningstiden eller ekspedisjonsstedet,
kan det kreves vederlag.
(2) Departementet
kan gi forskrift om de enkelte ekspedisjonsstedenes åpningstid og
om vederlag for tolltjenester som utføres utenfor åpningstiden og
utenfor ekspedisjonsstedet.
§ 7-10 Taushetsplikt
(1) Enhver som
har eller har hatt verv, stilling eller oppdrag knyttet til tollmyndighetene,
skal hindre at uvedkommende får adgang eller kjennskap til det vedkommende
i sitt arbeid har fått vite om noens formues- eller inntektsforhold
eller andre økonomiske, bedriftsmessige eller personlige forhold.
Taushetsplikten er ikke til hinder for at opplysningene i en sak
gjøres kjent for sakens parter eller deres representanter. Den som
tiltrer verv, stilling eller oppdrag skal gi skriftlig erklæring om
at vedkommende kjenner og vil overholde taushetsplikten.
(2) Informasjonsutveksling
med fremmed stat eller til organisasjon på mandat fra De forente
nasjoner (FN) som Norge har akseptert som offentlig myndighet, er ikke
omfattet av denne bestemmelsen.
(3) Departementet
kan uten hinder av taushetsplikt etter første ledd godkjenne at
opplysninger gis til forskningsformål i samsvar med forvaltningsloven
§ 13 d.
(4) Forvaltningsloven
§§ 13, 13 b, 13 c og 13 e gjelder ikke som utfyllende bestemmelser
for taushetsplikten etter denne paragrafen.
§ 7-11 Utlevering av opplysninger til
offentlige myndigheter
(1) Taushetsplikten
etter § 7-10 første ledd første punktum er ikke til hinder for at
opplysninger utleveres til andre offentlige myndigheter dersom det
er nødvendig for å utføre mottakerorganets oppgaver etter lov eller
for å hindre at virksomhet blir utøvd på en uforsvarlig måte.
(2) Utleveringen
må ikke være uforholdsmessig ut fra de ulempene den medfører i form
av inngrep i personvernet og fare for at opplysninger av konkurransemessig
betydning kommer på avveie.
(3) Departementet
kan gi forskrift om utlevering av opplysninger til andre offentlige
myndigheter i deres interesse, blant annet om hvem det skal utleveres
opplysninger til, hvilke opplysninger som kan utleveres, hvilke
kriterier som skal vektlegges ved vurderingen av om utleveringen
er forholdsmessig og om at opplysninger i enkelte tilfeller alltid
skal kunne utleveres.
§ 7-12 Taushetsplikt av hensyn til tollmyndighetenes
kontrollvirksomhet mv.
(1) Den som har
taushetsplikt etter § 7-10 første ledd første punktum, skal hindre
at uvedkommende får adgang eller kjennskap til opplysninger som
det ut fra hensynet til tollmyndighetenes etterretnings- og analysevirksomhet,
operative kontrollvirksomhet og organiseringen av denne er nødvendig
å holde hemmelig. Begrensningene i taushetsplikten etter §§ 7-10
og 7-11 gjelder så langt de passer.
(2) Forvaltningsloven
§ 13 til 13 e gjelder ikke som utfyllende bestemmelser for taushetsplikten
etter denne paragrafen.
§ 7-13 Overført taushetsplikt
Hvis opplysninger
gis i tilfeller som nevnt i § 7-10 første ledd annet punktum eller
tredje ledd eller § 7-11 til noen som ikke selv har taushetsplikt
etter annen lov, gjelder taushetsplikten tilsvarende for den som
får opplysningene. Den som gir opplysningene skal samtidig gjøre
oppmerksom på dette. Opplysningene kan likevel brukes til det formålet
som begrunnet at de ble gitt.
§ 7-14 Ubekreftede personopplysninger
i tips mv.
Tollmyndighetene
må innen fire måneder avklare om personopplysninger som kommer inn
ved tips mv., er korrekte og relevante. Kildene for personopplysningene
kan være anonyme.
§ 7-15 Sammenstilling av personopplysninger
og automatiserte avgjørelser
(1) Når det er
nødvendig for kontroll med inn- og utførsel av varer, kan tollmyndighetene
sammenstille innhentede personopplysninger, også helseopplysninger
som nevnt i personvernforordningen artikkel 9 nr. 1 og personopplysninger
som nevnt i personvernforordningen artikkel 10. Adgangen til sammenstilling
omfatter profilering som nevnt i personvernforordningen artikkel
4 nr. 4. Graden av personidentifikasjon skal ikke være større enn
det som er nødvendig for formålet.
(2) Tollmyndighetene
kan treffe avgjørelser hvor personopplysninger inngår og som utelukkende
er basert på automatisert behandling, dersom partens krav om forsvarlig
saksbehandling ivaretas. Den registrerte har rett til manuell overprøving
av avgjørelsen.
(3) Departementet
kan gi forskrift om vilkårene for profilering etter personvernforordningen
artikkel 4 nr. 4 og om bruk av automatiserte avgjørelser,
§ 7-16 Lagring av personopplysninger
(1) Personopplysninger
skal ikke lagres lenger enn det som er nødvendig ut fra formålet
med behandlingen.
(2) Personopplysninger
innhentet ved skiltgjenkjenningssystem etter § 8-9 kan lagres i
inntil seks måneder etter at opplysningene er innhentet.
§ 7-17 Bruk av personopplysninger ved
utvikling og testing av IT-systemer
Tollmyndighetene
kan behandle innhentede personopplysninger for å utvikle og teste
IT-systemer dersom det vil være umulig eller uforholdsmessig vanskelig å
oppnå formålet ved å bruke anonyme eller fiktive opplysninger.
§ 7-18 Opplysninger fra myndigheter som
gir tillatelse til inn- eller utførsel av varer
Uten hinder av
taushetsplikt skal myndigheter som gir tillatelse til inn- eller
utførsel av varer, gi tollmyndighetene opplysninger som er av betydning
for å kontrollere at varer inn- eller utføres i samsvar med tillatelse.
§ 7-19 Bistands- og opplysningsplikt overfor
tollmyndighetene
(1) Politiet og
militære myndigheter skal yte tollmyndighetene nødvendig hjelp og
beskyttelse under utførelsen av oppgaver etter denne loven.
(2) Ansatte i kommunal
havnevirksomhet og statsloser som under sin tjeneste eller i stillings
medfør får kjennskap til overtredelser av vareførselslovgivningen
eller forhold som viser at slike overtredelser tilsiktes, skal søke
å hindre overtredelsen, og uten ugrunnet opphold underrette tollmyndighetene
eller politiet. Opplysningene skal gis uten hinder av taushetsplikt.
§ 7-20 Tollmyndighetenes adgang til områder
(1) Tollmyndighetene
skal ha uhindret adgang langs kysten, i havneområder, til jernbanelinjer
med tilhørende stasjonsområder, til stasjoner for busstrafikk med
utlandet, til landingsplasser for luftfartøyer og til områder som
støter til riksgrensen. Adgangen omfatter også bygninger som har
sammenheng med driften av områdene.
(2) Sikkerhets-
og adgangsprosedyrene til slike områder skal tilpasses tollmyndighetenes
behov, og eier av området belastes kostnadene ved å gi tollmyndighetene adgang.
Kapittel 8 Kontroll
§ 8-1 Gjennomføring av kontroll med vareførselen
(1) Tollmyndighetene
kan stanse transportmidler, varesendinger og personer, og treffe
de tiltak som er nødvendig for å gjennomføre kontroll med varer
som føres inn i eller ut av tollområdet. Tollmyndighetene kan gjennomføre
tilfeldige og målrettede kontroller. Kontrolltiltakene må stå i
forhold til det antatte omfanget av brudd på regler om inn- og utførsel
av varer og omstendighetene for øvrig.
(2) Dersom kontrollformål
tilsier det, kan tollmyndighetene
-
a. ta vareprøver
uten vederlag
-
b. åpne og undersøke
brev, pakker og annen korrespondanse dersom det er nødvendig for
å avklare om forsendelsen inneholder en vare
-
c. bruke hund
-
d. bruke tollsegl
og tollvakt.
(3) Departementet
kan gi forskrift om gjennomføring av kontroll, herunder om stansing,
tiltak, vareprøver, kontroll av brev, pakker og annen korrespondanse, bruk
av hund, bruk av hjelpemidler ved kontroll, tollsegl og tollvakt
og om dekning av omkostninger ved bruk av tollvakt.
§ 8-2 Undersøkelse av gjenstander, transportmidler
og steder
For å kontrollere
varer som føres inn i eller ut av tollområdet, kan tollmyndighetene
undersøke
-
a. bagasje og
andre gjenstander som kan frakte varer
-
b. tog, luftfartøy,
fartøy og andre transportmidler
-
c. i bygninger
og på steder der varer som er ført inn i tollområdet eller skal
føres ut av tollområdet, er losset eller lastet.
§ 8-3 Vilkår for undersøkelse av personer
For å kontrollere
varer som føres inn i eller ut av tollområdet, kan tollmyndighetene
undersøke personer som
§ 8-4 Gjennomføring av undersøkelser
av personer
(1) Undersøkelser
av personer skal foretas så skånsomt og hensynsfullt som mulig og
på en minst mulig krenkende måte.
(2) Tollmyndighetene
kan visitere den som undersøkes, og undersøke vedkommendes hode
med hår og hulrom.
(3) Dersom den
som undersøkes, mistenkes for å unndra varer fra kontroll og handlingen
etter loven kan medføre frihetsstraff, kan tollmyndighetene foreta
inngripende undersøkelse. Ved inngripende undersøkelse kan tollmyndighetene
besiktige den undersøktes kropp. Etter samtykke fra den som undersøkes,
kan tollmyndighetene blant annet gjennomlyse vedkommendes kropp
ved bruk av godkjent apparat.
(4) Inngripende
undersøkelse av barn under 15 år kan ikke gjennomføres uten samtykke
fra den som har foreldreansvaret. Innhenting av samtykke kan unnlates dersom
det ikke er forsvarlig å utsette undersøkelsen, eller dersom tollmyndighetene
har mistanke om at den som har foreldreansvaret, utnytter barnet
til å unndra varer fra kontroll.
(5) Dersom den
som undersøkes, krever det, skal tollmyndighetene gi en skriftlig
begrunnelse for grunnlaget for å foreta inngripende undersøkelse.
(6) Departementet
kan gi forskrift om omfanget av og fremgangsmåten ved visitasjon
og undersøkelse etter annet ledd, om inngripende undersøkelse og
gjennomlysing av den undersøktes kropp etter tredje ledd og om saksbehandling
ved begrunnelse etter femte ledd.
§ 8-5 Plikt til å medvirke ved kontroll
Enhver som befinner
seg på sted og under forhold som nevnt i §§ 8-2 og 8-3, skal stanse
når tollmyndighetene ved tegn eller på annen måte krever det, og
yte den hjelpen og rette seg etter anvisninger som tollmyndighetene
finner nødvendig for at de kan gjennomføre kontrollen. Den som stanses,
skal på forespørsel gi opplysninger og legge frem identifikasjonsdokument.
§ 8-6 Adgang til å bruke makt
(1) Tollmyndighetene
kan skaffe seg adgang med makt hvis de nektes adgang til transportmiddel,
sted eller område hvor de har rett til å foreta undersøkelser for å
kontrollere varer.
(2) Tollmyndighetene
kan bruke makt for å holde tilbake personer som forsøker å hindre
eller unndra seg kontroll, eller som pågripes i medhold av § 8-7.
(3) Maktbruken
må være nødvendig og stå i forhold til situasjonens alvor, tjenestehandlingens
formål og omstendighetene for øvrig.
§ 8-7 Adgang til å pågripe person
Når vilkårene for
å pågripe en person etter straffeprosessloven §§ 171 til 173 er
oppfylt, kan en tolltjenesteperson pågripe personen hvis det er
fare ved opphold. Det samme gjelder dersom den mistenkte treffes
eller forfølges på fersk gjerning eller ferske spor. Den pågrepne
skal snarest mulig overleveres til politiet.
§ 8-8 Opplysninger fra transportselskap
om passasjerer og besetning
(1) Transportselskap
skal etter krav fra tollmyndighetene gi opplysninger om passasjerer
og besetning for kontroll med varer som passasjerer og besetning
om bord i selskapets transportmidler bringer med seg.
(2) Det skal bare
gis opplysninger om passasjerer og besetning som er på reise til
eller fra tollområdet, eller som er registrert for en nært forestående
reise til eller fra tollområdet.
(3) Departementet
kan gi forskrift om omfanget av opplysningsplikten, om at opplysningene
skal gis i elektronisk format, og om plikt til å gi opplysninger
uten krav fra tollmyndighetene. Departementet kan også gi forskrift
om adgangen til å utlevere opplysninger til offentlige myndigheter.
§ 8-9 Innhenting av opplysninger ved
bruk av skiltgjenkjenningssystem
(1) Tollmyndighetene
kan bruke skiltgjenkjenningssystem for å overvåke og innhente opplysninger om
grensekryssende trafikk på landeveien og fergeterminaler med utenlands
trafikk.
(2) Departementet
kan gi forskrift om adgangen til å utlevere opplysninger til offentlige
myndigheter.
§ 8-10 Kontrollopplysninger fra opplysningspliktige
(1) Den som skal
gi opplysninger etter kapittel 2, 3, 4 og 5, skal etter krav fra
tollmyndighetene gi opplysninger som kan ha betydning for kontroll
av vareførselen. Tollmyndighetene kan kreve at den opplysningspliktige dokumenterer
opplysningene ved blant annet å gi innsyn i, legge frem, sammenstille,
utlevere eller sende inn fakturaer, fraktdokumenter, kvitteringer,
kontoutskrift, dokumentasjon av forsikringsverdi, regnskapsmateriale
med bilag, kontrakter, produksjonskalkyler, resepter, korrespondanse,
styreprotokoller, opprinnelsesbevis eller andre særlige legitimasjonsdokumenter,
elektroniske programmer, programsystemer mv.
(2) Den som kan
pålegges å gi opplysninger etter første ledd, har plikt til å gi
opplysningene uten hensyn til den taushetsplikten vedkommende er
pålagt ved lov eller på annen måte. Opplysninger som angår rikets
sikkerhet, kan likevel bare kreves fremlagt etter samtykke fra Kongen.
§ 8-11 Kontrollopplysninger fra tredjeparter
(1) Med unntak
av fysiske personer som ikke driver næringsvirksomhet, skal enhver
etter krav fra tollmyndighetene gi opplysninger som kan ha betydning
for kontroll av noens vareførsel.
(2) Innhenting
av opplysninger for målretting av kontroller kan bare foretas når
det foreligger særlig grunn.
(3) Tollmyndighetene
kan kreve at den opplysningspliktige dokumenterer opplysningene
ved blant annet å gi innsyn i, legge frem, sammenstille, utlevere
eller sende inn fakturaer, fraktdokumenter, kvitteringer, regnskapsmateriale
med bilag, kontrakter, korrespondanse, styreprotokoller, opprinnelsesbevis
eller andre særlige legitimasjonsdokumenter, elektroniske programmer,
programsystemer mv.
§ 8-12 Kontrollopplysninger for tollbehandling
i et annet land
(1) Den som har
utstedt opprinnelsesbevis, faktura eller annet særlig legitimasjonsdokument
som er bestemt til å tjene som bevis ved tollbehandling av en vare i
et annet land, skal etter krav fra tollmyndighetene gi opplysninger
som kan ha betydning for kontroll av grunnlaget for tollbehandlingen.
Opplysningsplikten gjelder også for importører og leverandører som
har utstedt dokumenter som har tjent som grunnlag for opprinnelsesbevis,
faktura eller annet særlig legitimasjonsdokument.
(2) Tollmyndighetene
kan kreve at vedkommende dokumenterer opplysningene ved blant annet
å gi innsyn i, legge frem, sammenstille, utlevere eller sende inn dokumentasjon
etter første ledd.
§ 8-13 Kontroll hos den opplysningspliktige
(1) Tollmyndighetene
kan foreta kontroll hos den som skal gi opplysninger etter §§ 8-10,
8-11 og 8-12. Den opplysningspliktige plikter ikke å gi adgang til
kontroll i sitt private hjem, med mindre vedkommende utøver næringsvirksomhet
fra hjemmet.
(2) Ved kontroll
som nevnt i første ledd skal den opplysningspliktige gi opplysninger
som vedkommende plikter å gi etter §§ 8-10, 8-11 og 8-12. Den opplysningspliktige
skal også gi tollmyndighetene adgang til å undersøke lokaler og
varer og gjennomgå fysisk og digital informasjon mv. Tollmyndighetene
kan kreve vareprøver uten vederlag. Ved gjennomsyn av virksomhetens
fysiske og digitale informasjon kan tollmyndighetene kopiere informasjon
til datalagringsmedium for senere gjennomgang hos den opplysningspliktige
eller hos tollmyndighetene.
(3) Om nødvendig
kan det kreves hjelp av politiet til å få utlevert regnskapsmateriale,
bøker, dokumenter, varer mv.
(4) Ved kontroll
som nevnt i første ledd skal den opplysningspliktige eller en fullmektig
være til stede og yte nødvendig veiledning og bistand når tollmyndighetene
krever det.
(5) Departementet
kan gi forskrift om tollmyndighetenes fremgangsmåte ved kontroll
etter denne paragrafen.
§ 8-14 Kontrollopplysninger fra offentlige
myndigheter
(1) Offentlige
myndigheter, innretninger og tjenestepersonell plikter etter krav
fra tollmyndighetene å gi opplysninger som kan ha betydning for
vareførselskontrollen.
(2) Uten hinder
av taushetsplikt som de ellers har, skal
-
a. skattemyndighetene
og folkeregistermyndigheten gi opplysninger av betydning for tollmyndighetenes
kontroll med vareførselen
-
b. veimyndighetene
gi opplysninger om motorvogn og førerkort av betydning for tollmyndighetenes kontroll
med vareførselen.
§ 8-15 Kontrollopplysninger fra tilbyder
av tilgang til elektronisk kommunikasjonsnett eller -tjeneste
Når særlige hensyn
gjør det nødvendig og det er mistanke om overtredelse av bestemmelser
gitt i eller i medhold av denne loven, kan Tolldirektoratet eller
den direktoratet gir fullmakt, pålegge tilbyder av tilgang til elektronisk
kommunikasjonsnett eller -tjeneste å gi opplysninger om avtalebasert
hemmelig telefonnummer eller andre abonnementsopplysninger, med
unntak av IP-adresser.
§ 8-16 Pålegg om bokføring
Tollmyndighetene
kan pålegge bokføringspliktige som omfattes av § 8-13, å oppfylle
sin plikt til å innrette bokføringen, spesifikasjonen, dokumentasjonen
og oppbevaringen av regnskapsopplysninger i samsvar med regler gitt
i eller i medhold av bokføringsloven. Saksbehandlingsreglene i tollavgiftsloven
§ 10-4 annet ledd og § 10-5 om klage over pålegg gjelder tilsvarende.
Kapittel 9 Samarbeid med annen
stat
§ 9-1 Håndheving av annen stats bestemmelser
om vareførsel i særskilt kontrollområde
(1) Etter avtale
med annen stat om tollsamarbeid eller annen gjensidig bistand kan
den andre statens regler om inn- og utførsel av varer anvendes og
håndheves under utøvelse av myndighet for denne staten. Også andre bestemmelser
kan håndheves dersom avtalen gir grunnlag for det. Adgangen etter
første og annet punktum gjelder innenfor særskilt kontrollområde
opprettet etter § 9-2.
(2) Håndheving
etter første ledd kan foretas av begge staters tjenestepersonell.
(3) Tvangsmidler
etter annen stats lovgivning kan bare brukes i kontrollområdet ved
undersøkelser i umiddelbar sammenheng med en overtredelse av § 12-6 om
straff for ulovlig vareførsel, eller forsøk på slik overtredelse.
(4) Er en vare
gjenstand for inndragning etter begge staters lovgivning, skal inndragningen
skje til fordel for den staten der beslaget fant sted, hvis ikke
annet er avtalt i det enkelte tilfellet mellom de to statenes myndigheter.
(5) Departementet
kan gi forskrift om håndheving av annen stats bestemmelser om vareførsel.
§ 9-2 Særskilt kontrollområde
(1) Til gjennomføring
av avtale med annen stat om tollsamarbeid eller annen gjensidig
bistand kan det opprettes et særskilt kontrollområde
-
a. langs grensen
mot annen stat, som tilsvarer et lignende område på denne statens
område. Kontrollområdets bredde på norsk område må ikke overstige
15 kilometer.
-
b. andre steder
på norsk område, som omfatter veistrekninger, jernbanestrekninger
med ett eller flere stasjonsområder, landingsplasser for luftfartøyer, skipsleder
eller havneområder, når samarbeidet om kontroll med vei-, jernbane-,
luft- eller sjøtrafikken gjør dette nødvendig.
(2) § 9-1, § 9-3
annet ledd, § 9-4 første ledd og § 9-5 gjelder også utenfor kontrollområdene
dersom formålet er å undersøke om det er forsøk på ulovlig vareførsel, og
forfølgelsen av den mistenkte ut over kontrollområdet skjer i umiddelbar
sammenheng med handlingen.
(3) Departementet
kan gi forskrift om opprettelse av særskilte kontrollområder.
§ 9-3 Håndheving av norske bestemmelser
om vareførsel på annen stats territorium
(1) Norske bestemmelser
om inn- og utførsel av varer og andre bestemmelser om trafikken
som tollmyndighetene håndhever, kan etter avtale med annen stat anvendes
på denne statens område.
(2) Den andre statens
tjenestepersonell kan gis myndighet til, helt eller delvis, å håndheve
bestemmelser som nevnt i første ledd på den andre statens område eller
i særskilt kontrollområde etter § 9-2.
(3) Departementet
kan gi forskrift om anvendelse og håndheving av norske bestemmelser
etter første og annet ledd, herunder om i hvilken utstrekning myndighet
etter denne loven skal overføres til annen stats tjenestepersonell.
§ 9-4 Tjenestepersonell som utøver annen
stats myndighet
(1) Tjenestepersonell
som etter avtale med annen stat utøver denne statens myndighet i
kontrollområde etter § 9-2, skal anses som offentlig tjenestepersonell
etter straffeloven §§ 155, 156, 160 og 162. Straffeloven §§ 155,
156, 160 og 162 gjelder også for handlinger foretatt på annen stats
territorium overfor tjenestepersonell som utfører norsk myndighet
etter avtale med annen stat.
(2) Norsk tjenestepersonell
som utøver annen stats myndighet etter avtale om samarbeid med annen
stat, skal under slik tjeneste anses som offentlig tjenestepersonell
etter straffeloven §§ 171 til 174 og etter statsansatteloven.
(3) Annen stats
tjenestepersonell som utøver norsk myndighet etter avtale om samarbeid
med vedkommende annen stat, er ikke underlagt norsk straffe- eller disiplinærmyndighet
for handlinger foretatt under slik tjeneste. Deres fullmakt til
å utføre norsk myndighet kan tas tilbake av vedkommende norske myndighet.
§ 9-5 Overlevering av person til annen
stats kontrollmyndighet mv.
(1) Den som i forbindelse
med iverksatt eller tilsiktet iverksatt handling pågripes i kontrollområde
etter § 9-2 fordi vedkommende med skjellig grunn mistenkes for brudd
på en annen stats bestemmelser, jf. § 9-1 første ledd, kan umiddelbart
overleveres til den andre statens toll- eller politimyndighet dersom
det ikke er spesielle grunner mot det og
-
a. den mistenkte
er ukjent og nekter å oppgi navn og hjemsted, eller det er skjellig
grunn til mistanke om at den mistenktes opplysninger er uriktige
-
b. den mistenkte
ikke har hjemsted i Norge eller i den andre staten, og det er skjellig
grunn til å frykte at den mistenkte ved å begi seg til en tredje
stat vil unndra seg rettergang og straff, eller
-
c. det ellers
med skjellig grunn kan antas at den mistenkte vil unndra seg rettergang
og straff eller ved unndragelse av bevis eller på annen måte vil
vanskeliggjøre sakens utredning.
(2) Dersom lovbruddet
er begått før overlevering som nevnt i første ledd fra annen stat
til norsk toll- eller politimyndighet, kan den overleverte ikke
straffeforfølges eller straffes for annet lovbrudd enn overtredelse
av de bestemmelser som er nevnt i § 9-1 første ledd. Dette gjelder
likevel ikke dersom
-
a. særskilt tillatelse
er gitt av den staten der den overleverte er pågrepet
-
b. den overleverte
selv i rettsmøte har samtykket i det
-
c. den overleverte
har unnlatt å forlate landet innen én måned etter rettergang og
gjennomført straff eller annen reaksjon som er ilagt vedkommende
for lovbrudd som har vært årsak til overleveringen
-
d. den overleverte
har vendt tilbake til landet etter å ha forlatt det.
(3) Den overleverte
kan bare utleveres til en tredje stat dersom den staten hvor den
overleverte er pågrepet, har gitt tillatelse til det.
(4) Annet og tredje
ledd gjelder ikke norsk statsborger med hjemsted i Norge.
§ 9-6 Bruk av annen stats tollsegl
Utøves norsk myndighet
etter avtale med annen stat om tollsamarbeid eller annen gjensidig
bistand, kan den andre statens tollsegl benyttes som norsk tollsegl.
§ 9-7 Bistand fra andre norske myndigheter
§ 7-19 første ledd
gjelder tilsvarende når annen stats tjenestepersonell etter avtale
om tollsamarbeid utøver norsk eller fremmed stats myndighet i kontrollområde etter
§ 9-2.
§ 9-8 Utveksling av opplysninger med
annen stat
(1) Til gjennomføring
av avtale med annen stat om tollsamarbeid eller annen gjensidig
bistand kan tollmyndighetene, uten hinder av taushetsplikt, utveksle opplysninger
til bruk for vedkommende stats myndigheter for å sikre overholdelse
og forfølge overtredelser av bestemmelser om vareførsel.
(2) Bestemmelser
i lov om plikt til å gi opplysninger til bruk for myndighetene ved
utskrivning av skatt eller offentlig avgift gjelder tilsvarende
når det med hjemmel i avtale med fremmed stat innhentes opplysninger
til bruk for utenlandsk tollmyndighet.
(3) Departementet
kan gi forskrift om tollmyndighetenes utveksling av opplysninger
med annen stat, herunder bestemme at tollmyndighetene under forbehold
om gjensidighet kan utveksle slike opplysninger med tollmyndighet
i annen stat uten at formell avtale med vedkommende stat er inngått.
§ 9-9 Innkreving av krav utskrevet av
myndighet i annen stat
Til gjennomføring
av avtale med annen stat om tollsamarbeid eller annen gjensidig
bistand kan tvangskraftige krav på tollavgift og andre avgifter
som er utskrevet av myndighet i en annen stat, innkreves av norske
myndigheter etter de regler som gjelder for tilsvarende eller lignende
norske krav.
Kapittel 10 Tilbakehold av
varer som gjør inngrep i immaterialrettigheter
§ 10-1 Søknad om bistand fra tollmyndighetene
(1) Rettighetshaveren
kan søke om at tollmyndighetene skal holde tilbake varer som er
under tollmyndighetenes kontroll, dersom det foreligger begrunnet mistanke
om at innførsel eller utførsel av varene vil utgjøre et inngrep
i en immaterialrettighet som nevnt i tvisteloven § 28A-1 tredje
ledd første punktum eller krenkelse av markedsføringsloven § 30
eller av markedsføringsloven §§ 25 og 26, når krenkelsen består
i etterligning av en annens produkt, kjennetegn, reklamemidler eller
andre frembringelser.
(2) Søknaden skal
inneholde
-
a. søkerens navn
og adresse
-
b. navn og adresse
for eventuell fullmektig
-
c. en liste over
og dokumentasjon for immaterialrettighetene søknaden gjelder
-
d. opplysninger
som gjør det mulig å identifisere autentiske varer
-
e. i den utstrekning
det er kjent for søkeren, opplysninger som gjør det mulig å identifisere
varer som utgjør inngrep
-
f. en erklæring
om at søkeren påtar seg ansvaret for kostnader tollmyndighetene
påføres i forbindelse med lagring, undersøkelse og ødeleggelse mv.
av tilbakeholdte varer
-
g. opplysning
om søkeren ber om bruk av fremgangsmåten for ødeleggelse av småforsendelser
etter § 10-8.
(3) Hvis søknaden
ikke oppfyller vilkårene fastsatt i eller i medhold av annet ledd,
skal tollmyndighetene gi søkeren melding om dette og informere om
virkningene manglene kan få. Søkeren skal gis en rimelig frist for uttalelse
og om mulig retting av manglene. Hvis manglene ikke blir rettet,
skal søknaden avslås, med mindre tollmyndighetene finner at søkeren
bør gis en ny frist for retting.
(4) Departementet
kan gi forskrift om behandlingen av søknader, herunder om klagebehandling.
Departementet kan også gi forskrift om ytterligere krav til søknaden,
herunder om leveringsmåte og mer detaljerte krav til søknadens innhold.
§ 10-2 Vedtak om bistand, forlengelse
(1) Vedtak fra
tollmyndighetene om å innvilge søknad om bistand etter § 10-1 skal
angi
-
a. hvilke immaterialrettigheter
vedtaket gjelder
-
b. hvilke varer
tollmyndighetene skal holde tilbake
-
c. hvor lenge
tollmyndighetene skal søke å avdekke slike varer.
Tidsperioden etter
bokstav c kan ikke overstige ett år. Når vedtaket er fattet, skal
tollmyndighetene søke å avdekke varer omfattet av vedtaket som mottas
til tollbehandling.
(2) Vedtaket kan
inneholde pålegg til rettighetshaveren om å stille sikkerhet for
mulig erstatning til varens eier eller mottaker. I så fall skal
tollmyndighetene ikke søke å avdekke varer i henhold til vedtaket
før slik sikkerhet er stilt.
(3) Rettighetshaveren
kan søke tollmyndighetene om å utvide listen av immaterialrettigheter
som er omfattet av vedtaket. Søknaden må inneholde opplysningene
nevnt i § 10-1 annet ledd bokstav c til e for de tilføyde rettighetene.
Hvis disse kravene er oppfylt, skal tollmyndighetene endre vedtaket
ved å føye til de nye immaterialrettighetene.
(4) Rettighetshaveren
kan innen 30 virkedager før utløpet av den inneværende bistandsperioden
søke om forlengelse av vedtak etter første ledd med inntil ett år av
gangen. Søknaden skal innvilges hvis søkeren godtgjør at immaterialrettigheten
fortsatt består, og at eventuell gjeld til tollmyndighetene for
kostnader påført i forbindelse med tidligere tilbakehold er innfridd.
(5) Departementet
kan gi forskrift om krav til søknad om endring og forlengelse av
vedtak og om søknadsbehandlingen, herunder om klagebehandling.
§ 10-3 Midlertidig forføyning
(1) I midlertidige
forføyninger til sikring av immaterialrettigheter etter tvisteloven
§ 34-7 skal det angis hvilke varer tollmyndighetene skal holde tilbake
og i hvor lang tid tollmyndighetene skal søke å avdekke slike varer.
Retten underretter tollmyndighetene om forføyningen. Er saksøkeren
pålagt å stille sikkerhet for mulig erstatning til varens eier eller
mottaker, underrettes tollmyndighetene først når saksøkeren har
stilt sikkerhet. I underretningen skal retten ta med de tilleggsopplysninger
om varene som den har kjennskap til og som kan hjelpe tollmyndighetene
til å avdekke varer som skal holdes tilbake.
(2) Når tollmyndighetene
har mottatt underretning fra tingretten om å holde angitte varer
tilbake fra frigjøring, skal tollmyndighetene søke å avdekke slike
varer som mottas til tollbehandling.
(3) Departementet
kan gi forskrift om tollmyndighetenes kontroll av varer som skal
holdes tilbake til sikring av immaterialrettigheter.
§ 10-4 Varsel mv. ved tilbakehold av varer
etter vedtak om bistand eller midlertidig forføyning
(1) Når tollmyndighetene
har avdekket varer som skal holdes tilbake på grunnlag av en midlertidig
forføyning eller vedtak fra tollmyndighetene etter § 10-2, skal de
straks varsle rettighetshaveren og mottakeren av varene eller dennes
representant. Gjelder det en småforsendelse som nevnt i § 10-8 fjerde
ledd, er det ikke nødvendig å varsle rettighetshaveren. Er grunnlaget
for tilbakeholdet en midlertidig forføyning, skal også tingretten
varsles.
(2) I varselet
skal det, i den utstrekning opplysningene er kjent for tollmyndighetene,
opplyses om
-
a. avsenderens
og mottakerens navn og adresse
-
b. varenes art
og antallet varer
-
c. tollprosedyren,
varenes opprinnelse og bestemmelsessted
-
d. at varene holdes
tilbake i samsvar med vedtak etter § 10-2 eller midlertidig forføyning
inntil vedtaket eller forføyningen oppheves eller faller bort, eller rettighetshaveren
bestemmer noe annet.
Er grunnlaget for tilbakeholdet
et vedtak etter § 10-2, skal varselet også opplyse om muligheten
for ødeleggelse av varer etter §§ 10-7 eller 10-8, herunder om vilkårene
for ødeleggelse og mottakerens rettigheter. Rettighetshaveren kan
ikke benytte de mottatte opplysningene for andre formål enn håndheving
av immaterialrettigheter eller andre forhold nevnt i § 10-1 første
ledd.
(3) Når retten
mottar varsel fra tollmyndighetene om tilbakehold på grunnlag av
en midlertidig forføyning etter første og annet ledd, skal den straks
sette en kort frist for saksøkeren til å reise søksmål mot mottakeren
av varen om det krav forføyningen skal sikre, med mindre retten
allerede har fastsatt en slik frist. Er forføyningen besluttet uten
innkalling til muntlig forhandling, kan mottakeren av varen og enhver
annen som er rammet av forføyningen kreve etterfølgende muntlig forhandling
etter tvisteloven § 32-8.
§ 10-5 Varsel og tilbakehold av varer
før vedtak eller midlertidig forføyning
(1) Tollmyndighetene
kan uten hinder av taushetsplikt varsle rettighetshaveren dersom
det er begrunnet mistanke om at innførsel eller utførsel av varer
som er under tollmyndighetenes kontroll, vil utgjøre et inngrep
i en immaterialrettighet som nevnt i tvisteloven § 28A-1 tredje
ledd første punktum eller ellers er omfattet av § 10-1 første ledd.
Tollmyndighetene kan holde varene tilbake i inntil fem virkedager
regnet fra da varselet ble gitt.
(2) Foruten grunnlaget
for mistanken, skal det i varselet, i den utstrekning opplysningene
er kjent for tollmyndighetene, opplyses om
-
a. avsenderens
og mottakerens navn og adresse
-
b. varenes art
og antallet varer
-
c. varenes opprinnelse
og bestemmelsessted
-
d. adgangen til
å søke om bistand fra tollmyndighetene etter fjerde ledd
-
e. fremgangsmåten
for ødeleggelse av varer etter § 10-7, herunder om vilkårene for
ødeleggelse og mottakerens rettigheter.
Rettighetshaveren
kan ikke benytte de mottatte opplysningene for andre formål enn
håndheving av immaterialrettigheter eller andre forhold omfattet
av § 10-1 første ledd.
(3) Mottakeren
eller dennes representant skal varsles når tollmyndighetene varsler
rettighetshaver eller holder varer tilbake etter første ledd. Varselet
skal opplyse om rettighetshaverens adgang til å søke om bistand fra
tollmyndighetene og om fremgangsmåten for ødeleggelse av varer etter
§ 10-7, herunder om vilkårene for ødeleggelse og mottakerens rettigheter.
(4) Innen fire
virkedager fra varselet etter første ledd ble gitt, kan rettighetshaveren
levere en forenklet søknad om bistand fra tollmyndighetene. Søknaden
skal inneholde opplysningene nevnt i § 10-1 annet ledd bokstav a,
b, c og f. § 10-1 tredje ledd og § 10-2 gjelder tilsvarende.
(5) Tollmyndighetene
skal avslutte tilbakeholdet og frigi varene så snart tollbehandlingen
er avsluttet hvis rettighetshaveren ikke lar seg identifisere innen
én virkedag eller ikke søker om bistand etter fjerde ledd innen fire
virkedager fra varselet om tilbakehold ble gitt, eller hvis søknaden
avslås.
(6) Departementet
kan gi forskrift om ytterligere krav til forenklet søknad etter
fjerde ledd.
§ 10-6 Undersøkelse av varer mv.
(1) Tollmyndighetene
kan etter begjæring beslutte at rettighetshaveren, mottakeren eller
dennes representant skal gis adgang til å undersøke varer som holdes
tilbake etter §§ 10-4 eller 10-5.
(2) Tollmyndighetene
kan også beslutte at eksemplarer av slike varer skal overlates til
rettighetshaveren for undersøkelser. Varer som er overlatt til rettighetshaveren,
skal returneres så snart undersøkelsene er fullført eller tilbakeholdet
har falt bort. Rettighetshaveren er ansvarlig for skade på varer
som oppstår i forbindelse med undersøkelser etter leddet her.
(3) Før varer besørges
ødelagt etter §§ 10-7 eller 10-8, skal det tas vareprøver eller
sikres andre bevis for varens art. Tollmyndighetene skal oppbevare
vareprøvene på en måte som legger til rette for at prøvene kan fremlegges
i en eventuell senere rettslig tvist.
§ 10-7 Forenklet fremgangsmåte for ødeleggelse
av varer
(1) Tollmyndighetene
kan besørge ødeleggelse av varer som holdes tilbake på grunnlag
av et vedtak om bistand, uten at det må innledes rettssak for å
få avgjort om det foreligger inngrep i en immaterialrettighet eller andre
forhold omfattet av § 10-1 første ledd, hvis
-
a. rettighetshaveren
er varslet etter §§ 10-4 eller 10-5, og innen ti virkedager fra
varselet ble gitt, bekreftet at det foreligger inngrep og samtykket
til ødeleggelse av varene, og
-
b. mottakeren
er varslet etter §§ 10-4 eller 10-5, og innen ti virkedager fra
varselet ble gitt skriftlig samtykket til ødeleggelse av varene.
Hvis mottakeren
innen ti virkedager ikke har motsatt seg ødeleggelse av varene,
anses samtykke etter bokstav b som gitt, og varene kan ødelegges.
Forvaltningsloven §§ 23, 24, 25 og 27 gjelder ikke i slike tilfeller.
(2) Fristen etter
første ledd bokstav a og b er tre virkedager for lett bedervelige
varer. For andre varer kan tollmyndighetene på begjæring forlenge
fristen for rettighetshaveren etter første ledd bokstav a med inntil
ti virkedager.
(3) Hvis vilkårene
etter første ledd bokstav a ikke er oppfylt, skal tollmyndighetene
avslutte tilbakeholdet og frigi varene så snart tollbehandlingen
er avsluttet, med mindre rettighetshaveren godtgjør at det er innledet
rettssak for å få avgjort om det foreligger inngrep i en immaterialrettighet
eller andre forhold nevnt i § 10-1 første ledd. Hvis vilkårene etter
første ledd bokstav b ikke er oppfylt, skal tollmyndighetene varsle
rettighetshaveren om dette. Rettighetshaveren må reise rettssak om
inngrep innen ti virkedager fra varselet ble gitt, men innen tre
virkedager for lett bedervelige varer.
(4) Hvis vilkårene
etter første ledd ikke er oppfylt og rettighetshaveren ikke har
godtgjort at det er innledet rettssak i samsvar med tredje ledd,
skal tollmyndighetene avslutte tilbakeholdet av varene og frigi
varene så snart tollbehandlingen er avsluttet.
(5) Departementet
kan gi forskrift om ødeleggelse av varer mv. etter denne paragrafen,
tidlig frigivelse av visse typer av varer og behandlingen av varer
som skal besørges ødelagt.
§ 10-8 Småforsendelser
(1) Tollmyndighetene
kan besørge ødeleggelse av varer i småforsendelser som holdes tilbake
på grunnlag av et vedtak om bistand, hvis
-
a. søknaden om
bistand omfattet anvendelse av fremgangsmåten etter paragrafen her,
-
b. det er begrunnet
mistanke om at innførsel eller utførsel av varene utgjør inngrep
i rett til et varemerke eller en design, inngrep i rett til en geografisk betegnelse
beskyttet i forskrift etter matloven, eller inngrep i opphavsrett
eller nærstående rettigheter etter åndsverkloven,
-
c. varene ikke
er lett bedervelige, og
-
d. mottakeren
er varslet etter §§ 10-4 eller 10-5, og innen ti virkedager fra
varselet ble gitt, skriftlig har samtykket til ødeleggelse av varene.
Hvis mottakeren
innen ti virkedager ikke har motsatt seg ødeleggelse av varene,
anses samtykke etter bokstav d som gitt.
(2) På forespørsel
kan tollmyndighetene gi rettighetshaveren opplysninger om de ødelagte
varenes art og antallet varer.
(3) Hvis vilkårene
for ødeleggelse etter første ledd ikke er oppfylt, skal rettighetshaveren
varsles om dette og gis opplysninger som nevnt i § 10-5 andre ledd,
i den utstrekning opplysningene er kjent for tollmyndighetene. Tilbakeholdet
skal oppheves og varene frigis så snart tollbehandlingen er avsluttet,
med mindre rettighetshaveren innen ti virkedager regnet fra da varselet
ble gitt, godtgjør at det er innledet rettssak for å få avgjort om
det foreligger inngrep i en immaterialrettighet eller annet forhold
omfattet av § 10-1 første ledd.
(4) Departementet
kan gi forskrift om hva som anses som småforsendelser og om ødeleggelse
av varer.
§ 10-9 Tollbehandling, ansvar for lagerleie
mv.
(1) Tollmyndighetenes
tilbakehold av varer etter §§ 10-4 eller 10-5 endrer ikke plikten
til å tollbehandle varene. Rettighetshaveren er ansvarlig for kostnadene til
lagerleie i tidsrommet varer holdes tilbake etter §§ 10-4 eller
10-5, og skal varsles etter skattebetalingsloven § 14-10 annet ledd,
på samme måte som mottakeren av varen, før varen kan tvangsselges
på grunn av manglende betaling av lagerleie.
(2) Varer kan ikke
selges etter § 11-6 så lenge de holdes tilbake etter §§ 10-4 eller
10-5. Det samme gjelder hvis det er fastslått ved dom eller følger
av en bindende avtale mellom rettighetshaveren og mottakeren eller dennes
representant at varene utgjør inngrep i en immaterialrettighet.
(3) Hvis vilkårene
etter § 10-7 eller § 10-8 ikke er oppfylt, kan tollmyndighetene
besørge ødeleggelse av varer som holdes tilbake, eller andre tiltak
som gjelder varene, når dette følger av dom, eller når mottakeren
eller dennes representant har gitt samtykke til det. Rettighetshaveren
er ansvarlig overfor tollmyndighetene for kostnader tollmyndighetene
påføres i forbindelse med ødeleggelse av varer eller andre tiltak
som gjelder varene.
§ 10-10 Opphevelse og bortfall av midlertidig
forføyning eller vedtak om bistand
(1) Når retten
opphever en midlertidig forføyning etter tvisteloven § 34-7, jf.
§ 10-3 i loven her, eller treffer avgjørelse om at en slik midlertidig
forføyning er falt bort, skal tollmyndighetene underrettes når avgjørelsen er
rettskraftig. I tilfeller som nevnt i tvisteloven § 34-6 kan tollmyndighetene
anmode retten om å treffe avgjørelse om at den midlertidige forføyningen
er falt bort.
(2) Rettighetshaveren
skal umiddelbart melde fra til tollmyndighetene om
-
a. at en immaterialrettighet
omfattet av vedtak om bistand er opphørt
-
b. at rettighetshaveren
av andre grunner ikke lenger er berettiget til å søke om bistand
-
c. endringer i
opplysningene nevnt i § 10-1 annet ledd.
(3) Hvis immaterialrettigheten
er opphørt eller rettighetshaveren av andre grunner ikke lenger
er berettiget til bistand fra tollmyndighetene, skal tollmyndighetene
oppheve vedtaket om bistand. Hvis rettighetshaveren ikke oppfyller
sine plikter etter kapitlet her, kan tollmyndighetene oppheve vedtaket.
Hvis vedtaket oppheves, skal pågående tilbakehold avsluttes og tilbakeholdte varer
frigis så snart tollbehandlingen er avsluttet. Rettighetshaveren
skal underrettes.
(4) Hvis rettighetshaveren
ikke oppfyller sine plikter etter kapitlet her, kan tollmyndighetene
unnlate å holde tilbake varer eller frigi tilbakeholdte varer så
snart tollbehandlingen er avsluttet, inntil rettighetshaveren oppfyller
pliktene.
(5) Departementet
kan gi forskrift om opphevelse og bortfall av midlertidig forføyning
og om opphevelse og suspensjon av vedtak om tilbakehold.
Kapittel 11 Tilbakehold og
beslag av varer mv.
§ 11-1 Tilbakehold av betalingsmidler
(1) Tollmyndighetene
kan holde tilbake kontanter og andre likestilte betalingsmidler
til sikring av overtredelsesgebyr som kan ilegges etter § 12-3 for
brudd på deklareringsplikten.
(2) Departementet
kan gi forskrift om gjennomføring av tilbakeholdet.
§ 11-2 Tilbakehold av varer ved brudd
på regler om tollbehandling mv.
(1) Tollmyndighetene
kan holde tilbake eller innhente varer som ikke er tollbehandlet
i samsvar med § 3-1, og varer som er disponert over i strid med
vilkår som følger av tollbehandlingen.
(2) Dersom varer
som er tilbakeholdt eller innhentet etter første ledd, ikke tollbehandles
eller avstås til tollmyndighetene, kan de selges etter § 11-6 eller
destrueres etter § 11-7.
(3) Departementet
kan gi forskrift om behandling av varer som er holdt tilbake eller
innhentet, og om dekning av kostnader som påløper.
§ 11-3 Tilbakehold av varer som inn- eller
utføres uten nødvendig tillatelse
(1) Tollmyndighetene
kan holde tilbake eller innhente varer som inn- eller utføres uten
nødvendig tillatelse etter annen lov.
(2) Den deklarasjonspliktige
skal underrettes om at varen er tilbakeholdt, og varsles om at varen
kan bli destruert etter § 11-7 annet ledd.
(3) Departementet
kan gi forskrift om behandling av varer som er holdt tilbake eller
innhentet, og om dekning av kostnader som påløper.
§ 11-4 Beslag av varer og transportmidler
mv.
(1) Er det skjellig
grunn til mistanke om overtredelse av straffebestemmelsene i denne
loven, eller i andre lover fordi varer inn- eller utføres uten nødvendig
tillatelse etter vedkommende lov, kan tollmyndighetene ta beslag
i varer som antas å kunne inndras etter straffeloven kapittel 13.
Det samme gjelder transportmidler og andre gjenstander som har vært
brukt ved overtredelsen. For at beslaget skal kunne gjennomføres,
skal fører av transportmiddel føre transportmiddelet til sted som tollmyndighetene
bestemmer.
(2) Beslaglagte
varer, transportmidler mv. skal opptegnes nøyaktig og merkes på
en slik måte at forveksling unngås. Det skal så vidt mulig gis kvittering
til den som hadde gjenstanden i sin besittelse.
(3) Departementet
kan gi forskrift om klage på beslag.
§ 11-5 Behandling av beslaglagte varer
og transportmidler mv.
(1) Tollmyndighetene
kan ta varer og transportmidler mv. som er beslaglagt etter § 11-4,
i forvaring frem til det foreligger endelig avgjørelse om inndragning,
med mindre gjenstanden overleveres politi eller påtalemyndigheten.
(2) Varer som er
utsatt for hurtig bedervelse, og levende dyr kan tillates deklarert
for prosedyren overgang til fri disponering. Tollbehandles varen,
skal det samtidig deponeres et beløp som svarer til varens verdi, eller
stilles annen sikkerhet for beløpet. Dersom eieren ikke vil overta
varen eller eieren er ukjent, kan varen selges etter § 11-6 eller
destrueres etter § 11-7 første ledd.
(3) Dersom inndragning
ikke finner sted, skal varer og transportmidler mv. som er beslaglagt,
leveres tilbake til eieren eller den som hadde varen eller transportmidlet
mv. med seg ved inn- eller utførselen. Dersom vedkommende ikke er
kjent eller har ukjent adresse i Norge, kan det som er beslaglagt
selges etter § 11-6.
(4) Departementet
kan gi forskrift om behandling av varer som er beslaglagt, herunder
at også andre varer kan utleveres på vilkår som nevnt i annet ledd,
om deponering av lavere beløp enn varens verdi og om dekning av
kostnader som påløper ved beslaget.
§ 11-6 Salg av varer mv.
Varer som kan selges
etter § 11-2 annet ledd og § 11-5 annet og tredje ledd, skal selges
etter reglene om tvangssalg i skattebetalingsloven § 14-10. Tollmyndighetene kan
bestemme at varen skal tas hånd om på annen måte.
§ 11-7 Destruksjon av varer
(1) Varer som er
holdt tilbake eller innhentet etter § 11-2 eller beslaglagt etter
§ 11-4, jf. § 11-5 annet ledd, kan destrueres når det anses nødvendig
fordi varen er lite holdbar eller holder på å bli ødelagt.
(2) Varer som er
holdt tilbake etter § 11-3, kan destrueres dersom mottakeren av
varen er varslet og har gitt sitt samtykke til destruksjon innen
én måned regnet fra da varslet ble gitt. Samtykke anses å være gitt
når mottakeren av varen innen fristen ikke skriftlig har motsatt
seg at varen destrueres. Forvaltningsloven §§ 23, 24, 25 og 27 gjelder
ikke der mottaker ikke har gitt tilbakemelding innen fristen.
(3) Ved destruksjon
av varer plikter den deklarasjonspliktige eller mottakeren av varen
å dekke omkostningene ved destruksjonen og de omkostninger som tidligere
er påløpt.
(4) Departementet
kan gi forskrift om destruksjon av varer og om unntak fra klagerett
over vedtak om destruksjon etter annet ledd.
Kapittel 12 Administrative
reaksjoner og straff
§ 12-1 Tvangsmulkt
(1) For å fremtvinge
levering av pliktige opplysninger kan tollmyndighetene ilegge den
som har plikt til å gi opplysninger etter §§ 8-10 til 8-12, en daglig
løpende tvangsmulkt når opplysningene ikke gis innen de fastsatte
frister. Det samme gjelder når det er åpenbare mangler ved de opplysningene
som er gitt. Tvangsmulkt kan også ilegges den som ikke retter seg
etter et pålegg om bokføring etter § 8-16 innen den fastsatte fristen.
(2) Samlet tvangsmulkt
etter første ledd første og annet punktum kan ikke overstige 50
ganger rettsgebyret.
(3) Tvangsmulkt
etter første ledd tredje punktum skal utgjøre ett rettsgebyr per
dag, jf. rettsgebyrloven § 1 annet ledd. I særlige tilfeller kan
tvangsmulkten settes lavere eller høyere, men ikke høyere enn ti
rettsgebyr per dag. Samlet tvangsmulkt kan ikke overstige én million
kroner.
(4) Ved et vedtak
om tvangsmulkt kan forhåndsvarsel etter forvaltningsloven § 16 unnlates.
I melding om vedtak om tvangsmulkt, skal tollmyndighetene opplyse om
hvilke plikter som ikke anses å være oppfylt, frist for når tvangsmulkten
begynner å løpe og størrelsen på tvangsmulkten.
§ 12-2 Overtredelsesgebyr
(1) Tollmyndighetene
kan ilegge overtredelsesgebyr overfor den som
-
a. innfører en
vare uten å oppfylle plikter ved ankomst til tollområdet etter kapittel
2
-
b. innfører en
vare uten å oppfylle plikter etter kapittel 3
-
c. disponerer
over en vare i strid med vilkår som følger av den deklarerte prosedyren
etter kapittel 4
-
d. utfører en
vare uten å oppfylle plikter ved avreise og tollbehandling etter
kapittel 5
-
e. utsteder eller
foranlediger utstedt uriktig eller ufullstendig opprinnelsesbevis,
faktura eller annet legitimasjonsdokument i Norge, som er bestemt
til å tjene som bevis ved tollbehandling av en vare i et annet land
-
f. ikke oppfyller
oppbevaringsplikten etter § 7-5
-
g. ikke medvirker
til kontroll etter 8-13.
(2) Overtredelsesgebyr
etter første ledd bokstav g kan utgjøre inntil 50 rettsgebyr, jf.
rettsgebyrloven § 1 annet ledd.
(3) Overtredelsesgebyr
ilegges ikke dersom oppfyllelse var umulig på grunn av forhold som
ikke skyldtes den ansvarlige.
(4) Vedtak om overtredelsesgebyr
skal ikke iverksettes før klagefristen er ute eller klagen er avgjort.
(5) Dersom den
som er ilagt overtredelsesgebyr, vil prøve vedtakets gyldighet for
domstolene, skal vedtaket, dersom parten ber om det, ikke iverksettes
før søksmålsfristen løper ut eller en endelig rettsavgjørelse foreligger.
(6) Departementet
kan gi forskrift om utmåling av gebyret.
§ 12-3 Overtredelsesgebyr ved manglende
deklarering av betalingsmidler
(1) Ved brudd på
plikten til å deklarere kontanter og andre likestilte betalingsmidler
etter §§ 3-2 og 5-6 kan tollmyndighetene ilegge et overtredelsesgebyr
på inntil 30 prosent av betalingsmiddelets pålydende.
(2) Departementet
kan gi forskrift om utmåling av gebyret.
§ 12-4 Bortfall av adgangen til å representere
deklarasjonspliktige
Tollmyndighetene
kan forby den som har opptrådt i strid med loven eller meddelt tillatelse,
adgang til å representere deklarasjonspliktige av varer ved tollbehandlingen.
Handlingen må ha vært av en slik karakter at vedkommende ikke anses
egnet til å opptre som representant ved tollbehandlingen. Vedtaket
skal gjelde for en bestemt periode.
§ 12-5 Straff for ulovlig vareførsel
Med bot eller fengsel
inntil seks måneder eller begge deler straffes den som
-
a. inn- eller
utfører en vare uten å fremlegge varen for tollmyndighetene etter
§ 2-4 eller § 5-4
-
b. inn- eller
utfører en vare uten å tollbehandle varen etter § 3-1 eller § 5-5
-
c. disponerer
over en vare i strid med vilkår som følger av den deklarerte prosedyren,
jf. kapittel 4 eller § 5-9
-
d. i Norge utsteder
eller foranlediger utstedt uriktig eller ufullstendig opprinnelsesbevis,
faktura eller annet uriktig legitimasjonsdokument som er bestemt
til å tjene som bevis ved tollbehandling av en vare i et annet land.
§ 12-6 Straff for brudd på lås eller segl
mv.
(1) Med bot eller
fengsel inntil seks måneder eller begge deler straffes den som rettsstridig
bryter
-
a. tollmyndighetenes
lås eller segl
-
b. en lås eller
et segl påsatt eller godkjent av utenlandsk tollmyndighet som Norge
etter en konvensjon er forpliktet til å godta, eller
-
c. en annen stats
tollsegl som er benyttet etter § 9-6.
(2) Er en lås eller
et segl som nevnt i første ledd rettstridig brutt, straffes den
som er ansvarlig for låsen eller seglet med bøter, hvis bruddet
skyldes forsømmelse fra vedkommendes side, eller hvis vedkommende
ikke etter bruddet har truffet forsvarlige tiltak for å hindre at varer
kunne fjernes eller forandres.
(3) Første og annet
ledd gjelder tilsvarende når noen rettsstridig skaffer seg adgang
til en vare som er under lås eller segl, selv om låsen eller seglet
ikke er blitt brutt.
§ 12-7 Straff for unnlatt medvirkning
ved kontroll mv.
Med bot eller fengsel
inntil seks måneder eller begge deler staffes den som unnlater å
medvirke ved kontroll eller yte bistand etter §§ 8-5 og 8-13.
§ 12-8 Forsøk
Forsøk på overtredelser
som nevnt i §§ 12-5 til 12-7 er straffbart og straffes på samme
måte som fullbyrdet overtredelse.
§ 12-9 Grov overtredelse
Grov overtredelse
som nevnt i §§ 12-6 og 12-7 straffes med bot eller fengsel inntil
seks år. Ved avgjørelsen av om overtredelsen er grov, skal det særlig
legges vekt på om den
-
a. har stort
omfang
-
b. kunne ha ledet
til unndragelse av et betydelig beløp i skatter eller avgifter
-
c. er utført
på en måte som i særlig grad har gjort den vanskelig å oppdage
-
d. gjelder varer
som er underlagt særlige vilkår for inn- og utførsel
-
e. er begått
ved flere anledninger eller over lengre tid
-
f. er begått
av flere i fellesskap eller har et planmessig eller organisert preg
-
g. er utført
ved å misbruke stilling eller tillitsforhold
-
h. er utført
under utøvelse av næring eller gjelder en vare som var bestemt til
omsetning.
§ 12-10 Grovt uaktsom overtredelse
Med bot eller
fengsel inntil seks måneder eller begge deler straffes grovt uaktsom
overtredelse som nevnt i §§ 12-6 til 12-8.
§ 12-11 Forenklet forelegg
(1) Tollmyndighetene
kan ilegge straff ved forenklet forelegg for mindre alvorlige overtredelser.
Forenklet forelegg ilegges etter faste satser, på stedet eller i
ettertid. I forenklet forelegg kan straffebudet og det straffbare forholdet
betegnes ved stikkord eller på lignende måte.
(2) Forelegget
skal omfatte inndragning av varene som har vært gjenstand for overtredelsen,
eller et beløp som svarer til varenes verdi.
(3) Forelegg som
er skrevet ut på stedet, faller bort dersom det ikke straks vedtas.
Er siktede under 18 år, kan det gis en kort frist for vedtagelse
av forelegget. For forelegg som er skrevet ut i ettertid, gjelder
straffeprosessloven § 256 første ledd nr. 5 tilsvarende. Slikt forelegg
faller bort dersom det ikke vedtas innen fristen.
(4) Påtalemyndigheten
kan til gunst for siktede oppheve et vedtatt forelegg.
(5) Departementet
kan gi forskrift om bruk av forenklet forelegg, herunder om hvilke
overtredelser som omfattes, bøtesatser, subsidiær fengselsstraff,
inndragning og fremgangsmåten når forelegget skrives ut i ettertid.
Kapittel 13 Handelstiltak
§ 13-1 Opplysningsplikt i handelstiltakssaker
(1) Dersom det
vurderes å iverksette handelstiltak mot visse vareslag etter dette
kapitlet eller å forlenge allerede iverksatte tiltak, kan departementet
eller den myndighet departementet bestemmer innhente eller la innhente
nærmere opplysninger om priser, produksjon, omsetning, fortjeneste
og andre forhold om slike eller lignende vareslag, utenlandske så
vel som innenlandske.
(2) Plikt til
å legge frem opplysninger som nevnt i første ledd påhviler enhver
som innfører, produserer, bearbeider eller omsetter slike varer.
Opplysningsplikt har også
(3) Opplysningspliktige
etter første og annet ledd kan gi opplysninger uten hinder av taushetsplikt.
Taushetsplikten er heller ikke til hinder for at regnskapsmateriale,
bøker og dokumenter som er hos slike myndigheter, blir kontrollert
etter § 8-13.
(4) Departementet
kan gi forskrift om undersøkelsesmyndighet og opplysningsplikt.
§ 13-2 Handelstiltak mot dumping (antidumpingtiltak)
(1) Finner departementet
at det foreligger dumping, og at dumpingen volder eller truer med
å volde vesentlig skade for næringsvirksomhet i tollområdet, eller
vesentlig forsinker opprettelse av slik virksomhet, kan Kongen,
innenfor de rammer som følger av avtale med fremmed stat eller internasjonal
organisasjon, eller av folkeretten for øvrig, iverksette antidumpingtiltak.
Antidumpingtiltak kan også iverksettes etter anmodning fra et tredjeland,
der dumpingen volder eller truer med å volde vesentlig skade for
en næringsvirksomhet i vedkommende land.
(2) Antidumpingtiltak
i form av en særskilt antidumpingtollavgift må ikke pålegges utover
hva som antas å motsvare dumpingmarginen, slik denne beregnes etter
§ 13-3. Antidumpingtollavgift pålegges innførsel av dumpet vare
som har forårsaket skade, unntatt varer fra leverandører som har
gitt pristilsagn. Dersom det er praktisk mulig, skal det fremgå
av pålegget hvilke leverandører tiltaket retter seg mot.
(3) Antidumpingtiltaket
skal bare gjelde så lenge det er nødvendig for å motvirke skade
som følge av dumping, og tiltaket skal reduseres dersom en nærmere vurdering
tilsier det. Når det er grunn til det, skal myndighetene av eget
tiltak eller på anmodning vurdere om det etter en viss tid er nødvendig
å opprettholde tiltaket.
(4) Antidumpingtiltak
kan iverksettes som midlertidig tiltak. Tiltaket kan tidligst iverksettes
60 dager etter at formelle undersøkelser ble innledet og kunngjort.
Et midlertidig tiltak skal vare så kort som mulig og ikke lenger
enn fire måneder. Dersom eksportører som representerer en betydelig
andel av den aktuelle handelen, ber om det, kan tiltaket vare i
inntil seks måneder. Varigheten kan utvides til henholdsvis seks
og ni måneder dersom undersøkelsene viser at en tollavgift som er lavere
enn dumpingsmarginen, vil være tilstrekkelig til at det ikke påføres
noen skade.
(5) Antidumpingtiltak
skal oppheves senest fem år etter den dagen det ble iverksatt, med
mindre det på grunnlag av en ny gjennomgang er sannsynliggjort at dumpingen
og skaden fortsetter eller vil oppstå på ny.
(6) Søksmål om
gyldigheten av vedtak om å iverksette antidumpingtiltak behandles
i Oslo tingrett som førsteinstans. Retten skal påse at saksbehandlingen
påskyndes.
(7) Departementet
skal i forskrift kunngjøre iverksetting av antidumpingtiltak. Dersom
det er mulig, skal kunngjøringen opplyse om hvilke leverandører
som er omfattet.
(8) Departementet
kan gi forskrift om antidumpingtiltak.
§ 13-3 Definisjon av dumping
(1) Med dumping
menes innførsel av vare
-
a. til en pris
som er lavere enn den under vanlige handelsforhold sammenlignbare
prisen ved salg av tilsvarende vare bestemt til forbruk i vedkommende eksportland
eller
-
b. hvis slik
hjemmemarkedspris i eksportlandet ikke foreligger, til en pris som
enten
-
1. er lavere
enn den under vanlige handelsforhold høyeste sammenlignbare eksportpris
for tilsvarende vare som utføres til et annet land, eller
-
2. er lavere
enn hva det koster å fremstille varen i opprinnelseslandet, med
et rimelig tillegg for administrasjons- og salgskostnader og generelle
kostnader samt fortjeneste.
(2) Ved sammenligning
av prisene skal det tas hensyn til ulikheter i salgs- og leveringsvilkår,
transportkostnader, skattlegging og andre forhold av betydning for
sammenligningen.
(3) Definisjonen
i første ledd kan fravikes dersom antidumpingtiltaket iverksettes
innenfor folkerettslige rammer som åpner for det.
§ 13-4 Undersøkelser mv. i antidumpingsaker
(1) Klage over
dumpingimport skal rettes til departementet og vedlegges nødvendig
bevismateriale. Vedtak om ileggelse av antidumpingtiltak og midlertidige tiltak
skal bare treffes etter forutgående formelle undersøkelser. Departementet
skal kunngjøre innledning og avslutning av slike undersøkelser,
og berørte parter skal orienteres. Departementet kan som ledd i
saksforberedelsen innhente råd fra et særlig oppnevnt utvalg og overlate
til andre tilsyns- eller kontrollmyndigheter å foreta undersøkelser.
(2) Undersøkelsene
skal umiddelbart innstilles dersom det ikke foreligger tilstrekkelige
bevis, dumpingmarginen er minimal eller volumet er ubetydelig. De berørte
parter skal gjøres kjent med de opplysninger som er fremlagt, og
gis anledning til å legge frem ytterligere bevismateriale som måtte
ha relevans. Undersøkelsene skal normalt være avsluttet innen ett
år, og i alle tilfeller innen 18 måneder etter at de ble igangsatt.
(3) Opplysninger
overgitt undersøkelsesmyndighetene under forutsetning om fortrolighet
skal undergis taushetsplikt så langt annet ikke følger av lov.
(4) Departementet
kan gi forskrift om saksbehandling i antidumpingsaker etter denne
paragrafen, herunder om undersøkelsesprosedyrer, notifikasjon, kunngjøring
og iverksettelse av vedtak om antidumpingtiltak, og betaling og
tilbakebetaling.
§ 13-5 Handelstiltak mot subsidier (utjevningstiltak)
(1) Finner departementet
at det foreligger direkte eller indirekte subsidiering av varer
som eksporteres til Norge, og at subsidieringen volder eller truer
med å volde vesentlig skade, kan Kongen, innenfor de rammer som
følger av avtale med fremmed stat eller internasjonal organisasjon,
eller av folkeretten for øvrig, iverksette utjevningstiltak.
(2) Utjevningstiltak
i form av en særskilt utjevningstollavgift må ikke overstige hva
som antas å motsvare den subsidie som er fastslått, beregnet per
enhet av den subsidierte og eksporterte varen. Vedtak etter første
ledd skal uttrykkelig gjøre rede for utregningsmåten i det enkelte
tilfelle, som skal være i samsvar med de avtaleforpliktelser som
gjelder. Utjevningstollavgift skal pålegges alle subsidierte varer
som har forårsaket skade, unntatt varer fra leverandører som har
gitt avkall på de aktuelle subsidiene, eller som har gitt pristilsagn.
(3) Utjevningstiltaket
skal bare gjelde så lenge det er nødvendig for å motvirke den skaden
som subsidiene forårsaker. Tiltaket skal reduseres dersom en nærmere vurdering
tilsier det.
(4) Utjevningstiltak
kan iverksettes som midlertidig tiltak. Tiltaket kan tidligst iverksettes
60 dager etter at formelle undersøkelser ble innledet og kunngjort.
Slikt midlertidig tiltak kan ikke vare lenger enn 120 dager.
(5) Søksmål om
gyldigheten av vedtak om å iverksette utjevningstiltak behandles
i Oslo tingrett som førsteinstans. Retten skal påse at saksbehandlingen
påskyndes.
(6) Departementet
skal i forskrift kunngjøre iverksetting av utjevningstiltak. Dersom
det er mulig, skal kunngjøringen opplyse om hvilke leverandører
som er omfattet av tiltaket.
(7) Departementet
kan gi forskrift om utjevningstiltak.
§ 13-6 Definisjon av subsidier
(1) Med subsidier
menes økonomisk bidrag fra offentlig myndighet når det gis en fordel
ved at
-
a. det offentliges
praksis innebærer direkte pengeoverføringer (gave, lån, kapitaltilførsel
mv.) eller potensielle direkte overføringer av penger eller forpliktelser
(lånegarantier mv.)
-
b. offentlige
krav som ellers er forfalt, frafalles eller ikke innkreves
-
c. det offentlige
leverer varer eller yter tjenester ut over generell infrastruktur,
eller kjøper varer
-
d. det offentlige
foretar innbetalinger til en finansieringsordning eller overlater
til, eller pålegger, en privat aktør en eller flere oppgaver som
vanligvis hører under det offentlige, og som er beskrevet i bokstav
a til c, og dette uten reell grunn avviker fra den praksis det offentlige
vanligvis følger
-
e. det gis en
eller annen form for inntekts- eller prisstøtte som direkte eller
indirekte fører til økning i eksporten av en vare.
(2) Definisjonen
i første ledd kan fravikes såfremt utjevningstiltaket iverksettes
innenfor folkerettslige rammer som åpner for dette.
§ 13-7 Undersøkelser mv. i subsidiesaker
(1) Klage over
subsidiert import skal rettes til departementet og vedlegges nødvendig
bevismateriale. Vedtak om ileggelse av utjevningstiltak og midlertidige
tiltak skal bare treffes etter forutgående formelle undersøkelser.
Departementet skal kunngjøre innledning og avslutning av slike undersøkelser,
og berørte parter skal orienteres. Departementet kan som ledd i
saksforberedelsen innhente råd fra et særlig oppnevnt utvalg og overlate
til andre tilsyns- eller kontrollmyndigheter å foreta undersøkelser.
(2) Undersøkelsene
skal umiddelbart innstilles dersom det ikke foreligger tilstrekkelige
bevis, dersom subsidieandelen er minimal, eller volumet er ubetydelig. De
berørte parter skal gjøres kjent med de opplysninger som er fremlagt,
og gis anledning til å legge frem ytterligere bevismateriale som
måtte ha betydning. Undersøkelsene skal normalt være avsluttet innen
ett år, og i alle tilfeller innen 18 måneder etter at de er igangsatt.
(3) Opplysninger
overgitt undersøkelsesmyndighetene under forutsetning om fortrolighet
skal undergis taushetsplikt så langt annet ikke følger av lov.
(4) Departementet
kan gi forskrift om saksbehandling i subsidiesaker, herunder om
undersøkelsesprosedyrer, notifikasjon, kunngjøring og iverksettelse
av vedtak om utjevningstiltak, og om betaling og tilbakebetaling.
§ 13-8 Beskyttelsestiltak og mottiltak
(1) Finner departementet
at en vare som følge av en uforutsett utvikling blir importert i
slik økende mengde og under slike forhold at dette volder eller
truer med å volde alvorlig skade for norske produsenter av lignende eller
konkurrerende varer, kan Kongen innenfor de rammer som følger av
avtale med fremmed stat eller internasjonal organisasjon, eller
av folkeretten for øvrig, iverksette beskyttelsestiltak.
(2) Undersøkelser
av om det er grunn til å iverksette beskyttelsestiltak eller mottiltak,
skal gjennomføres etter § 13-9. Undersøkelsesmyndighetene kan innhente opplysninger
etter § 13-1.
(3) Beskyttelsestiltak
skal bare brukes så langt det er nødvendig for å hindre eller rette
opp alvorlig skade og å lette nødvendige tilpasninger. Tiltaket
skal iverksettes i form av en særskilt tollavgift på angjeldende
varer uten hensyn til deres opprinnelse eller i form av kvantitative reguleringer
som kan fordeles slik at berørte land gis en forholdsmessig andel.
Beskyttelsestiltak skal ikke vare utover en periode på fire år,
hvis ikke det på nytt fastslås at tiltak fortsatt er nødvendig.
Midlertidig beskyttelsestiltak kan iverksettes med inntil 200 dagers
varighet.
(4) Kongen kan
iverksette avtale med annen stat om handelskompensasjon for negative
virkninger av beskyttelsestiltak som nevnt i første ledd.
(5) Dersom norske
produsenter rammes av andre lands beskyttelsestiltak, kan Kongen
iverksette mottiltak i form av rebalanserende tiltak, herunder opphevelse
av tollavgiftsmessige innrømmelser.
(6) Vilkårene
i første og annet ledd kan fravikes såfremt beskyttelsestiltaket
iverksettes innenfor folkerettslige rammer som åpner for dette.
(7) Departementet
skal i forskrift kunngjøre iverksetting av beskyttelsestiltak og
mottiltak.
(8) Departementet
kan gi forskrift om beskyttelsestiltak og mottiltak.
§ 13-9 Undersøkelser mv. i beskyttelsestiltakssaker
(1) Beskyttelsestiltak
kan bare iverksettes etter forutgående formelle undersøkelser. Departementet
skal kunngjøre innledning og avslutning av slike undersøkelser og
iverksetting av beskyttelsestiltak, sammen med opplysninger om omfang
og periode vedtaket gjelder for. Fra kunngjøring til iverksetting
skal det gå minst to dager.
(2) Departementet
kan som ledd i saksforberedelsen innhente råd fra et særlig oppnevnt
utvalg og overlate til andre tilsyns- eller kontrollmyndigheter
å foreta undersøkelser.
(3) Opplysninger
overgitt undersøkelsesmyndighetene under forutsetning om fortrolighet
skal undergis taushetsplikt så langt annet ikke følger av lov.
(4) Departementet
kan gi forskrift om undersøkelse og saksbehandling i saker om beskyttelsestiltak,
herunder om undersøkelsesprosedyrer, notifikasjon, kunngjøring og
iverksettelse av vedtak om tiltak og om betaling og tilbakebetaling.
§ 13-10 Spesielle beskyttelsestiltak for
landbruksvarer
(1) Dersom den
importerte mengden av en landbruksvare overstiger et nærmere bestemt
referansenivå eller importprisen for en vare faller under en nærmere bestemt
referansepris, kan Kongen innenfor de rammer som følger av avtale
med fremmed stat eller internasjonal organisasjon, iverksette spesielle
beskyttelsestiltak, herunder pålegge en særskilt tollavgift på vedkommende
vare i tillegg til ordinær tollavgift.
(2) Undersøkelser
av om det er grunn til å iverksette beskyttelsestiltak eller mottiltak
etter første ledd, skal gjennomføres slik som bestemt i § 13-11.
Undersøkelsesmyndighetene kan innhente opplysninger etter § 13-1.
(3) Volumbasert
beskyttelsestollavgift etter denne paragrafen kan ikke overstige
en tredjedel av den ordinære tollavgiftsatsen som gjelder for det
året tiltaket ble truffet for.
(4) Departementet
skal i forskrift kunngjøre iverksetting av beskyttelsestiltak sammen
med opplysninger om omfang og periode vedtaket gjelder for.
(5) Departementet
kan gi forskrift om økning av tollavgift etter denne paragrafen.
§ 13-11 Undersøkelser mv. i beskyttelsestiltakssaker
for landbruksvarer
(1) Spesielle
beskyttelsestiltak for landbruksvarer kan bare iverksettes etter
forutgående formelle undersøkelser. Departementet skal kunngjøre
innledning og avslutning av slike undersøkelser. Fra kunngjøring
til iverksetting skal det gå minst to dager.
(2) Opplysninger
overgitt undersøkelsesmyndighetene under forutsetning om fortrolighet
skal undergis taushetsplikt så langt annet ikke følger av lov.
(3) Departementet
kan gi forskrift om undersøkelse og saksbehandling i saker om spesielle
beskyttelsestiltak, herunder om undersøkelsesprosedyrer, notifikasjon,
kunngjøring og iverksettelse av vedtak om tiltak og om betaling
og tilbakebetaling.
§ 13-12 Opphevelse av innrømmelser eller
andre forpliktelser
(1) Kongen kan,
i tilfeller hvor Tvisteløsningsorganet i Verdens Handelsorganisasjon
gir Norge rett til å oppheve innrømmelser eller andre forpliktelser
etter WTO-avtalen, iverksette de tiltak som Tvisteløsningsorganet
har gitt sin tilslutning til, herunder endre gjeldende tollavgiftsatser.
(2) Departementet
skal i forskrift kunngjøre vedtak om tiltak etter første ledd.
(3) Departementet
kan gi forskrift om opphevelse av innrømmelser eller andre forpliktelser
etter WTO-avtalen etter denne paragrafen. Det samme gjelder opphevelse
av innrømmelser eller vedtak i tvisteorgan under andre handelsavtaler
enn WTO.
Kapittel 14 Ikrafttredelse,
overgangsbestemmelser og endringer i andre lover
§ 14-1 Ikrafttredelse
Loven trer i kraft
fra den tid Kongen bestemmer. Fra samme tidspunkt oppheves lov 21.
desember 2007 nr. 119 om toll og vareførsel.
§ 14-2 Overgangsbestemmelser
Departementet
kan gi forskrift om overgangsbestemmelser.
§ 14-3 Forslag til endringer i andre
lover
Fra det tidspunktet
loven trer i kraft, gjøres følgende endringer i andre lover:
1. I lov 22.
mai 1981 nr. 25 om rettergangsmåten i straffesaker gjøres følgende
endring:
§ 67 annet ledd bokstav
c skal lyde:
-
c. overtredelse
av militær straffelov § 34 annet ledd annet straffalternativ, jf.
tredje ledd, vareførselsloven § 12-9,
skatteforvaltningsloven §§ 14-12 og 14-13, utlendingsloven § 108
tredje ledd, jf. sjette ledd, regnskapsloven § 8-5 første ledd første
og tredje punktum, jf. tredje ledd første punktum, bokføringsloven
§ 15 første ledd første og tredje punktum, jf. tredje ledd første
punktum, alkoholloven § 10-1 annet ledd, arbeidsmiljøloven § 19-1
annet ledd, allmenngjøringsloven § 15, kystvaktloven § 36 annet
ledd, viltloven § 56 første ledd annet punktum, forurensningsloven
§ 78 første ledd og § 79 tredje ledd, produktkontrolloven § 12 første ledd,
svalbardmiljøloven § 99 første ledd første punktum og transplantasjonslova
§ 23a.
2. I lov 13.
juni 1997 nr. 42 om Kystvakten gjøres følgende endring:
§ 10 skal lyde:
§ 10 Tolloppsyn
Kystvakten kan
føre kontroll med at bestemmelser gitt i eller i medhold av vareførselsloven blir
overholdt.
3. I lov 27.
juni 2003 nr. 57 om Norges territorialfarvann og tilstøtende sone
gjøres følgende endring:
§ 4 annet ledd skal lyde:
I den tilstøtende
sone kan det føres kontroll med lovgivning om vareførsel og tollavgift,
skatt, innvandring og helse. Den tilstøtende sone støter opp mot
sjøterritoriet og har en yttergrense som ligger i en avstand av
24 nautiske mil (44 448 meter) fra nærmeste punkt på grunnlinjen.
4. I lov 17.
juni 2005 nr. 67 om betaling og innkreving av skatte- og avgiftskrav
gjøres følgende endringer:
§ 14-10 skal lyde:
§ 14-10 Tvangssalg av varer mv. etter
vareførselsloven
(1) Salg av varer
mv. etter vareførselsloven
§ 4-4 tredje ledd og § 11-6 skal skje gjennom namsmyndighetene etter
reglene om tvangssalg i tvangsfullbyrdelsesloven kapittel 8 så langt
de passer.
(2) Skattekontoret
kan begjære varen solgt 14 dager etter at skriftlig varsel er sendt den deklarasjonspliktige eller
den antatte mottakeren eller eieren av varen. Ved salg
etter vareførselsloven § 11-6,
jf. § 11-2 annet ledd og § 11-5 annet og tredje ledd, skal den deklarasjonspliktige om
mulig varsles. Hvis varen ikke er deklarert, skal den antatte mottakeren
eller eieren om mulig varsles. Har den antatte mottakeren eller
eieren ukjent adresse, kan salget skje 14 dager etter
at varene er hentet inn eller tilbakeholdt etter vareførselsloven § 11-2,
eller når fristen tollmyndighetene har satt for tollbehandling av varene
er utløpt.
(3) Skattekontoret
kan angi om varene skal selges for
fri disponering eller uten at varen er gått over til fri disponering,
jf. vareførselsloven § 4-1.
(4) Salget avsluttes
ved at salgssummen utbetales til de berettigede. Kostnadene ved
tvangssalget dekkes forlodds av salgssummen. Deretter dekkes kravet
på tollavgift,
særavgifter og merverdiavgift før omkostningene ved lagerholdet.
Panthavere og andre innehavere av begrensede rettigheter skal deretter
ha dekning etter prioritet.
(5) Etter at samtlige
krav er dekket, skal den
deklarasjonspliktige eller den antatte mottakeren eller eieren av varen ha
et eventuelt overskytende beløp dersom vedkommende melder seg innen
tre måneder etter at salget fant sted. Etter utløpet av denne fristen
tilfaller beløpet statskassen.
(6) Departementet
kan i forskrift gi nærmere regler til utfylling og gjennomføring
av denne paragrafen, herunder om skattekontorets adgang til å kreve
dekket omkostninger.
5. I lov 17. juni
2005 nr. 90 om mekling og rettergang i sivile tvister gjøres følgende
endring:
§ 34-7 annet ledd skal
lyde:
(2) For midlertidige
forføyninger etter paragrafen her gjelder i tillegg til loven her
reglene i vareførselsloven
§§ 10-3 til 10-6 og §§ 10-9 og 10-10. § 34-4 gjelder ikke.
6. I lov 15. mai
2008 nr. 35 om utlendingers adgang til riket og deres opphold her
gjøres følgende endring:
§ 14 første ledd skal
lyde:
Dersom ikke annet
er bestemt, skal inn- og utreise skje over grenseoverganger fastsatt
av departementet. Indre Schengengrense kan passeres hvor som helst
såfremt det ikke er innført midlertidig grensekontroll. Slik grensekontroll
kan bare innføres hvis det foreligger en alvorlig trussel mot offentlig
orden eller indre sikkerhet. Vareførselsloven gjelder
ved passering av indre Schengengrense. Kongen kan fastsette nærmere
regler i forskrift.