vedtak til midlertidig lov
om tilpasninger
i regelverket for barnevernet og fylkesnemnda for å avhjelpe konsekvenser
av utbruddet av covid-19
§ 1 Formål og virkeområde
Formålet med loven
er å tilrettelegge for ivaretakelse av barns rett til hjelp, omsorg
og beskyttelse etter barnevernloven og for en forsvarlig og rettssikker
virksomhet i fylkesnemndene ved å avhjelpe konsekvenser av utbruddet
av covid-19. Barnevernloven med forskrifter gjelder med mindre noe
annet fremgår av denne loven.
Loven skal legge
til rette for en forsvarlig og rettssikker virksomhet i fylkesnemndene
ved behandling av saker etter smittevernloven og helse- og omsorgstjenesteloven.
Loven gjelder også
for Svalbard.
§ 2 Fjernmøte og fjernavhør i fylkesnemnda
Nemndsleder kan
beslutte at forhandlingsmøtet eller møte i klagesak helt eller delvis
skal holdes som fjernmøte, og at avhør skal gjennomføres som fjernavhør,
når det er nødvendig og ubetenkelig. I vurderingen av om det er
ubetenkelig skal det særlig legges vekt på sakens karakter og private
parters rettigheter.
Før det treffes
beslutning om fjernmøte eller fjernavhør, skal partene gis anledning
til å uttale seg. Partenes mening bør tillegges betydelig vekt.
Et barn som har partsrettigheter kan velge om det vil delta i fjernmøte eller
uttale seg på annen måte. Et barn uten partsrettigheter, som er
i stand til å danne seg egne synspunkter, skal gis anledning til
å uttale seg før beslutning treffes. Beslutning om fjernmøte og
fjernavhør skal begrunnes.
Nemndsleder kan
beslutte at tolking skal gjennomføres som fjerntolking når det er
forsvarlig.
Beslutning om fjernmøte
eller fjernavhør etter første ledd kan ikke kreves rettslig overprøvd.
§ 3 Kombinasjon av muntlig og skriftlig
behandling i fylkesnemnda
Nemndsleder kan
beslutte at forhandlingsmøtets omfang begrenses, og at vedtak treffes
på grunnlag av en kombinasjon av muntlig behandling i møte og sakens dokumenter,
når det er nødvendig og ubetenkelig. Partsavhør og vitneavhør skal
alltid skje i møte.
Nemndsleder kan
beslutte at prosessfullmektigene kan inngi avsluttende innlegg skriftlig
når det er nødvendig og ubetenkelig. Det skal gis adgang til etterfølgende
skriftutveksling.
Før det treffes
beslutning etter første og annet ledd skal partene gis anledning
til å uttale seg. Partenes mening bør tillegges betydelig vekt.
Et barn uten partsrettigheter, som er i stand til å danne seg egne
synspunkter, skal gis anledning til å uttale seg før beslutning
treffes. Beslutning om delvis skriftlig behandling etter første
og annet ledd skal begrunnes.
Beslutning om delvis
skriftlig behandling etter første og annet ledd kan ikke kreves
rettslig overprøvd.
§ 4 Rådslagning og avstemning ved fjernmøte
Rådslagning og avstemning
i fylkesnemnda kan skje ved fjernmøte.
§ 5 Midlertidig flytting av barn fra
en barnevernsinstitusjon
Når det er tvingende
nødvendig for å ivareta barnets behov for omsorg og beskyttelse,
kan Barne-, ungdoms- og familieetaten på regionalt nivå beslutte
å midlertidig flytte et barn som er plassert i institusjon etter barnevernloven
til en annen institusjon. Barnet kan bare flytte til en institusjon
som er egnet til å ivareta barnets behov. Flyttingen skal forberedes
i den enkelte institusjon og skje i samarbeid med kommunen.
Beslutning om flytting
etter første ledd skal begrunnes. Beslutningen og begrunnelsen skal
dokumenteres skriftlig. Det skal blant annet dokumenteres at barnets rett
til medvirkning er ivaretatt og hva som er barnets syn, samt vurderingen
av hensynet til barnets beste. Fylkesmannen skal orienteres om beslutningen.
Første og annet
ledd gjelder tilsvarende for Oslo kommune når kommunen ivaretar
Barne-, ungdoms- og familieetatens oppgaver og myndighet, jf. barnevernloven
§ 2-3 a første ledd.
§ 6 Adgang til å erstatte tilsyns- og
oppfølgingsbesøk med andre kommunikasjonsformer
Når det er tvingende
nødvendig for å få gjennomført tilsynet, kan tilsynsbesøk etter
forskrift om tilsyn med barn i barneverninstitusjoner for omsorg
og behandling § 8 annet ledd og etter forskrift om fosterhjem § 9
første ledd, erstattes med andre kommunikasjonsformer som telefonsamtale,
videooverføring e.l. Tilsvarende gjelder når det er tvingende nødvendig
for å få gjennomført oppfølgingsbesøk etter forskrift om fosterhjem
§ 7 tredje ledd.
§ 7 Ikraftsetting og oppheving
Loven gjelder fra
den tid Kongen bestemmer. Kongen kan sette i kraft de ulike bestemmelsene
til forskjellig tid.
Loven oppheves 22. oktober
2020.
§ 8 Overgangsregler
Dersom en behandlingsmåte
med hjemmel i denne lov er besluttet eller påbegynt før opphevingstidspunktet
i § 7 annet ledd, skal loven gjelde ved behandlingen inntil saken
er avsluttet i fylkesnemnda. Tilsvarende skal loven gjelde for beslutning
om midlertidig flytting etter § 5 som er truffet før opphevingstidspunktet.
Kongen kan gi forskrift
om overgangsregler.