I lov 24. november
2000 nr. 82 om vassdrag og grunnvann gjøres følgende endringer:
Kapittel 5 overskriften
skal lyde:
Kapittel 5. Vernede vassdrag
og nasjonale laksevassdrag
I kapittel 5 skal ny § 35
a lyde:
§ 35 a (vassdragstiltak i nasjonale laksevassdrag)
Når det treffes vedtak eller gjennomføres
tiltak som kan påvirke laksens levevilkår, skal de særskilte hensyn
som følger av Stortingets vedtak om nasjonale laksevassdrag og nasjonale
laksefjorder, legges til grunn. I disse områdene skal laksen sikres
en særlig beskyttelse mot skadelige inngrep.
I kapittel 8 skal ny § 43
a lyde:
§ 43 a (forvalteransvar og aktsomhetsplikt)
Enhver skal opptre aktsomt for å
unngå at grunnvann påvirkes til skade eller ulempe for allmenne
eller private interesser.
Grunnvannstiltak skal planlegges
og gjennomføres slik at de er til minst mulig skade og ulempe for allmenne
og private interesser. Denne plikten gjelder så langt den kan oppfylles
uten uforholdsmessig utgift eller ulempe. Vassdragsmyndigheten kan
ved forskrift fastsette nærmere regler om planlegging, gjennomføring
og drift av bestemte typer grunnvannstiltak.
Grunnvannstiltak skal fylle alle
krav som med rimelighet kan stilles til sikring mot fare for mennesker, miljø
eller eiendom.
§ 45 skal lyde:
§ 45 (konsesjonsplikt for grunnvannstiltak)
Ingen må iverksette grunnvannstiltak
som kan være til nevneverdig skade eller ulempe for noen allmenne
interesser uten konsesjon fra vassdragsmyndigheten. §§ 23 til 29
gjelder tilsvarende.
Vassdragsmyndigheten kan i forskrift
eller i det enkelte tilfelle fastsette om et grunnvannstiltak trenger
konsesjon etter første ledd. Vassdragsmyndigheten skal treffe enkeltvedtak
etter første punktum dersom tiltakshaveren, berørt fagmyndighet
eller andre med rettslig interesse begjærer det. Vassdragsmyndigheten
kan forby iverksetting før avgjørelsen er truffet. Klage over vedtak
om at tiltaket må ha konsesjon, kan ikke gis oppsettende virkning.
Regelen i § 27 gjelder tilsvarende.
Grunnvannsuttak over 100 kubikkmeter
per døgn skal meldes til vassdragsmyndigheten, som skal vurdere
om uttaket krever konsesjon etter første ledd. Det samme gjelder
hvor flere grunnvannsuttak som naturlig må sees under ett, overstiger 100
kubikkmeter per døgn.
En grunneier kan uten konsesjon ta
ut grunnvann til husholdning og husdyr på eiendommen.
§ 47 skal lyde:
§ 47 (erstatningsansvar)
Tiltakshaveren kan
bli ansvarlig etter alminnelige erstatningsregler ved overtredelse
av § 5 første ledd, § 43 a første
ledd og § 46 første ledd.
Tiltakshaveren er
ansvarlig uten hensyn til skyld
-
a) for skade eller
ulempe fra vassdragstiltak og grunnvannstiltak som
skyldes feil eller mangler ved tiltakets utførelse etter § 5 annet
og tredje ledd og § 43 a annet
og tredje ledd eller tiltakets vedlikehold etter § 37
første ledd eller i forbindelse med brudd på konsesjonsplikten etter
§ 8 eller § 45 eller
vilkår i konsesjon etter § 26;
-
b) for skade eller
ulempe på eiendom eller rettigheter fra et konsesjonsgitt vassdragstiltak eller grunnvannstiltak;
-
c) for skade eller
ulempe på eiendom eller rettighet ved nedlegging av et vassdragsanlegg,
jf. § 41;
-
d) for skade fra
vannledninger eller vanntunneler;
-
e) for skade som
skyldes motorisert ferdsel eller fløting i vassdraget;
-
f) når det ellers
følger av alminnelige erstatnings-regler.
§ 48 første ledd skal lyde:
Hvis et vassdragstiltak eller grunnvannstiltak er i
strid med denne lov eller vedtak i medhold av loven, og tiltaket
volder skade, har tiltakshaveren bevisbyrden for tilstanden før
skaden dersom den ikke lenger kan iakttas.
§ 49 første ledd skal lyde:
Erstatning for skade
og ulempe på eiendom fra et lovlig vassdragstiltak eller grunnvannstiltak kan
bare kreves i den utstrekning skaden eller ulempen er urimelig eller
unødig etter reglene i granneloven § 2 annet til fjerde ledd.
§ 50 første ledd skal lyde:
Vassdragsmyndigheten
kan gi pålegg om at vassdragstiltak eller
grunnvannstiltak som kan volde betydelig skade, skal ha
forsikring for mulig erstatningsansvar.
§ 52 første ledd skal lyde:
Volder et vassdragstiltak eller grunnvannstiltak skade
av betydning som ikke ble forutsett ved tidligere oppgjør, kan skadelidte
kreve erstatning for skaden ved søksmål. Bestemmelsen i § 51 annet
ledd gjelder tilsvarende.
§ 59 første ledd skal lyde:
Den som har rettslig
interesse i det, kan kreve at forhold som er i strid med loven eller
vedtak i medhold av loven, blir rettet. Vassdragsmyndigheten kan gi pålegg
om retting dersom det konstateres forhold som er i strid med loven
eller vedtak i medhold av loven. Om nødvendig kan det
pålegges stans i pågående virksomhet.
§ 63 første ledd skal lyde:
Med bøter eller fengsel
inntil tre måneder straffes den som forsettlig eller uaktsomt
-
a) iverksetter et
tiltak som er konsesjonspliktig etter denne lov uten hjemmel i konsesjon
eller uten tillatelse i plan;
-
b) iverksetter et
meldepliktig vassdragstiltak eller grunnvannsuttak uten
å følge reglene i denne lov eller forskrift i medhold av denne lov
om meldeplikt;
-
c) overskrider en
konsesjon eller overtrer konsesjonsvilkår eller pålegg fastsatt
med hjemmel i denne lov;
-
d) overtrer bestemmelsene
i § 5 tredje ledd, § 10 første ledd (jf. § 44 annet ledd), § 11,
§ 16 annet ledd, § 37 første ledd, § 38 første ledd første punktum,
§ 39, § 43 a tredje ledd, § 46
eller § 54;
-
e) overtrer en bestemmelse
i forskrifter etter § 36, § 38 annet ledd bokstav d eller § 39 som
forskriftene setter straff for.
§ 64 skal lyde:
§ 64 (vassdragsmyndigheten)
Kongen fastsetter
hvem som er vassdragsmyndighet og hvilken vassdragsmyndighet som
kan treffe vedtak etter loven, og herunder legge oppgaver etter
loven til kommuner. Departementet kan også legge oppgaver etter
loven til andre enn vassdragsmyndigheten, herunder til private rettssubjekter.
Kommunen treffer vedtak om konsesjon
til vannkraftverk på inntil 1 MW installert effekt etter § 8 første
ledd. Kongen kan gi forskrift om unntak fra første punktum. Kommunen
fører tilsyn med at utbyggingen skjer i samsvar med konsesjonen
og kan kreve retting etter § 59 og pålegge tvangsmulkt etter § 60. Kommunen
er myndighet etter §§ 27 og 28 for vedtak etter dette leddet.
Departementet er klageinstans for
kommunens vedtak etter annet ledd. For øvrig er Fylkesmannen klageinstans over
vedtak truffet av kommunen.
Kongen kan gi enhver
med myndighet etter loven instruks om hvordan myndigheten skal utøves
og om delegasjon av den. Dette
gjelder ikke i enkeltsaker som kommunen behandler etter annet ledd.
II
I lov 12. mai 1995 nr. 23 om
jord skal § 2 tredje ledd lyde:
Føresegnene i §§ 9 og 12 gjeld ikkje
for tiltak med konsesjon etter energiloven § 3-1, vannressursloven
eller vassdragsreguleringsloven.
III
-
1. Loven gjelder
fra den tid Kongen bestemmer.
-
2. Loven gjelder
ikke for grunnvannstiltak som er påbegynt før lovens ikrafttredelse,
og for tiltak som er behandlet etter jordlova §§ 9 og 12 før lovens
ikrafttredelse.