Skriftlig spørsmål fra Sveinung Stensland (H) til helse- og omsorgsministeren

Dokument nr. 15:214 (2024-2025)
Innlevert: 24.10.2024
Sendt: 25.10.2024
Besvart: 04.11.2024 av helse- og omsorgsminister Jan Christian Vestre

Sveinung Stensland (H)

Spørsmål

Sveinung Stensland (H): Hvor mange innovasjonspartnerskap er igangsatt innen helsefeltet de siste tre årene og hvilke risikoavlastende tiltak er til stilt til rådighet for å oppnå flere slike?

Begrunnelse

En evalueringsrapport fra Oslo Economics dokumenterer at innovasjonspartnerskap som anskaffelsesmetode har vist lovende resultater, til tross for at prosessen er krevende. Ordningen, som ble lansert i 2017, har effektivt stimulert innovasjon i både offentlig og privat sektor.
Siden oppstarten er det initiert 29 innovasjonspartnerskap med støtte fra Innovasjon Norge. Kommuner står for cirka 40 % av partnerskapene, med over 70 offentlige virksomheter involvert som følgevirksomheter med kjøpsopsjon. Undersøkelsen viser at 60 % av deltakende organisasjoner rapporterer økt motivasjon for innovative anskaffelser. Tre av fire oppdragsgivere vurderer metoden som hensiktsmessig og ønsker å delta i fremtidige partnerskap.
Omtrent 60 leverandører deltar i utviklingsløpene, hovedsakelig organisert i konsortier. Deltakende bedrifter spenner fra små gründerselskaper med 1-2 ansatte til store internasjonale konserner.
I perioden 2016-2021 bidro Innovasjon Norge med 320 millioner kroner til ordningen. Finansieringen opphørte i 2022, noe som har påvirket både oppfølging og rådgivning fra Innovasjon Norge. Tidligere evalueringer indikerer at 84 % av prosjektene ikke ville blitt realisert uten denne støtten.
En sentral utfordring har vært overgangen fra utviklingsfase til kjøp. Endrede roller og divergerende målsetninger rundt prismodeller, forretningsstrategier og implementeringstempo har skapt kompleksitet. Som respons er fristen for opsjonsutløsning utvidet fra 90 til 180 dager i nyere prosjekter.
Rapporten konkluderer med at innovasjonspartnerskap representerer en verdifull mekanisme for offentlig-privat innovasjonssamarbeid, men understreker behovet for fortsatt finansiell støtte og strukturert veiledning for å sikre ordningens bærekraft og effektivitet.

Jan Christian Vestre (A)

Svar

Jan Christian Vestre: Innovasjon Norge etablerte i 2016 ordningen innovasjonspartnerskap. Gjennom denne ordningen ble det i 5-årsperioden fra 2017 til 2021 totalt finansiert 29 innovasjons-partnerskap, slik representanten skriver, for til sammen 320 mill. kroner. Prosjektene fikk tildelt midler i størrelsesorden 8 til15 mill. kroner per prosjekt i tillegg til faglig støtte. 12 av de 29 prosjektene i porteføljen hadde helse som tematikk og 10 av disse var i regi av ulike helseforetak. Innovasjonspartnerskapene ble finansiert med midler fra Kommunal- og distriktsdepartementet og Nærings- og fiskeridepartementet.
Etter 2021 er det ikke blitt igangsatt nye innovasjonspartnerskap, hverken innenfor helse eller andre felt gjennom Innovasjon Norge. På grunn av reduksjon i bevilgningene til Innovasjon Norge i statsbudsjettet fra 2022, kunne Innovasjon Norge ikke lenger videreføre ordningen. I år har Regjeringen etablert Helseteknologiordningen som bidrar til redusert risiko for kommuner som tar i bruk helseteknologi. Ordningen er del av digitaliseringsstrategien som ble nedfelt i 2024, som del av Nasjonal helse- og samhandlingsplan, hvor det vektlegges at aktørene lokalt må ta ansvar for digitalisering av tjenestene. I statsbudsjettet for 2025 foreslår vi å utvide Helseteknologiordningen med nesten 26 mill. kroner, og vi legger frem forslag om et akseleratorprogram for helseinnovasjon over Helse- og omsorgsdepartementets budsjett. Programmet har potensialet til å øke bruken av etablerte virkemidler for helseinnovasjon og til å se næringspolitiske og helsepolitiske mål i sammenheng.