Spørsmål

Jorunn Gleditsch Lossius (KrF): Hvorfor legger regjeringen opp til at botiltak med døgnbemanning for barn og unge kun skal etableres og drives av kommunene selv, og vil statsråden vurdere å åpne for at ideelle organisasjoner, som for eksempel Stiftelsen Grip i Songdalen, kan etablere og drifte slike tiltak som et supplement til kommunale tilbud, slik at også mindre kommuner får tilgang til nødvendige og faglig forsvarlige tjenester

Begrunnelse

Regjeringen har sendt på høring forslag om kommunale botiltak med døgnbemanning for barn og unge. Intensjonen om å etablere flere fleksible og trygge bo- og omsorgstilbud for ungdommer med omfattende oppfølgingsbehov er viktig og nødvendig.

Samtidig vil mange mindre kommuner verken ha et tilstrekkelig antall ungdommer i målgruppen eller de økonomiske og faglige ressursene som kreves for å etablere og drifte slike tiltak på egen hånd. Det kan føre til at tilbudet blir vanskelig å realisere i praksis, og at ungdommer i mindre kommuner ikke får tilgang til de samme tjenestene som i større kommuner.

Ideelle organisasjoner har gjennom mange år bygget opp betydelig kompetanse innen omsorgs- og velferdstjenester for barn og unge. Et eksempel er Stiftelsen Grip i Songdalen, som har lang erfaring med å tilby botiltak og tett oppfølging til barn og unge med sammensatte behov. Slike ideelle aktører representerer både faglig kompetanse, fleksibilitet og kapasitet som kan komme kommunene til gode.

Ved å åpne for at ideelle organisasjoner kan etablere og drifte botiltak med heldøgns bemanning, vil små kommuner kunne få tilgang til nødvendige tilbud uten selv å måtte bygge opp egne tiltak. Ideelle aktører kan dermed bidra til å dekke behovene på tvers av kommunegrenser og fungere som et viktig supplement til offentlig drevne tilbud

Svar

Lene Vågslid: Som representanten viser til, har regjeringen sendt forslag om å åpne for kommunale botiltak med døgnbemanning også ved omsorgsovertakelser på høring. Forslaget bygger videre på allerede vedtatte regler om kommunale botiltak med døgnbemanning i nytt kapittel 9 A i barnevernsloven. Disse reglene vil tre i kraft 1. januar 2027 og innebærer at kommuner kan søke Bufetat om å få godkjent et kommunalt botiltak med døgnbemanning som et frivillig hjelpetiltak etter barnevernsloven § 3-2.

I prop 83 L (2024-2025) Endringer i barnevernsloven mv. (kvalitetsløft i barnevernet) viste departementet til at hovedformålet med å åpne for bruk av kommunale botiltak med døgnbemanning er å gi kommunene en ny mulighet til å etablere barnevernstiltak i ungdommens nærmiljø innenfor lovregulerte og betryggende rammer. Departementet viste samtidig til at etablering av kommunale botiltak forutsetter at barnevernstjenesten har god kontroll på inntak, beboersammensetning, faglig innhold og kompetansen i slike botiltak. Dette er bakgrunnen for at departementet foreslo at bare kommunene selv skal kunne
etablere og drifte kommunale botiltak med døgnbemanning. Departementet presiserte samtidig at dette ikke er til hinder for at kommuner kan samarbeide om etablering og drift. I Innst. 524 L (2024-2025), sluttet Stortingets flertall seg til departementets forslag om at bare kommuner kan etablere og drifte slike tiltak.

Som nevnt innledningsvis er forslag om å åpne for bruk av kommunale botiltak med døgnbemanning også ved omsorgsovertakelser sendt på en bred alminnelig høring, med frist 21. september i år. Forslaget bygger av naturlige grunner videre på reglene om kommunale botiltak med døgnbemanning som helt nylig ble vedtatt av Stortinget.

Samtidig vil høringen gi høringsinstansene en anledning til å gi innspill om hvordan reglene om kommunale botiltak med døgnbemanning bør innrettes. Dette omfatter også synspunkter om hvem som bør kunne etablere og drifte slike tiltak. Når høringsfristen er over, vil departementet gå nøye gjennom alle innspill og forslag som har kommet inn. Departementet vil deretter følge opp saken ved å komme tilbake til Stortinget på en egnet måte.