Spørsmål

Ingrid Fiskaa (SV): Vil statsråden ta initiativ til ein gjennomgang av regelverket og samordninga mellom Folkeregisteret, Skatteetaten og andre aktuelle etatar, slik at barn fødde av internasjonale foreldre busett på Svalbard blir sikra ein rettsleg avklart foreldrestatus både i Noreg og internasjonalt?

Begrunnelse

Internasjonale familiar busett på Svalbard har over fleire år meldt om problem med å få registrert farskap og foreldreansvar etter norsk rett når foreldra har D-nummer og bustadadresse på Svalbard, medan barnet blir født på norsk sjukehus.

Fleire opplyser at manglande registrering i Noreg også gjer at barnet ikkje kan registrerast med juridiske foreldre i foreldra sitt heimland, fordi heimlandet krev dokumentasjon frå norske styresmakter.

Resultatet kan bli at barnet blir ståande i eit rettsleg vakuum mellom to lands regelverk. Dagens regelverk ivaretar ikkje barnets rett til juridisk identitet og registrerte foreldre, og det er derfor behov for å gå gjennom regelverket og praksisen for å sikra at barn fødde av foreldre busett på Svalbard ikkje fell mellom norske og utanlandske styresmakter sine registreringssystem.

Svar

Jens Stoltenberg: Alle barn som blir født i Norge (herunder Svalbard) får tildelt et fødselsnummer og blir registrert i Folkeregisteret på grunnlag av fødselsmelding fra helsevesenet. Når fødselsmeldingen mottas, registreres i Folkeregisteret blant annet barnets fødselsdato, kjønn, fødested og opplysninger om mor.
Når et barn fødes i Norge av utenlandske foreldre som ikke er bosatt i Norge, registreres i Folkeregisteret i utgangspunktet barnet og kvinnen som har født barnet, og barnets far dersom farskapet følger av reglene i barneloven.
Etablering av juridisk farskap er regulert i barneloven, og jeg har derfor fått innspill fra Barne- og familiedepartementet. Barne- og familiedepartementet har opplyst følgende om reglene for farskap:
«I de tilfeller foreldrene er gift, vil farskapet som den klare hovedregel følge pater-est prinsippet. I slike tilfeller vil det legges til grunn at farskapet følger «beinveges av utanlandsk lov», og det vil dermed kunne registreres i Folkeregisteret etter barneloven § 85 første ledd.
I andre tilfeller må farskapet fastsettes etter norsk rett eller etter utenlandsk rett før det kan registreres. Farskap kan fastsettes etter norsk rett etter reglene i barneloven dersom norske myndigheter har jurisdiksjon etter barneloven § 81. For at farskap skal kunne fastsettes etter norsk rett, må enten mor, barnet og/eller far ha «vanleg bustad i Noreg», jf. barneloven § 81. Det må gjøres en konkret vurdering av vilkåret «vanleg bustad» etter barneloven § 81.
Farskap fastsatt etter utenlandsk rett kan anerkjennes etter reglene i barneloven § 85 andre ledd. Farskap som er anerkjent eller erklært i henhold til reglene i barneloven, registreres i Folkeregisteret etter reglene i folkeregisterlovgivningen.»
Folkeregistermyndigheten utsteder på forespørsel fødselsattest for barn som er født eller adoptert i Norge. Også utenlandske foreldre som får barn i Norge, kan be om å få fødselsattest, dersom de f.eks. trenger det til å dokumentere fødselen i sitt hjemland. Innholdet i fødselsattesten bygger på registreringen i Folkeregisteret. Er ikke foreldrene gift, skal fars navn angis kun dersom farskapet er fastsatt etter bestemmelsene i barneloven, oftest ved at folkeregistermyndigheten har mottatt farskapserklæring eller melding fra NAV om at farskapet er endelig fastsatt. Dersom farskapet blir avklart i ettertid, kan det utstedes ny fødselsattest som også viser fars navn.