Spørsmål

Remi Sølvberg (R): Vil statsråden ta initiativ til å utrede og eventuelt fremme nødvendige lov- eller forskriftsendringer som sikrer at kommuner, frivillige organisasjoner og idrettslag kan arrangere gratis, åpne, alkoholfrie og ikke-kommersielle offentlige visninger av store idrettsarrangementer av vesentlig nasjonal interesse uten lisensavgift fra rettighetshaver, og hvordan mener statsråden at en slik ordning kan utformes innenfor Norges internasjonale rettslige forpliktelser?

Begrunnelse

Fotball-VM 2026 viste hvilken betydning store idrettsarrangementer har som nasjonale fellesskapsopplevelser. Over hele landet ønsket kommuner, frivillige organisasjoner og idrettslag å arrangere gratis, åpne og alkoholfrie storskjermvisninger slik at barn, unge og familier kunne oppleve mesterskapet sammen.

Selv om TV 2 under VM 2026 valgte å gi fritak for lisensavgift for mange ikke-kommersielle arrangementer, var dette en frivillig ordning fra rettighetshaver. Det finnes ingen varig garanti for at tilsvarende ordninger vil gjelde ved fremtidige mesterskap. Samtidig må kommersielle aktører fortsatt betale lisens, noe det er bred forståelse for.

Store idrettsarrangementer har en viktig samfunnsmessig verdi. De skaper fellesskap, motvirker utenforskap og gir kommuner og frivilligheten anledning til å etablere trygge og alkoholfrie møteplasser. Det er derfor grunn til å vurdere om det bør etableres et rettslig grunnlag som sikrer at gratis, åpne og ikke-kommersielle arrangementer kan gjennomføres uten lisensavgift, samtidig som rettighetshavernes kommersielle interesser ivaretas.

Svar

Lubna Boby Jaffery: Det Norge har prestert i fotball-VM 2026 er imponerende, og det samholdet og fellesskapet som har vokst frem gjennom sommerens mesterskap, er fantastisk. Store idrettsarrangementer samler mennesker på tvers av alder, bakgrunn og geografi og har en betydelig samfunnsmessig verdi. Det er viktig at allmennheten får mulighet til å ta del i dem.
Det er derfor gledelig at både NRK og TV2, som delte på visningsrettighetene til kampene under fotball-VM 2026, valgte å tilby fri visning av kampene på mange ikke-kommersielle arrangementer.
Å etablere et rettslig grunnlag som pålegger kringkastere (og eventuelle andre nasjonale rettighetshavere) å tilby fri visning av slike arrangementer, er imidlertid krevende. Både rettighetene som tilbys, og reguleringen av dem, har internasjonal forankring. Opphavsretten er i stor grad regulert gjennom EU-direktiver, som er inntatt i EØS-avtalen. Et pålegg om fri visning vil innebære en innskrenkning i rettighetene som forutsetter et EØS-rettslig grunnlag. EØS-reguleringen synes ikke å åpne opp for en slik generell innskrenkning og det er derfor lite sannsynlig at en slik regelendring kan gjennomføres innenfor Norges internasjonale forpliktelser.
Selv om det neppe er grunnlag for å innføre en lovfestet innskrenkning, er det svært positivt at aktørene har hatt ordninger under sommerens mesterskap som gjør det mulig å samle folk til åpne og ikke-kommersielle visninger. Jeg håper at denne praksisen fortsetter fra kringkasternes side i fremtiden, og at de internasjonale rettighetshaverne legger til rette for dette gjennom sine avtalevilkår med kringkasterne.