Spørsmål

Margret Hagerup (H): Støre-regjeringen har kommet med mange løfter om forenkling for næringslivet, men lite av det merkes ute hos bedriftene. Det er mye som kunne vært gjort for lenge siden, og som Høyre har vært en pådriver for. Blant annet å sørge for at etablererprøven og kunnskapsprøven kan tilbys på engelsk – i tillegg til norsk.
Kommer statsråden til å følge opp sin forgjengers uttalelser, og sørge for en vesentlig forenkling for serveringsbransjen?

Begrunnelse

Viser til skriftlig spørsmål av 11. november 2022, Dokument nr. 15:375 (2022-2023), der daværende næringsminister Jan Christian Vestre i sitt svar uttalte "at dagens innretning kan gjøre det vanskeligere for personer som ikke behersker norsk å bestå prøven, og dermed være daglig leder for et serveringssted. Dette er blant flere forhold som tyder på at etablererprøven ikke er godt nok tilpasset serveringsnæringen slik den ser ut i dag."
Vestre gjentok det budskapet året etter i TV2 den 1. august 2023 der han var enig med meg om "at prøven ikke er godt nok tilpasset dagens serveringsbransje". Han henviste også til regjeringen sitt forenklingsarbeid og at "endringer av etablererprøven og serveringsregelverket er et av flere forenklingstiltak som vi ser på i den forbindelse". Det er nå snart tre år siden, og likevel har det ikke skjedd noe. Næringen har i flere år vært opptatt av at både etablererprøven og kunnskapsprøven skal kunne tilbys på engelsk – i tillegg til norsk. Serverings- og utelivsbransjen har en høy andel utenlandske ansatte, og det er viktig at disse både kommer i jobb, og kan inneha lederstillinger. For mange virksomheter, i både større og mindre byer, har prøvene nå blitt et stort hinder.

Svar

Cecilie Myrseth: Regjeringen er opptatt av å redusere unødvendige byrder for næringslivet og gjøre det enklere å etablere, drive og utvikle virksomheter i Norge. Derfor har regjeringen lagt fram en egen strategi for forenklinger for næringslivet, med tiltak som skal bidra til mindre rapportering, bedre digitale løsninger og mer effektive prosesser. Målet er at forenklingsarbeidet ikke bare skal gi resultater på papiret, men også merkes i hverdagen ute i bedriftene. Dette innebærer både større, systemiske grep og mer konkrete tiltak som kan gjøre det enklere å starte og drive næringsvirksomhet.

Serveringsregelverket, som er underlagt Nærings- og fiskeridepartementet, stiller krav til den som vil være daglig leder for et serveringssted. Blant annet er det et krav at vedkommende har bestått etablererprøven. Ettersom regelverket som kandidaten skal ha kjennskap til er på norsk, er både læremateriellet og prøven på norsk. Bakgrunnen for dette er at man den gang serveringsregelverket ble utformet ønsket at kandidaten skulle ha kjennskap til økonomistyring og norsk lovgivning av betydning for drift av serveringssteder. Dette skulle bidra til å oppnå lovens formål om å sikre forsvarlig drift av serveringssteder, bidra til stabile og forutsigbare rammevilkår for bransjen og hindre illojal konkurranse. Regelverkets formål er også å forebygge kriminalitet i og i tilknytning til bransjen.

Da dagens serveringslov ble til, ble det ikke problematisert hvorvidt etablererprøven burde tilbys på flere språk. Jeg ser at dagens innretning kan gjøre det vanskeligere for personer som ikke behersker norsk å bestå prøven, og dermed være daglig leder for et serveringssted. Dette er blant flere forhold som regjeringen vil vurdere i det videre arbeidet med oppfølgingen av regelverket.

Alkoholloven, som kunnskapsprøven springer ut av, ligger under Helse- og omsorgsdepartementets ansvarsområde. Det er derfor innhentet innspill fra Helse- og omsorgsdepartementet til det følgende.

Kunnskapsprøven er ment å sikre at aktører har god og nødvendig kunnskap om alkoholregelverket. Det er Helsedirektoratet som er ansvarlig for utforming av spørsmålene som inngår i kunnskapsprøven. Helsedirektoratet vurderer at det er behov for en revisjon av kunnskapsprøven og har i årets tilskuddsbrev til KORUS (Kompetansesentrene for rusfeltet) bedt dem om å bidra i en arbeidsgruppe Helsedirektoratet er i ferd med å sette sammen. I forbindelse med revisjonsarbeidet vil det også vurderes om kunnskapsprøven skal oversettes til engelsk.