Spørsmål

Anne Lise Gjerstad Fredlund (SV): Kan statsråden redegjøre for når utbetalingene fra Havbruksfondet vil skje i 2026, og hva regjeringen vil gjøre for å sikre kommunene større forutsigbarhet i tidspunktet for utbetalingene fremover?

Begrunnelse

Årets oppdatering av trafikklyssystemet for havbruksnæringen kom senere enn tidligere år, og det ligger an til at både høring, salg og auksjon av vekstkapasitet vil bli betydelig forsinket. Dette skaper stor usikkerhet for kommunene, som er avhengige av inntekter fra Havbruksfondet i sitt budsjettarbeid.

Svar

Marianne Sivertsen Næss: Havbruksfondet fordeler kommunal sektors inntekter fra havbruksnæringen. Disse inntektene er produksjonsavgiften på oppdrettsfisk i sin helhet, samt 55 prosent av inntektene fra salg av ny produksjonskapasitet. Inntektene fra produksjonsavgiften utbetales etterskuddsvis, slik at inntektene derfra er avklart. Nærings- og fiskeridepartementet har redegjort for størrelsen på disse inntektene i revidert nasjonalbudsjett.

Regjeringen planlegger å holde en tildelingsrunde i 2026, i tråd med trafikklyssystemet. Et forslag til innretning av årets tildelingsrunde er nå på høring. Tildelingsrunden foreslås innrettet som tidligere, ved at en del av veksten i grønne produksjonsområder først tilbys som vekst på eksisterende tillatelser for etablerte aktører til en fastpris. Øvrig vekst, samt avslått fastprisvekst, vil så tilbys på auksjon. Det vil i tillegg bli tilbudt unntaksvekst for de selskapene som kvalifiserer for dette.

Det er planlagt at auksjonen holdes i løpet av høsten, men eksakt tidspunkt er foreløpig ikke avklart. I etterkant av auksjonen vil de samlede inntektene fra tildelingsrunden være kjent, og 55 prosent av disse vil inngå i årets utbetaling gjennom Havbruksfondet sammen med inntektene fra produksjonsavgiften. Utbetalingen fordeles med 80 prosent til kommuner, og 20 prosent til fylkeskommuner. Internt mellom kommuner og fylkeskommuner er hovedregelen at utbetalingen fordeles forholdsmessig etter klarert lokalitets-MTB per 1. september i utbetalingsåret. Nærings- og fiskeridepartementet tar sikte på å publisere lister over utbetaling per kommune/fylkeskommune kort tid etter at auksjonen er avsluttet. Etter mitt syn gir dette tilstrekkelig forutsigbarhet til at kommunene kan få planlegge budsjettene sine.

Selve utbetalingen forutsetter fullmakt fra Stortinget. Det er naturlig å håndtere dette i forbindelse med nysaldering av statsbudsjettet.

Jeg vil også vise til at Arbeiderpartiet og Senterpartiet, i forbindelse med innføringen av grunnrenteskatt på havbruk, har gjort endringer som både har gjort utbetalingene fra Havbruksfondet større og mer forutsigbare og mindre avhengig av trafikklysene enn tidligere.
I tillegg til å øke Havbruksfondets andel av inntektene fra salg av ny kapasitet, så økte vi produksjonsavgiften på oppdrettsfisk, som i sin helhet inngår i Havbruksfondets utbetalinger.