Spørsmål

Bård Hoksrud (FrP): Kan statsråden fremvise en oversikt over nominelle og reelle bevilgninger til vedlikehold og fornying av jernbaneinfrastrukturen for perioden 2005-2026?

Begrunnelse

Svar

Jon-Ivar Nygård: Over en så lang periode som det spørres om vil ulike tekniske budsjettjusteringer gjøre sammenlikninger krevende, grunnet endringer i poststruktur og organisatoriske endringer, herunder jernbanereformen. Definisjoner for de ulike kategoriene det spørres om er justert i perioden. Tallene må derfor tolkes med forsiktighet. Jeg gjør særlig oppmerksom på følgende forhold

- Alle bevilgningstall er hentet fra saldert budsjett for det enkelte år. Ev. budsjettrevisjoner ifm. RNB eller nysalderingen er ikke tatt med.
- Drift og vedlikehold av jernbanen har i perioden blitt budsjettert samlet. Det har ikke vært mulig å skille ut vedlikehold i perioden. Driftsbevilgningene til Jernbanedirektoratet er holdt utenfor. Frem til 2017 ble utgifter til drift av Jernbaneverket bevilget sammen med drift og vedlikehold av jernbanen over 23-post. Det er gjort sjablongmessige justeringer for å skille ut utgiftene til drift av Jernbaneverket fra bevilgningen på 23-posten.
- Fornying av jernbaneinfrastruktur er i varierende grad over perioden blitt budsjettert som mindre investeringer og som vedlikehold. Det har ikke vært mulig å korrigere for endret postplassering av fornying for hele perioden. I tabell 3 er fornying vist separat for perioden 2021-2026.
- Kap. 1352 Jernbanedirektoratet, post 72 Kjøp av infrastrukturtjenester – planlegging av investeringer, eksisterte mellom 2017 og 2021. Bevilgningene over denne posten er regnet som investeringer i denne perioden. Kap. 1352, post 72 Kjøp av infrastrukturtjenester – fornying og mindre investeringer, ble etablert fra 2025 og vises som egen rad i tabell 1 og 2.
- Deler av bevilgningen til investeringer under Bane NOR SF ble gitt som kapitalinnskudd i foretaket i 2017.
- For årene 2015–2021 ble utgiftene til ERTMS finansiert under drift og vedlikehold. I tabellene er utgiftene til ERTMS flyttet til investeringer.

Jeg gjør også oppmerksom på at Bane NOR SF i perioden frem til 2023 bygget seg opp en vesentlig produksjonsgjeld til staten. Det vil si at foretaket fikk tilført mer likviditet enn det brukte, og bevilgningene over statsbudsjettet var høyere enn faktisk aktivitet i Bane NOR. De siste årene har Bane NOR bygget ned produksjonsgjelden, det vil si at de har brukt mer midler på jernbanen enn bevilgningene tilsier.

Tabell 1. Bevilgninger til drift, vedlikehold, fornying og investeringer i jernbaneinfrastruktur, 2005–2026. Mrd. kroner. Løpende priser

Kap. 1350 Jernbaneverket/ Kap. 1352 Jernbanedirektoratet 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Drift og vedlikehold
2,8
2,7
2,9
3,1
3,5
4,0
4,6
4,8
4,8
5,6
6,2
Fornying og mindre investeringer - - - - - - - - - - -
Investeringer 1,5 2,2 2,3 3,2 3,9 4,2 4,7 6,1 10,0 11,6 10,5

Kap. 1350 Jernbaneverket/ Kap. 1352 Jernbanedirektoratet 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Drift og vedlikehold 7,5 6,7 7,3 7,0 7,3 7,3 7,6 7,8 8,9 6,6 7,5
Fornying og mindre investeringer

- - - - - - - - - 7,4 7,9
Investeringer 10,5 11,0 12,0 13,5 14,6 19,2 19,1 17,5 17,4 11,1 8,7

Tabell 2. Bevilgninger til drift, vedlikehold, fornying og investeringer i jernbaneinfrastruktur, 2005–2026. Mrd. 2026-kroner

Kap. 1350 Jernbaneverket/ Kap. 1352 Jernbanedirektoratet 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Drift og vedlikehold 5,6 5,2 5,5 5,5 5,8 6,5 7,1 7,2 6,9 7,8 8,5
Fornying og mindre investeringer - - - - - - - - - - -
Investeringer 2,9 2,8 4,1 4,2 5,3 6,2 6,6 7,0 8,8 14,0 15,7

Kap. 1350 Jernbaneverket/ Kap. 1352 Jernbanedirektoratet 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Drift og vedlikehold 9,9 8,6 9,3 8,7 8,7 8,6 8,6 8,4 9,5 6,8 7,5
Fornying og mindre investeringer

- - - - - - - - - 7,4 7,9
Investeringer 13,9 14,3 15,2 16,7 17,5 22,8 21,6 18,8 18,5 11,5 8,7

Tabell 3. Fordeling mellom drift, vedlikehold og fornying av bevilgning på kap. 1352, post 72 Kjøp av infrastrukturtjenester – drift og vedlikehold og kap. 1352, post 72 Kjøp av infrastrukturtjenester – fornying og mindre investeringer, 2021–2026. Mrd. kroner.
Løpende priser 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Drift og vedlikehold 5,0 4,4 4,5 5,2 6,6 7,5
Fornying 2,3 3,2 3,3 3,7 5,5 6,0
Faste 2026-priser
Drift og vedlikehold 5,9 5,0 4,8 5,6 6,8 7,5
Fornying 2,7 3,6 3,6 4,0 5,7 6,0



Med hilsen


Jon-Ivar Nygård