Spørsmål

Lars Haltbrekken (SV): I svar til meg tidligere viser statsråden til at SNO er kjent med tilfeller der tamrein er blitt skremt under SNO kontroll. Høyesterett har senere lagt til grunn at en SNO-kontroll forstyrret en reinflokk i en sårbar periode.
Vil statsråden be SNO foreta en konkret og etterprøvbar gjennomgang av SNOs kontrollpraksis i reindriftsområder, herunder rutiner for snøskuterkjøring nær reinflokker, dokumentasjon av ferdsel, kontakt med reinbeitedistriktene og behandling av hendelser der reineiere mener at SNO har forstyrret rein?

Begrunnelse

I svar på Dokument nr. 15:1185 (2025–2026) viste statsråden til at Statens naturoppsyn har interne retningslinjer om aktsom og hensynsfull ferdsel, og at SNO er kjent med enkelte tilfeller der tamrein utilsiktet er blitt skremt. Etter dette har Høyesterett i HR-2026-734-A lagt til grunn at en SNO-kontroll faktisk forstyrret en reinflokk i en sårbar periode, og reineiere i Sør-Trøndelag har beskrevet tilsvarende erfaringer.

Det trengs en gjennomgang av SNO sin praksis i tamreinområder, særlig i sørsamisk område. En slik gjennomgang bør omfatte SNOs ferdsel med snøskuter nær rein, krav til dokumentasjon av rutevalg, rutiner for kontakt med berørte reinbeitedistrikter, opplæring i reindriftsfaglige hensyn og en lavterskelordning for å melde inn hendelser der reindriften mener at kontrollen har skapt unødig forstyrrelse.

Dette handler om statens måte å opptre på i samiske bruksområder. Når staten kommer inn i reindriftens arbeidsrom, kommer den ikke inn i et tomt fjell. Den kommer inn i et landskap som allerede er i bruk, som leses gjennom spor, vær, dyr, slektskap, ansvar og årstid. Dersom kontrollmyndigheten ikke ser dette, ser den heller ikke hele virkningen av sin egen ferdsel.

Derfor er egentlig spørsmålet til statsråden enkelt: Vil regjeringen nøye seg med å si at SNO skal ferdes hensynsfullt, eller vil den sørge for at dette også kan kontrolleres, dokumenteres og etterprøves?

Dette er ikke et et krav om at reindriften skal skjermes mot kontroll. Reindriften er, som annen næring, underlagt lov. Spørsmålet er hvordan staten skal kontrollere uten samtidig å forstyrre det livsgrunnlaget staten også er forpliktet til å verne?

Svar

Andreas Bjelland Eriksen: Statens naturoppsyn (SNO) er en statlig kontrollmyndighet som skal føre oppsyn med at bestemmelsene i en rekke miljølover blir overholdt. I tillegg er SNO pålagt en rekke andre arbeidsoppgaver, som registrering og uttak av rovvilt, dokumentasjon av skade på husdyr og tamrein forårsaket av rovvilt, og restaurering av natur. Arbeidsplassen til SNO er naturen, og samfunnsoppdraget er å bidra til å ivareta nasjonale miljøverdier og forebygge miljøkriminalitet. SNO har begrenset politimyndighet, og SNO og politiet samarbeider og utfyller hverandre i kontrollarbeid.
Samiske reindriftsområder utgjør omtrent 40 prosent av Norges landareal, og mye av SNO sitt arbeid utføres nødvendigvis i områder hvor det drives samisk reindrift. Ansatte i SNO er høyt utdannede, og har god naturfaglig kunnskap og kompetanse på å arbeide i felt. SNO har også ansatte med kunnskap om og erfaring med reindriftsutøvelse, inkludert noen ansatte med samisk bakgrunn.
Som jeg informerte om i mitt svar på Dokument nr. 15:1185 (2025-2026), skal SNO i alt sitt arbeid i naturen ferdes på en aktsom og hensynsfull måte, slik at unødig forstyrrelse av alt av dyr i naturen unngås så langt det lar seg gjøre. Dette er blant annet skriftliggjort i retningslinjer og føringer som er gjeldende for alle ansatte i SNO. Som statlig myndighetsutøver har SNO utarbeidet instrukser og rutiner på alle fagområder. SNO sitt arbeid med kontroll og møter med mennesker er jevnlig tema på ulike samlinger, kurs og møter gjennom året. Som eksempel kan nevnes årlige samlinger i regi av politiet for personell med politimyndighet. SNO har også rutiner for å gjennomgå og oppsummere arbeidsdagen og hendelser, og utført arbeid og tilstedeværelse loggføres systematisk i ulike digitale løsninger.
I mitt tidligere svar opplyste jeg om at SNO er kjent med enkelte tilfeller hvor SNO utilsiktet har skremt tamrein. Der slike tilfeller har oppstått, er det uheldig. Slik saken er opplyst for meg kan jeg likevel ikke se at det er grunn til å stille spørsmål ved SNO sine rutiner eller systemer for dokumentasjon av utført arbeid eller hendelser. Jeg har tillit til at SNO ferdes hensynsfullt i naturen, inkludert i områder med samisk tamreindrift. Henvendelser knyttet til SNO sin utførelse av arbeid tas opp mellom de det gjelder, eller meldes inn til ledelsen i SNO for oppfølging, slik det er vanlig i all offentlig forvaltning. Min oppfatning er at det er enkelt og lav terskel for å komme i kontakt med SNO gjennom telefon, sms, e-post eller internett.
Jeg mener at eventuelle konflikter knyttet til SNOs arbeid i områder hvor det drives samisk reindrift må forebygges og løses gjennom kontakt og dialog mellom reindriftsutøvere og SNO. Jeg er kjent med at det har vært flere møter denne våren mellom reindriften, SNO, politiet og statsforvalter, hvor dialog og samhandling har vært tema. Jeg er også kjent med at det er enighet mellom partene om å møtes med jevne mellomrom og invitere hverandre på arenaer hvor det er naturlig, for å bli bedre kjent og forebygge konflikter i framtiden.
SNO arbeider på samme måte over hele landet. Av og til oppstår det uenigheter og konflikter, og årsakene til det kan være sammensatte. Min oppfordring er å fortsette det gode arbeidet med dialog og samhandling, og å møte hverandre med gjensidig respekt og forståelse. Slik jeg ser det er det ingen grunn til at SNO og reindriften ikke skal kunne samhandle og arbeide i de samme områdene på en god måte.