Spørsmål

Morgan Langfeldt (FrP): Hvordan vurderer statsråden at disse endringene påvirker NRKs evne til å oppfylle sitt samfunnsoppdrag, og hvordan vil statsråden følge opp at skolens behov for tilgjengelige og sammenhengende læringsressurser ivaretas?

Begrunnelse

Lærere trenger enkel tilgang til kvalitetssikrede læringsressurser for å kunne gi god undervisning til alle elever. NRK Skole er en viktig kilde til undervisningsinnhold, og rundt 70 prosent av norske lærere bruker tjenesten jevnlig.

For mange lærere har NRK Skole vært en viktig inngang til kvalitetsinnhold, inkludert pedagogiske filmer om vold og overgrep, kombinert med tilhørende undervisningsressurser som «Jeg vet» fra Bufdir og opplegg fra Redd Barna. Koblingen til eksternt undervisningsmateriell har vært avgjørende for å sikre en trygg og pedagogisk bruk av innholdet.

Etter nye endringer i NRKs nettspillerløsning har NRK besluttet at det ikke lenger skal være tillatt å lenke fra NRK Skole til eksterne undervisningsopplegg. Koblingen mellom filminnhold og eksternt, gratis undervisningsmateriell er dermed brutt. Konsekvensen er at lærere fortsatt kan finne pedagogiske filmer om vold og overgrep, men ikke lenger undervisningsoppleggene som er knyttet til filmene. Dette reiser spørsmål ved om tilbudet er like godt tilpasset skolens behov nå som tidligere.

NRK Skole fungerer heller ikke lenger som et eget «univers» med egen søkefunksjon. Lærerne ledes i stedet til den generelle NRK-spilleren, som i mindre grad er tilrettelagt for bruk i skolen. Dette gjør det mer krevende å bruke NRK Skole i undervisningen.

I vedtektene for NRK heter det i § 44:
«NRK skal bidra til utdanning og læring, herunder tilby innhold tilrettelagt for skoleverket.»

Med de endringene som nå er gjort i NRK Skole, fremstår tilbudet som mindre tilrettelagt og mindre brukervennlig for lærere.

Svar

Lubna Boby Jaffery: Innledningsvis vil jeg understreke at NRK er et fritt og uavhengig medium. Som eier av NRK, kan ikke staten instruere eller overprøve NRK i redaksjonelle spørsmål om bl.a. hvordan tilbudet skal anrettes innenfor rammene av allmennkringkastingsoppdraget. Det er Medietilsynet som fører tilsyn med at NRK oppfyller allmennkringkastingsoppdraget sitt, på bakgrunn av kravene i NRKs vedtekter.
NRK opplyser at NRK Skole nylig ble integrert inn i NRK TV, som følge av at den teknologiske plattformen som NRK Skole har vært bygget på, nærmet seg slutten av sin levetid. Dette utløste et valg om hvordan NRK Skole skulle videreføres på en måte som er teknologisk og innholdsmessig fremtidsrettet. Ved å integrere NRK Skole i NRK TV, flyttet NRK innholdet til en moderne tjeneste som kan utvikles i takt med publikums behov. Dette er ifølge NRK ikke en nedskalering, men en styrking av NRKs tilbud til skoleverket, der ressursene brukes mer effektivt og sikrer at relevant innhold fortsatt er tilgjengelig, oppdatert og i tråd med læreplanene.
Den nye løsningen i NRK TV gjør det også mulig å løfte fram NRKs lydtilbud i NRK Radio, i NRK Skole. De store fagene har fått egne forsider, det er enkelt å finne relevant innhold via kompetansemål, og herfra lenkes det også til undervisningsopplegg som ligger på nrk.no.
Medarbeiderne i NRK Skole-redaksjonen jobber i tett dialog med lærerne og skoleverket, bl.a via en Facebook-side. De deltar på skolemesser, produserer nyhetsbrev, lager undervisningsopplegg, og drar på skolebesøk.
Det stemmer altså at søkefunksjonen i NRK TV ikke er den samme som lærerne er vant med fra den gamle nettsiden, men NRK har fått mange gode tilbakemeldinger på de nye sidene i NRK TV. Lærerne har gitt tilbakemeldinger bl.a. om at sidene er blitt oversiktlige og enklere å navigere seg fram i. De setter også pris på at de enkelte fagene har egne sider, og at man kan finne relevante videoer via kompetansemål.
NRK opplyser videre at arbeidet med å bygge opp NRK Skole i NRK TV har vært ressurskrevende og tatt mye tid det siste halvåret. Hittil har man prioritert den delen av tilbudet som lærerne bruker mest. NRK går nå over i en ny fase hvor målet er å få på plass flere av funksjonene som lærerne kan dra nytte av, som viderelenking til eksterne aktører.
Jeg har også forelagt dette spørsmålet for Kunnskapsministeren, som opplyser at det er vanlig å skille mellom læremidler, som er definert i opplæringsloven og underlagt krav om at de skal foreligge på både nynorsk og bokmål på samme tid til samme pris, og læringsressurser. Kommunene har ifølge opplæringsloven ansvar for nødvendige læremidler og utstyr. Det er som regel skolene selv, og lærerne i det enkelte klasserom, som beslutter hvilke læremidler og ressurser som skal tas i bruk. Utdanningsdirektoratet har en tilskuddsordning for læremidler i fag og områder der det ikke er kommersielt marked for utvikling, for eksempel i fag med lavt elevtall.
«Jeg vet» er en gratis læringsressurs, ikke et læremiddel, for barnehager og skoler om mobbing, vold, overgrep og barns rettigheter. Innholdet er knyttet til rammeplan for barnehagen og læreplan for skolen. «Jeg vet» er utviklet av Salaby, som eies av Gyldendal norsk forlag, i samarbeid med Redd Barna, på oppdrag fra Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet. En lang rekke ideelle organisasjoner, offentlige etater og andre produserer ulike læringsressurser som de håper skal bli tatt i bruk av barnehager og skoler. Nasjonale utdanningsmyndigheter godkjenner ikke disse, og har ingen påvirkning på hva slags innholdselementer de benytter.
Utdanningsdirektoratet og Sikt har utarbeidet en digital læremiddelkatalog. Per i dag finnes det 2367 ulike læremidler, verktøy og tjenester i læremiddelkatalogen, bare for grunnskolen. Mange læringsressurser for skolen vil ikke være registrert i læremiddelkatalogen, for eksempel «Jeg vet» og NRK skole, og kommer da i tillegg til disse. Det er derfor allerede er en lang rekke tilgjengelige og sammenhengende ressurser i dag, og Kunnskapsministeren kommer ikke til å gjøre noe ytterligere i denne konkrete saken. Kunnskapsministeren kan for øvrig informere om at Kunnskapsdepartementet, som del av oppfølgingen av Opptrappingsplan mot vold og overgrep mot barn og vold i nære relasjoner (2024–2028) «Trygghet for alle» har gitt Utdanningsdirektoratet i oppdrag å tilgjengeliggjøre og eventuelt utvikle nye pedagogiske ressurser om vold og overgrep til barn og elever, samt ansatte, ledere og eiere i barnehage og skole. Hensikten er å gi eiere, ledere og ansatte bedre støtte i hverdagen for å kunne oppdage tegn på vold og overgrep, snakke med barn om vold og overgrep, og vite hvordan man skal handle og samarbeide med andre tjenester.