Spørsmål

Silje Hjemdal (FrP): Vil statsråden instruere Lotteritilsynet til å inkludere omfattende medieproduksjon og distribusjonsavtaler, samt alt innhold som tilgjengeliggjøres på Norsk Tipping og Rikstotos egne flater, herunder norsktipping.no og rikstoto.no, som markedsføring av pengespill i sine vurderinger?

Begrunnelse

Det vises til medieomtale i Kampanje, hvor det fremgår at Norsk Tipping benytter produksjonsselskapet Fabelaktiv til å produsere sine sendinger. Det fremgår videre at avtalen har en øvre ramme på 200 millioner kroner i perioden 2024 til 2027, og at sendingene skal videreføres på tilsvarende nivå etter at de ikke lenger sendes via NRK. Videre omtales det at Rikstoto nå søker ny mediepartner gjennom et anbud med en ramme på inntil 200 millioner kroner.

I en pressemelding fra Lotteritilsynet, med frist for implementering i juni 2024, fremgår det at Norsk Rikstoto skal redusere kostnadene med markedsføring med 5,2 prosent av et beregningsgrunnlag på 64,5 millioner kroner, mens Norsk Tipping skal redusere kostnadene med markedsføring med 20 prosent av 227,5 millioner kroner.

Det er videre opplyst at Norsk Tipping anslår at det brukes om lag 154 millioner kroner på markedsføring i 2025. I svar til representanten Mirell Høyer-Berntsen (SV) viser statsråden samtidig til at dette innebærer en reduksjon på om lag 12 prosent fra året før.

Lotteritilsynet inkluderer etter det som er kjent ikke denne typen medieproduksjon og distribusjonskostnader i sine beregninger av markedsføring. Videre inngår heller ikke alt innhold som tilgjengeliggjøres på aktørenes egne digitale flater, til tross for at dette i praksis bidrar til å fremme pengespill.

Dette reiser spørsmål ved om dagens praksis gir et korrekt bilde av det samlede markedsføringstrykket, og om regelverket håndheves i tråd med intensjonen.

Svar

Lubna Boby Jaffery: Det er Lotteritilsynet som fører tilsyn med pengespillregelverket, og da også markedsføringen av pengespill. Tilsynet kan gis generelle instrukser, men kan ikke instrueres i enkeltsaker, jf. pengespilloven § 31.
Lotteritilsynet opplyser at det ikke har tatt endelig stilling til om denne typen medieproduksjon og distribusjon generelt er å anse som markedsføring, slik spørsmålsstilleren synes å legge til grunn. Spørsmålet må vurderes konkret i den enkelte sak, basert på om innholdet faller inn under pengespillovens definisjon av markedsføring.
Svaret på spørsmålet er dermed nei; Jeg vil ikke instruere Lotteritilsynet til å legge til grunn at medieproduksjon og distribusjonsavtaler, eller alt innhold som tilgjengeliggjøres på enerettsaktørenes egne digitale flater, per definisjon skal regnes som markedsføring. Slike spørsmål må bero på Lotteritilsynets konkrete og selvstendige vurderinger i den enkelte sak, innenfor rammene av pengespillovens markedsføringsbegrep.