Spørsmål

Jørgen H. Kristiansen (KrF): Mener statsråden at dagens praksis for offentlige anskaffelser av rådgivertjenester er i tråd med regjeringens mål om seriøst arbeidsliv, bekjempelse av sosial dumping og styrking av regionale fagmiljøer, og vil regjeringen vurdere endringer i regelverk, veiledning eller praksis som sikrer at kvalitet, kompetanse, bærekraft og regional verdiskaping i større grad får reell betydning i konkurransene?

Begrunnelse

Offentlige anskaffelser av rådgivertjenester gjennomføres i dag ofte på en måte som i praksis gir lav pris avgjørende vekt, selv der kompetanse, erfaring og kvalitet formelt inngår som kriterier. Mange aktører i rådgiverbransjen mener dette skaper et press mot urealistisk lave timepriser, bidrar til strategisk prising, svekker seriøse fagmiljøer og i praksis motvirker politiske mål om å styrke regionale arbeidsplasser, kompetansebygging og bærekraft.
Samtidig opplever flere leverandører at kvalifikasjonskrav og evalueringsmodeller utformes slik at mindre og regionale fagmiljøer systematisk stilles svakere enn store nasjonale og internasjonale aktører, og at miljø- og bærekrafthensyn ofte får liten faktisk betydning i tildelingen. Det reises også spørsmål om manglende transparens i evalueringsmodeller og om disse fungerer etter intensjonen.

Svar

Cecilie Myrseth: Regjeringen fører en aktiv politikk for å legge til rette for at arbeidslivet i Norge skal bestå av seriøse aktører. Regelverket for offentlige anskaffelser inneholder flere bestemmelser som skal bidra til at de seriøse aktørene vinner frem i konkurransen om offentlige kontrakter. Stortinget har også nylig vedtatt endringer i anskaffelsesloven som samler og lovfester bestemmelser om seriøsitet i offentlige anskaffelser. Regjeringen har iverksatt konkrete tiltak, for eksempel endringer i regelverk og oppdatert veiledning, i bransjer hvor det er identifisert utfordringer med useriøse aktører og sosial dumping. Eksempler på slike bransjer er bygg, anlegg og renholdstjenester. Jeg er på nåværende tidspunkt ikke kjent med at det finnes tilsvarende utfordringer i rådgivertjenester.
Jeg deler representantens oppfatning om at det er viktig med regionale fagmiljøer. Slike miljøer kan bidra til økt konkurranse om de offentlige kontraktene. Anskaffelsesregelverket bygger på en forutsetning om konkurranse om kontraktene, og gir handlingsrom til oppdragsgivere knyttet til hvordan en konkurranse skal utformes.
Det er viktig at de ulike elementene i en konkurranse, som for eksempel kvalifikasjonskrav og evalueringsmodeller, som representanten trekker frem i sin begrunnelse, er utformet på en måte som legger til rette for at flere leverandører kan konkurrere om kontrakter. Når det gjelder rådgivertjenester står kvalitet og kompetanse sentralt, og regelverket legger til rette for at oppdragsgiver kan sikre ønsket kvalitet – enten gjennom kvalifikasjonskrav eller evaluering av tilbudene.