Spørsmål

Kjersti Toppe (Sp): I siste utgave av Stat & Styring kommer det frem at ingen får vite hva Bufetat mener om organisering av barnevernet som etaten har ansvar for. Ekspertgruppen sin rapport med anbefaling om å skille direktoratsoppgaver ( Bufdir) og drifts- og utføreroppgaver( Buf etat)har fått støtte i høringsuttalelser. Men vi får ikke høre meningen til regionene som har ansvar for å drive statlig barnevern.
Vil statsråden gi tydelig beskjed om at Bufetat skal høres og at det innhentes offentlig høringsuttalelser fra Bufetats 5 regioner?

Begrunnelse

At Bufetat hindres fra å uttale seg offentlig om et så viktig forslag som angår deres ansvarsområde, er ikke tillitsvekkende. 3 av de store ansattorganisasjonene ( FO, Akademikerne og juristforbundet) har alle tydelig støttet en slik deling som ekspertgruppen anbefaler. Bufdir støtter ikke forslaget. Ekspertgruppen kom med kraftig kritikk og en samlet vurdering om at verken departementet eller direktoratet tilstrekkelig kontroll på kvaliteten, kapasiteten eller konstadene i institusjonsbarnevernet. Det er et særtrekk med dagens organisering at Bufdir både er fagdirektorat for hele barnevernsfeltet og samtidig etatsstyrer for Bufetat. Utvalget mener at dagens organisering forsterker dagens utfordringer i institusjonsbarnevernet, og etter en samlet vurdering anbefaler utvalget en deling av direktoratet og etaten i to selvstendige organisasjoner underlagt departementet. Det for så skape tydeligere ansvarslinjer, styrke faglig uavhengighet og gi nødvendige forutsetninger for kvalitetsforbedringer i tjenestene og økt tillit til institusjonsbarnevernet. Det er viktig å få vite om det er ulike synspunkt og vurderingen i Bufetat, som er de som står med ansvaret lokalt og regionalt. I en slik prinsipiell viktig sak er det å forvente at statsråden gir styringssignal om at innhentes høringsuttalelse fra Bufetat sine regioner også , og at disse gis på selvstendig grunnlag og uten føringer fra Bufdir, og offentliggjøres.

Svar

Lene Vågslid: Rapporten fra ekspertutvalget som så på dagens organisering av det statlige barnevernet ble overlevert departementet 1. oktober 2025. Det er bra at vi har fått en samlet gjennomgang av organiseringen og hvilke utfordringer og muligheter som finnes. Rapporten beskriver i stort et utfordringsbilde som er godt kjent fra før. Vi jobber nå med videre oppfølging og vil komme tilbake til Stortinget med en vurdering av forslaget om å dele Bufdir og Bufetat i to separate virksomheter i Prop. 1S for 2027.
Rapporten har vært på offentlig høring med frist 31. januar 2026. Siden Bufdir og Bufetat berøres direkte av rapportens vurderinger og anbefalinger ble det særlig lagt vekt på å få innhentet et helhetlig høringssvar fra virksomhetene. Bufdir fikk derfor i oppdrag å utarbeide et samlet høringssvar, som skulle gjenspeile vurderinger av rapporten fra både Bufdir og Bufetat. Departementet ba om at det skulle legges til rette for god dialog og informasjonsflyt i virksomhetenes etablerte medbestemmelsesarenaer (IDF), slik at innspillet også synliggjorde ansattes vurderinger og perspektiver. Bufdir opplyser i svaret at høringsinnspillet har vært behandlet på IDF-nivå i virksomheten, og at arbeidstakerorganisasjonene og vernetjenesten har hatt innsyn i utkast underveis i prosessen og fått anledning til å gi innspill. Høringssvaret inkluderte et vedlegg med innspill fra koordinerende hovedverneombud i Bufetat. Departementet har også mottatt selvstendige høringssvar fra flere arbeidstakerorganisasjoner, herunder Akademikerforbundet, Fagforbundet og Fellesorganisasjonen.
I artikkelen fra Stat & Styring som spørsmålsstiller viser til uttaler virksomhetstillitsvalgt i Bufetat at prosessen har vært god. Prosessen blir beskrevet som inkluderende, en opplevelse av at ansattperspektivet ble etterspurt og at verneombudets uttalelser ble videresendt. Denne oppfattelsen underbygges av uttalelser fra regiondirektør i Bufetat region øst i samme artikkel, som opplevde prosessen som demokratisk og god.
Bufdir og Bufetat er formelt sett samme organisasjon, og formålet med en felles høringsuttalelse har vært å motta en samlet og grundig gjennomarbeidet vurdering fra direktoratet og etaten. En slik metode legger til rette for at departementet får et helhetlig bilde av virksomhetens vurderinger.
Departementet har mottatt 51 høringssvar og har fått viktige innspill fra mange sentrale aktører i barnevernet. Vi har satt oss godt inn i høringssvarene og også etterspurt utdyping og mer informasjon der det har vært behov. Det vurderes ikke som hensiktsmessig på nåværende tidspunkt, å innhente ytterligere høringsuttalelser fra Bufetats fem regioner.