Spørsmål

Anne Grethe Hauan (FrP): På kva grunnlag kan regjeringa halda fram eit forbod mot e-sigarettar, når Stortinget har vedteke at dei skal bli tillatne når tobakksdirektivet trer i kraft?

Begrunnelse

EUs tobakksdirektiv (2014/40/EU) tredde i kraft 19. mai 2014, og reglane blei gjeldande i medlemslanda frå 20. mai 2016. I Noreg vedtok Stortinget endringar i tobakksskadelova for å førebu innføringa av direktivet alt i desember 2016, og i juni 2022 gav Stortinget samtykke til å ta direktivet inn i EØS-avtalen.
Det har sidan vore betydelege forseinkingar før direktivet kunne tre i kraft i EFTA-landa. I vår fekk Helsedirektoratet tilgang til EUs database EU-CEG, og 11. mars blei det klart at Island ikkje lenger står utanfor tobakksdirektivet. Dermed kan direktivet no setjast i kraft i Noreg.
Gjennom heile førebuinga av innføringa har det vore eit sentralt premiss at e-sigarettar med nikotin kan seljast lovleg når regelverket trer i kraft. Det var også bakgrunnen for at Stortinget i 2023 vedtok reglar for omsetning av e-sigarettar i Noreg.
Likevel skriv Helsedirektoratet på nettsidene sine at «Regjeringa sende i fjor på høyring eit forslag om å vidareføra forbodet og eventuelt utvida det til e-sigarettar utan nikotin. Inntil spørsmålet er avgjort, vil ikkje lovreglane om registreringsordning med meir for e-sigarettar setjast i kraft. Det same gjeld for vasspipetobakk».
Til trass for at Stortinget sitt lovvedtak 7 (2023–2024) inneber at e-sigarettar skal bli tillatne når tobakksdirektivet trer i kraft, og at regjeringa i Prop. 125 L (2022–2023) presiserer nettopp dette, vel regjeringa no i praksis å halda fram forbodet.
No er alt klart, og Stortinget har vedteke det som skal gjelda. Likevel held regjeringa fram forbodet som om vedtaket ikkje finst.

Svar

Jan Christian Vestre: Departementet har hjemmel i tobakksskadeloven § 42 til å forby innførsel og salg av enkelte produktkategorier av hensyn til folkehelsen. Bestemmelsen er basert på tobakksdirektivet artikkel 24 nr. 3. Dette er grunnlaget for at regjeringen har besluttet å videreføre det norske forbudet mot e-sigaretter med nikotin, av hensyn til å beskytte barn og unge.
Stortinget tok i 2016 tok stilling til at e-sigaretter med nikotin skulle følge tobakksdirektivets reguleringer, og således tillates på det norske markedet. Ikrafttredelsen av direktivet i Norge har av flere grunner blitt forsinket i mange år, de siste ti årene har vi fått stadig ny kunnskap om helserisiko, bruksmønster og ungdomsappell når det gjelder e-sigaretter. Dette er årsaken til at regjeringen i fjor sendte på høring et forslag om å videreføre forbudet mot e-sigaretter i Norge.
Norge fikk beskjed om Island hadde opphevet sitt konstitusjonelle forbehold mot direktivet 10. mars 2026. Regjeringen var da i gang med prosessen med å vurdere om forbudet mot e-sigaretter burde videreføres. Av tidshensyn var det ikke mulig å fremme spørsmålet for Stortinget før direktivet trådte i kraft 11. mars 2026. Departementet er imidlertid i gang med å utarbeide et slikt lovforslag, slik at Stortinget kan ta endelig stilling til saken.