Spørsmål

Mari Holm Lønseth (H): Hva viser kartleggingen gjennomført av Riksadvokaten om tilrettelagte avhør, hvordan er denne kartleggingen foreløpig fulgt opp av Politidirektoratet og Kripos, har, eventuelt hvilke, ytterligere tiltak har statsråden iverksatt for å se på utviklingen i antall tilrettelagte avhør, og hva viser rapporteringspunktet om tilrettelagte avhør i de kvartalene denne rapporteringen er gjennomført?

Begrunnelse

Jeg har merket meg spørsmål dokument nr. 15:1072 (2025-2025). I svaret skriver statsråden "Når det gjelder nedgangen i tilrettelagte avhør som det vises til i begrunnelsen for spørsmålet, kan jeg opplyse om at det som et tiltak i opptrappingsplanen skal gjennomføres en utredning av denne utviklingen. En kartlegging er allerede gjennomført av Riksadvokaten og følges nå opp i samarbeid med Politidirektoratet og Kripos. Politidirektoratet har i tillegg innført et rapporteringspunkt i forbindelse med den ordinære tertialrapporteringen der politidistriktene skal rapportere på eventuelle avvik i gjennomføringen av tilrettelagte avhør." Ber om flere opplysninger om denne kartleggingen, hvor lenge den skal pågå, hva som er foreløpige funn og om eventuelle foreløpige tiltak er igangsatt/vurdert.

Svar

Astri Aas-Hansen: ed etableringen av Statens barnehus og reglene for tilrettelagte avhør har vi sørget for at barn og andre særlig sårbare skal kunne avgi sine forklaringer på en trygg og god måte i et miljø som er tilpasset deres behov. Samtlige politidistrikt har nå egne barnehus. I tillegg er det etablert underavdelinger flere steder der reiseveien for barna er lang.
I perioden etter 2017 har det vært en nedgang i antallet tilrettelagte avhør på landsbasis. I 2025 ble det gjennomført 3905 tilrettelagte avhør. Det er en nedgang på om lag 33 prosent sammenlignet med 2017. Det er variasjoner mellom de ulike politidistriktene og i de ulike årene, men for perioden frem til 2024, sett under ett, er dette en generell trend. Nedgangen er størst for barn i førskolealder, og knytter seg særlig til saker om mishandling i nære relasjoner, kroppskrenkelser og enkelte seksuallovbrudd.
Det er ikke foretatt endringer i regelverket eller i riksadvokatens direktiver som kan forklare nedgangen i antallet avhør. For å innhente et bedre kunnskapsgrunnlag besluttet regjeringen derfor at det som et tiltak opptrappingsplanen mot vold og overgrep mot barn og vold i nære relasjoner (2024-2028), skulle foretas en nærmere utredning av årsaken(e) til nedgangen.
Som et ledd i dette utredningsarbeidet ba riksadvokaten i desember 2024, politidistriktene om å redegjøre for årsakene til eventuell nedgang i eget distrikt i perioden 2019 til 2024. Distriktene ble blant annet bedt om å redegjøre nærmere for praksis for beslutninger om tilrettelagte avhør, lokale føringer knyttet til saker med potensielt mange tilrettelagt avhør, typisk nettovergrepssaker, og eventuelle føringer knyttet til barn i førskolealder. Om det i perioden fra 2019 til 2024 var registrert endringer i barnevernets eller andre offentlige instansers praksis ("terskel") for melding av saker til politiet, skulle også dette opplyses.
Samtlige politidistrikter besvarte henvendelsen, men det lot seg ikke gjøre å trekke entydige konklusjoner ut av svarene. Årsakene til nedgangen synes med andre ord å være flere og sammensatte. Enkelte distrikter mener nedgangen i deres distrikt skyldes at de har samlet erfaring og er flinkere til å ta velbegrunnede beslutninger om tilrettelagte avhør. Andre distrikt opplyste at barneverntjenesten i deres distrikt har hevet terskelen for å inngi anmeldelse. Manglende avhørskapasitet ble trukket frem av to distrikter. Trolig kan det også være årsaker som ligger utenfor politiet og påtalemyndigheten. Politidirektoratet opplyser for eksempel at de er kjent med at Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet har registrert en nedgang i meldinger til barneverntjenesten knyttet til vold og overgrep.
Politidirektoratet og riksadvokaten opplyser at de har tett dialog om denne problemstillingen og at det i samarbeid med fagmiljøet på Kripos fortløpende vurderes ulike tiltak. Riksadvokaten har blant annet besluttet at det skal utarbeides oppdaterte direktiver om tilrettelagte avhør i annet halvår 2026. Videre vurderer Politidirektoratet å etablere et nettkurs om avhørslederrollen for påtalejurister som ikke har gjennomført videreutdanningen for avhørsledere ved Politihøgskolen.
Fra 2025 innførte Politidirektoratet et fast rapporteringspunkt om avvik i politidistriktenes gjennomføring av tilrettelagte avhør. Ved årsrapporteringen for 2025 var det en gjennomgående tilbakemelding fra flere politidistrikter at det er en utfordring med rekruttering og bevaring av personell med riktig kompetanse til å gjennomføre og lede tilrettelagte avhør. Politidirektoratet er i dialog med Politihøgskolen for å søke og fremme økt rekruttering til avhørerutdanningene.
Jeg er tilfreds med at Politidirektoratet og riksadvokaten følger opp bekymringen rundt nedgangen i tilrettelagte avhør av barn og at det allerede er igangsatt nødvendige tiltak. Jeg vil følge arbeidet fremover for å sikre at barn og andre særlig sårbare får ivaretatt sin rettsikkerhet og møtes på en omsorgsfull måte gjennom tilbudet på barnehusene.