Spørsmål

Siren Julianne Jensen (MDG): Vil statsråden legge fram tall for hvor mange ansatte i olje‑ og gassrelaterte virksomheter som pendler inn til Finnmark fra andre fylker, fordelt på bostedsfylke og arbeidssted, og redegjøre for hvordan regjeringen vurderer at en slik innpendling påvirker bosetting, lokal rekruttering av arbeidskraft og muligheten for å utvikle grønne og stedbundne arbeidsplasser i Finnmark?

Begrunnelse

Olje- og gassnæringen har betydelig aktivitet i og rundt Finnmark, men store deler av arbeidskraften pendler inn fra andre deler av landet. Dette påvirker både bosettingsmønster, rekrutteringssituasjonen og mulighetene for å bygge grønne og lokalt forankrede arbeidsplasser i nord. For å sikre en kunnskapsbasert politikk for bærekraftig utvikling og levende lokalsamfunn er det nødvendig å få fram hvordan dagens pendlingsstrukturer fordeler seg, og hvilke konsekvenser dette har for verdiskaping, infrastruktur og samfunnsutvikling i Finnmark. Tallmateriale og en vurdering fra regjeringen vil gi Stortinget et bedre grunnlag for å følge opp distriktspolitiske mål og omstillingen til et lavutslippssamfunn.

Svar

Terje Aasland: Kunnskapsparken i Bodø har i flere år gjennomført en analyse av ringvirkningene av petroleumsaktiviteten i Nord-Norge. Den siste analysen (Levert 2024) viser at petroleumsnæringen er en viktig drivkraft for arbeidsplasser, verdiskaping og lokale inntekter i store deler av Nord-Norge.

Aktiviteten bidrar til sysselsetting i 56 av 80 kommuner i Nord-Norge, i form av direkte ansatte i petroleumssektoren og leverandørindustrien. I 2024 bidro næringen til 4 561 årsverk i landsdelen, hvorav 2 421 kan knyttes til feltene utenfor kysten av Nord-Norge. Av disse var i overkant av 1 900 årsverk direkte sysselsatt enten i olje- og gasselskapene eller i leverandørindustrien. Øvrige årsverk kan knyttes til blant annet offshoreansatte og sysselsatte i leverandørindustrien som pendler til andre deler av Norge.

Olje- og gassaktiviteten i Finnmark har over tid vært preget av variasjon i aktivitetsnivået. Når prosjektporteføljen svinger, blir mobil arbeidskraft - innpendling - et nødvendig verktøy for å dekke midlertidige behov. Effekten har først og fremst vist seg i Hammerfest, blant annet ved brann på Melkøya i 2020, Snøhvit Future-prosjektet, samt oppstart og ferdigstillelse av Johan Castberg-feltet.

Levert-rapporten anslår at den petroleumsrelaterte sysselsettingen i 51 leverandørbedrifter i Finnmark utgjorde 1 155 årsverk i 2024. Av disse utgjorde 51 pst. innpendling, med halvparten fra utlandet, om lag 13 pst. fra andre deler av landsdelen og om lag tilsvarende fra resten av landet.

Levert-rapporten gir imidlertid ikke noen vurderinger av pendlerstrømmene for sysselsatte i operatørselskapene i Finnmark. Tall fra Statistisk sentralbyrå viser at i 2025 var 599 personer sysselsatt hos operatører med arbeidssted i Finnmark. Kombinasjonen av ulike tabeller fra Statistisk sentralbyrå indikerer at om lag 4 av 5 er lokalt sysselsatte hos operatørene i Finnmark. Det er her tatt hensyn til utpendling fra Finnmark til operatører i resten av landet.

Castberg-feltet, det tredje feltet i drift i Barentshavet, og øvrige felt med lang produksjonshorisont, vil sammen med økt leteaktivitet i havområdene utenfor Finnmark bidra til mer stabil etterspørsel etter arbeidskraft. Dette kan styrke den lokale kompetansebasen, dersom fylket klarer å omsette aktivitetsøkningen i varige arbeidsplasser fremfor midlertidig innpendling.

Påvisning og utvikling av lønnsomme olje- og gassfelt vil gi fylket gode kompetansearbeidsplasser, ikke minst med fagarbeidertung kompetanse. Dette vil gi positive effekter inn i øvrig næringsliv og bidra til robuste lokalsamfunn.