Spørsmål

Pål Morten Borgli (FrP): Hva vil statsråden gjøre for å sikre større forutsigbarhet og stabile rammevilkår for næringslivet i slike saker, og mener statsråden at denne typen endringer i forutsetninger kan svekke investeringsviljen i Norge, og siden det er åpning for økt parkeringsdekning i noen tilfeller ifølge vedtatte planer, så lurer jeg på om statsråden syns store arbeidsplasser og plasskrevende vareutvalg er av typen spesielle tilfeller der det bør gis dispensasjon?

Begrunnelse

IKEA planlegger nytt varehus i Stavanger-regionen, men møter krav om en betydelig reduksjon i bilparkeringsplasser – fra dagens nivå på nærmere 700 til 183 plasser – samtidig som det stilles krav om over 1000 sykkelparkeringsplasser. Dette skjer til tross for at tomten ble kjøpt fra offentlige aktører for mer enn 20 år siden, under andre forutsetninger.
Saken illustrerer hvordan endringer i praktisering av regionale planer og nasjonale føringer kan få store konsekvenser for enkeltinvesteringer. For handels- og varehusaktører, som er avhengige av tilgjengelighet for kunder med bil, kan slike krav oppleves som lite tilpasset faktisk bruk og marked.
Dette reiser spørsmål om forutsigbarheten i norske rammevilkår, særlig for langsiktige investeringer der beslutninger tas mange år før realisering. Dersom rammebetingelsene endres vesentlig underveis, kan det påvirke både investeringsvilje og lokalisering av fremtidige prosjekter.

Svar

Bjørnar Skjæran: Jeg viser til spørsmål nr. 2055 fra stortingsrepresentant Pål Morten Borgli som har en del likhetstrekk, og mitt svar på samme spørsmål, som i stor grad dekker det representanten tar opp også her.
Stortingsrepresentant Borgli spør hva jeg vil gjøre for å sikre større forutsigbarhet og stabile rammevilkår for næringslivet i slike saker og lurer på om jeg synes store arbeidsplasser og plasskrevende vareutvalg er av typen spesielle tilfeller der det bør gis dispensasjon. Jeg mener på generelt grunnlag at store arealavklaringer bør komme gjennom planavklaring og planendringer, ikke gjennom dispensasjoner. Det gir næringslivet forutsigbarhet, da planprosesser gir langt større muligheter for medvirkning fra både innbyggere og næringsliv enn dispensasjonssaker. Parkeringsnormen som det søkes dispensasjon fra ble fastsatt i interkommunal kommunedelplan for Forus, i tråd med parkeringsnormer vedtatt av Rogaland fylkeskommune.
Saken som representanten tar opp, er endelig avgjort ved en klagebehandling. I en slik klagesak har statsforvalteren delegert myndighet til å avgjøre klager på enkeltvedtak etter plan- og bygningsloven, se pbl. § 1-9. Statsforvalterens juridiske vurdering av saken er at vilkårene for å gi dispensasjon i pbl. § 19-2 ikke er oppfylt. Dette innebærer at hvis man lokalt ønsker å endre parkeringsdekningen, så må dette gjører gjennom en planendring.