Spørsmål

Helge André Njåstad (FrP): Er statsråden også bekymra over at prosessene med å lage kommuneplaner tar lengre og lengre tid?

Begrunnelse

Prosessene med å lage kommuneplaner sine arealdeler tar lenger og lenger tid for kommunene. Det er sikkert mange grunner til dette. Men stadig nye krav og forventninger fra staten spiller en vesentlig rolle i denne tidsbruken. Dette medfører at veldig mange kommuner bruker lenger enn en kommunestyreperiode på å gjennomføre en planprosess. Med så lang tid mister innbyggerne oversikt over prosessen og det samme gjelder de folkevalgte. Det føles som en ørkenløsvandring som aldri tar slutt. Dett mener jeg er et stort problem for folkestyret. Det er ønskelig å utfordre statsråden på om han deler denne bekymringen og hva statsården vil gjøre for å sikre at kommunene kan gjennomføre planprosessene raskere.

Svar

Bjørnar Skjæran: Jeg setter pris på at representanten deler et utdrag av sine følelser med departementet. I det store og hele mener jeg vi har et plansystem som fungerer. Det faktum at bare 1-2 prosent av alle plansaker kommer til mitt departement for avgjørelse, og at det i de aller fleste saker dermed er kommunene som fatter endelige arealplanvedtak, viser at de fleste planprosesser løses gjennom samarbeid og dialog.
Jeg er likevel enig i at det er utfordringer å ta tak i, og departementet er godt i gang med det. De nasjonale føringene for arealplanleggingen har under skiftende regjeringer blitt stadig flere og mer omfattende, og samordningen mellom sektorene er ikke god nok. Det gjør at mange kommuner opplever at det lokale handlingsrommet blir stadig mindre. I tillegg ser vi at konfliktnivået mellom kommunene og statlige sektormyndigheter i enkeltsaker gjør at mange planprosesser tar for lang tid.
Regjeringen jobber systematisk med tiltak for å effektivisere og forbedre planprosessene. Som en del av dette arbeidet er mitt departement i gang med å gjennomføre et eget innsigelsesprosjekt, og etter ønske fra kommunal- og forvaltningskomiteen skal vi gi komiteen informasjon om prosjektet. Formålet er bl.a. å samordne de statlige styringssignalene bedre, og å identifisere og gjennomføre tiltak som reduserer konfliktnivået mellom staten, kommunene og private forslagsstillere i planprosesser etter plan- og bygningsloven. Vi vil i dette arbeidet bidra til at tidsbruken går ned, og vurdere om tersklene for innsigelser bør heves.
Jeg har god tro på at vi gjennom dette arbeidet skal klare identifisere tiltak som kan bidra til å effektivisere planprosessene og få ned behandlingstiden, og samtidig styrke kommunenes rolle og handlingsrom som planmyndighet.