Spørsmål

Jon Engen-Helgheim (FrP): Kan justisministeren forsikre at sikkerheten blir tilstrekkelig ivaretatt når norske myndigheter eller bedrifter benytter innleie og underleverandører som jobber med eller tett på vår kristiske infrastruktur offshore?

Begrunnelse

Den sikkerhetspolitiske situasjonen er alvorlig og vi har hatt en rekke uønskede episoder både i Norge og ellers i Europa. Årvåkenhet blir pekt på som en nøkkelfaktor i kampen mot trusler fra fremmede stater, og da spesielt Russland. Norge har en lang kystlinje som er spekket av kritisk infrastruktur. Vi vet at russiske interesser på forskjellig vis aktivt jobber for å tilegne seg kunnskap om vår kritiske infrastruktur. For eksempel er det kjent at russiske skip stadig er observert med et mistenkelig seilingsmønster. I dagens situasjon er det prekært at vi gjør alt i vår makt for å gjøre uønsket aktivitet fra Russland så vanskelig som mulig. Norske myndigheter og norske bedrifter i olje- og gassnæringen benytter ofte innleie og underleverandører som jobber med eller tett på vår kritiske infrastruktur. Det kan være seg oppdrag om vedlikehold, service eller kartlegging. Her bør det stilles strenge krav til både eierskap, kapteiner og mannskap på skip og lignende som opererer tett på vår kritiske infrastruktur på oppdrag fra norske myndigheter eller bedrifter. For eksempel ville det vært naturlig å kreve sikkerhetsklarering av både kapteiner og mannskap på skip som jobber med eller tett på kritisk infrastruktur.

Svar

Terje Aasland: For Arbeiderpartiregjeringen er sikkerheten til og beskyttelse av kritisk infrastruktur en prioritert oppgave. I 2022 hevet norske myndigheter sikkerhetsnivået på norsk sokkel, dette gjelder fortsatt. At sikkerhetsnivået er hevet betyr blant annet at myndighetene ved politiet, PST, Forsvaret, Nasjonal sikkerhetsmyndighet, Havindustritilsynet og flere andre etater følger utviklingen tett, og samarbeider for en best mulig forståelse og oppfølging av situasjonen.

I henhold til petroleumsregelverket er det et grunnleggende prinsipp at hver virksomhet selv er ansvarlig for å etterleve regelverket og ivareta sikkerheten og sikringen i egen virksomhet. Regelverket stiller blant annet krav om at virksomhetene skal iverksette og opprettholde tiltak som bidrar til å hindre bevisste anslag. Myndighetenes tilsyn kommer i tillegg til, og ikke som en erstatning for, selskapenes egen oppfølging.

Havindustritilsynet jobber kontinuerlig med oppfølging av sikkerhet og sikring i petroleumsvirksomheten gjennom tilsynsaktiviteter, veiledning og deltakelse på relevante fora hvor aktørene er til stede. Dette arbeidet utføres også gjennom rollen som sektormyndighet etter sikkerhetsloven og som del av sektorvis responsmiljø. Havindustritilsynet har tett kontakt med blant annet NSM, PST, KraftCERT og øvrige sektormyndigheter, og mottar informasjon om sårbarheter og trusler knyttet både til leverandørkjeden og til aktørene. Som representanten skriver, kan komplekse leverandørkjeder gjøre det utfordrende å oppnå fullstendig oversikt over underleverandører, avhengighetsforhold og sikkerhetsnivåer.

Deler av petroleumsvirksomheten er underlagt sikkerhetsloven som stiller ytterligere krav til blant annet kontroll med leverandørkjeder, eierskapskontroll og sikkerhetsklarering av personell. Havindustritilsynet følger opp sikringstiltak som blant annet skal bidra til å hindre at uautorisert personell eller materiell får tilgang til innretninger på norsk kontinentalsokkel. Videre følger tilsynet opp temaer som fjerntilgang, personellsikkerhet i leverandørkjeden og sikkerhetsoppfølging av leverandører med tilgang til systemer på offshoreinstallasjoner.

Som del av den nasjonale innsatsen for å håndtere det skjerpede trusselbildet, har også Nærings- og fiskeridepartementet gjennomført en rekke tiltak i maritim næring. Blant annet er det innført tiltak som begrenser russiske kapteiners og navigatørers mulighet til å bedrive sikkerhetstruende virksomhet. Russiske kapteiner får ikke lenger dispensasjon til å føre norskflaggede fartøy, og farledsbevis for russiske navigatører fases ut.