Spørsmål

Erlend Svardal Bøe (H): Hva tenker finansministeren om de høye reisekostnadene for folk som bor og lever i Nord-Norge, og vil regjeringen se på tiltak for å unngå økte flypriser, for eksempel å midlertidig fjerne flypassasjeravgiften om situasjonen skulle forverre seg?

Begrunnelse

Oljeprisen har steget kraftig som følger av krigen i Midtøsten. Det får også konsekvenser for Norge, og vi ser at drivstoffprisene øker. Flyselskapene SAS og Norwegian har varslet at de vil innføre et midlertidig drivstofftillegg som følger av situasjonen, og det tillegget er det passasjerene som må betale for i form av økte flypriser. Et slikt drivstofftillegg har blitt innført ved lignende situasjoner tidligere, og er slik sett ikke nytt.

Men i Nord-Norge er reisekostnadene allerede høye og transportalternativene er færre sammenlignet med andre landsdeler. Det skaper bekymring for at denne situasjonen vil bidra til å øke flyprisene og reisekostnadene ytterligere. Det kan få konsekvenser for pasienter som må til behandling, idrettslag som må reise for å spille kamper og andre som er helt avhengig av å benytte seg av flyreiser i hverdagen.

Det er selvsagt vanskelig å forutsi den videre utviklingen i Midtøsten, og hvordan det vil påvirke oljeprisen, men situasjonen skaper bekymring for at hverdagen blir dyrere for mange. Under koronapandemien ble for eksempel flypassasjeravgiften midlertidig fjernet for å bedre luftfartens rammevilkår og holde flyprisene lavest mulig. Jeg håper regjeringen allerede er i gang med å tenke ut forskjellige scenarioer, og allerede ser på tiltak som unngår at dette får store konsekvenser i folk sin hverdag.

Svar

Jens Stoltenberg: Folk skal kunne bo og leve gode liv i hele landet, og det regionale flytilbudet sikrer distriktene tilgjengelighet på flyreiser der det ikke er kommersielt grunnlag for drift. I 2026 bevilges det om lag 2,5 mrd. kroner til kjøp av innenlandske flyruter, såkalte FOT-ruter. Regjeringen gjennomførte en betydelig satsing på FOT-rutene ved oppstart av gjeldende kontrakter 1. april 2024 med lavere billettpriser, økt kapasitet og nye ruter. Bevilgningsnivået til kjøp av flyruter er økt betydelig fra foregående kontraktsperioder. Flertallet av FOT-rutene er i Nord-Norge. For FOT-rutene er maksimale billettpriser fastsatt i kontraktene med flyselskapene. Det begrenser virkningen av økte drivstoffpriser på billettprisene på slike ruter.

På oppdrag fra Samferdselsdepartementet gjennomførte Oslo Economics i 2025 en utredning av hvordan det regionale flytilbudet kan optimaliseres innenfor gjeldende budsjett. Utredningen inkluderte en vurdering av om beboerrabatt er egnet på FOT-rutene. Utredningen var på høring høsten 2025, og samferdselsministeren vurderer nå videre oppfølging av utredningen og høringsinnspillene. Dagens avtaler for Nord-Norge gjelder til 31. oktober 2028. Arbeidet med neste anbudsperiode fra 1. november 2028 er allerede i gang. Det skal gjennomføres en ekstern transportfaglig utredning som sendes på høring før nye kontrakter lyses ut.

Flypassasjeravgiften ble innført i 2016 og har som formål å skaffe staten inntekter. I 2025 ble den lave avgiftssatsen, som gjelder flygninger i Norge og til Europa, redusert fra 85 til 60 kroner. I 2026 er den lave satsen 61 kroner per passasjer.

I urolige tider kan drivstoffprisene svinge mye på kort tid, både opp og ned. Det er usikkert hvor lenge drivstoffprisene vil bli liggende på det høye nivået vi ser nå. Jeg mener lettelser i flypassasjeravgiften ikke bør benyttes som et tiltak for å redusere reisekostnader i perioder med kortsiktige svingninger i råvareprisene. Når oljeprisen har vært lavere enn normalt, har vi heller ikke økt flypassasjeravgiften. Som for andre avgifter vurderes innretning og nivå på flypassasjeravgiften i de årlige skatte- og avgiftsoppleggene.