Spørsmål

Grunde Almeland (V): Når kan allmennheten forvente å få tilgang til et lett søkbart offentlig aksjeeierregister oppdatert i sanntid?

Begrunnelse

Stortinget har flere ganger etterlyst et oppdatert aksjeeierregister i tråd med flere vedtak som er gjort opp gjennom de siste årene. I Meld. St. 4 (2025-2026) gir regjeringen en oppdatering på arbeidet med registeret. Det gis likevel ikke et estimat på når regjeringen anslår at arbeidet med registeret ferdigstilles.

Svar

Cecilie Myrseth: Større åpenhet om aksjeeiere vekker stort engasjement, og jeg er enig i at det er viktig å lykkes med å få det til. Regjeringen har hele sin periode arbeidet aktivt med tiltak for at allmennheten lettere skal få innsyn i hvem som har eierskap i norske selskaper.

Samtidig er det allerede allment tilgjengelig hvem som eier aksjer i norske aksje- og allmennaksjeselskaper. Gjennom forskrift 17. november 2024 nr. 2804 om innsyn i aksjeeierboken, aksjeeierregisteret og forvalterregistrerte aksjer, som trådte i kraft 1. februar 2025, har allmennheten rett til kostnadsfritt, digitalt innsyn i aksjeeierboken og aksjeeierregisteret. I tillegg finnes informasjon om aksjeeierskap i selskapers årsregnskap og i Skatteetatens aksjonærregister, men denne informasjonen oppdateres kun årlig.

Allmennhetens tilgang til aksjeeierinformasjon i sanntid avhenger av at myndighetene har oppdaterte opplysninger. Det er derfor igangsatt arbeid med å vurdere en løsning for helhetlig og forenklet rapportering og tilgjengeliggjøring av informasjon om aksjeeiere i norske aksje- og allmennaksjeselskaper.

Jeg har sammen med finansministeren 2. juli 2025 gitt Skatteetaten og Brønnøysundregistrene mandat for forprosjekt om myndighetenes tilgang til aksjeeieropplysninger. Det sentrale styringsdokumentet (SSD) for konseptet «K3 – Samordnet aksjeeierregister» ble mottatt 7. januar. Vi arbeider nå med å kvalitetssikre dette. Løsningen som velges skal legge til rette for at også andre enn myndighetene enkelt skal kunne få innsyn i hvem som eier aksjer. Intensjonen til regjeringen er å åpne for at allmennheten får innsyn i den samordnede aksjeeieroversikten så snart slik informasjon er tilgjengelig. Jeg vil derfor parallelt med utvikling av løsninger for samordning av aksjeeierinformasjon utvikle regelverk som skal legge til rette for innsyn i den sammenstilte informasjonen om eiere i norske aksjeselskaper.

Samtidig er det viktig at regelverket ivaretar hensynet til personvern og informasjonssikkerhet på en god måte, slik at vi ikke legger til rette for misbruk og svindel. Løsningen skal i tillegg ivareta andre sentrale samfunnshensyn som verdiskaping, reduksjon av næringslivets rapporteringskostnader, stabile finansmarkeder og kontroll med persondata. Når kvalitetssikringen er ferdig og konsept for samordnet aksjeeieroversikt er valgt, vil jeg komme tilbake til Stortinget med forslag til lovregulering av både det offentliges og allmenhetens innsyn i den sammenstilte informasjonen.