Spørsmål

Hans Andreas Limi (FrP): Hvilke tiltak vil statsråden gjennomføre for å sikre at vareflyten mellom Sør- og Nord-Norge ikke blir forstyrret når overgangsordningen for nye EU-krav opphører 31. mars?

Begrunnelse

En betydelig del av godstransporten mellom Sør-Norge og Nord-Norge går via Sverige og Finland. Varene fraktes på en transitteringsprosedyre i henhold til Transitteringskonvensjonen, der det benyttes forenklede opplysninger. Dette har vært en praktisk og uproblematisk ordning.
EU har innført skjerpede opplysningskrav for varer i transitt som Tolletaten nå melder at vil bli gjeldende allerede fra 31. mars 2026. De nye reglene innebærer at hver enkelt varetype må deklareres på varelinjenivå med 6-sifret varenummer. En forsendelse som tidligere kunne deklareres med én varelinje, kan dermed kreve flere tusen varelinjer. Dette vil føre til en betydelig økning i informasjonskrav og en krevende omstilling for norsk næringsliv. Datasystemene hos leverandører og transportører har ikke disse opplysningene i dag, og mange er ikke klar over at varene deres faktisk passerer grensen.

Svar

Jens Stoltenberg: Regjeringen er opptatt av å sikre en effektiv og smidig vareflyt både innenlands og over landegrensene. Dette er også hensikten med transittering, som nettopp legger til rette for enklere og raskere grensepasseringer for næringslivet. Bruk av transittering gjør det blant annet mulig å frakte varer gjennom flere land uten at toll og avgifter må betales før varene ankommer bestemmelsesstedet. Regelverket for transittering følger av Transitteringskonvensjonen, som Norge er tilsluttet og bundet av.
Siden 21. januar 2025 har det vært et krav etter Transitteringskonvensjonen at det må oppgis et sekssifret varenummer for alle varer som transitteres. Kravet gjelder for, og mellom alle land, som er tilsluttet konvensjonen. Dette gjelder også for varer som transporteres mellom Sør- og Nord-Norge når dette skjer via Sverige eller Finland, som er et annet tollområde enn Norge.
Formålet med kravet om sekssifret varenummer er å sikre at tollmyndighetene får gode nok opplysninger om varene som transitteres. Opplysningene er nødvendige for at tollmyndighetene skal kunne utføre treffsikre risikovurderinger, og er en forutsetning for et trygt og effektivt transitteringssystem. Dette er viktig også for Norge.
For å gi aktørene noe mer tid på å omstille seg til det nye kravet, har det blitt praktisert en midlertidig ordning med et standard varenummer for varer som transporteres mellom Sør- og Nord-Norge i transitt via Sverige eller Finland. Den midlertidige ordningen har vært benyttet siden 21. januar i fjor, og har gitt næringslivet over ett år på å omstille seg.
Siden den nye bestemmelsen etter transitteringskonvensjonen ble gjennomført, har myndighetene hatt dialog med næringslivet, både på faglig og politisk nivå. Samtidig har det vært tydelig kommunisert overfor aktørene at de så raskt som mulig må tilpasse sine systemer for å oppfylle kravet om sekssifret varenummer, og at det ikke er et alternativ at den midlertidige ordningen ville bli varig. Store deler av næringslivet er også klare til å gjøre dette fra 31. mars. Noen aktører vil likevel oppleve utfordringer. Tolletaten vil derfor fortsatt ha tett kontakt med næringslivet gjennom blant annet informasjons- og veiledningsmøter fremover, og vil følge opp berørte aktører slik at de får den støtten de trenger for å etterleve regelverket. Målet er at vareflyten mellom Sør- og Nord-Norge skal fungere så normalt som mulig når den midlertidige ordningen opphører 31. mars.
Det er særskilte utfordringer knyttet til postforsendelser som skiller disse fra andre typer forsendelser. Postforsendelser involverer svært mange aktører, deriblant mange privatpersoner. Mange av disse vil ikke være klar over at forsendelsene skal gå via Sverige eller Finland, og de vil ha utfordringer med å oppgi korrekt varenummer.
Jeg vil derfor fortsette arbeidet med å finne en løsning for postforsendelser.