Spørsmål

Jan Erik Hogstad (FrP): Mener statsråden at dagens pensjonstilskudd og pensjons kompensasjon gir en reell og rettferdig dekning av private barnehagers faktiske pensjonskostnader, og vil statsråden ta initiativ til en ordning som i større grad kompenserer dokumenterte pensjonsutgifter slik at private barnehager får mer forutsigbare og bærekraftige rammevilkår?

Begrunnelse

Private barnehager kom på banen som en viktig del av barnehageforliket og har i mange år bidratt til å sikre full barnehagedekning og et mangfold av tilbud over hele landet. I dag er sektoren sammensatt, og det er ikke lenger et dekkende bilde at dette først og fremst handler om store konsern med store overskudd. Mange private barnehager opplever likevel at dagens pensjonstilskudd og ordning for pensjons kompensasjon ikke samsvarer med de faktiske pensjonsutgiftene. Det gir uforutsigbar økonomi og svært stramme rammevilkår, som kan gå utover drift og tilbud.

Svar

Kari Nessa Nordtun: I dag mottar private barnehager et påslag på driftstilskuddet for pensjonsutgifter som andel av lønnsutgiftene i de kommunale barnehagene. Alle ordinære barnehager mottar det samme påslaget på 10 prosent av kommunens lønnsutgifter, mens alle familiebarnehager og åpne barnehager mottar det samme påslaget på 6 prosent av kommunens lønnsutgifter. Når barnehagene får det samme påslaget, uavhengig av hvilke pensjonsvilkår og hvilke pensjonskostnader de har, innebærer det at noen barnehager har lavere pensjonskostnader enn de får dekket, mens noen barnehager har høyere pensjonskostnader enn de får dekket.
Regjeringen har i flere år jobbet med å modernisere og tilpasse regelverket for styring og finansiering av barnehagesektoren, inkludert reglene for tilskudd til pensjon til private barnehager.
Våren 2025 la regjeringen frem en lovproposisjon om styring og finansiering av barnehagesektoren. Denne proposisjonen fulgte opp enigheten mellom Arbeiderpartiet, Høyre, Senterpartiet, Venstre, Kristelig Folkeparti og Pasientfokus fra 14. november 2024. Stortinget behandlet lovproposisjonen og vedtok endringer i barnehageloven 3. juni 2025. Disse lovendringene vil tre i kraft 1. august 2026. Det ble vedtatt nye regler om tilskudd til private barnehager, blant annet regler om beregningen av pensjonstilskuddet. Med de nye lovreglene vil pensjonstilskuddet differensieres ut fra barnehagens egne kostnader og pensjonsvilkår, noe som vil gi et mer treffsikkert pensjonstilskudd enn vi har i dag.
De nye lovreglene skal utfylles med forskriftsregler, og 25. juni 2025 sendte regjeringen forslag til ny forskrift om tilskudd til private barnehager på offentlig høring, med høringsfrist 30. september 2025. Regjeringen vil fastsette den nye forskriften i løpet av våren, og forskriften skal også tre i kraft 1. august 2026, samtidig som de nye reglene i barnehageloven.
Gjennom behandlingen av endringene i barnehageloven ga Stortinget flere føringer for ny finansieringsforskrift, blant annet at det skulle innføres en ny søknadsordning for pensjonstilskudd til private barnehager fra 2026. Derfor har vi fra 1. januar i år innført en ny søknadsordning for private barnehager som innebærer at flere barnehager enn i dag vil kunne søke om ekstra pensjonstilskudd. Dette vil blant annet gjelde PBL-barnehagene, som ikke har vært omfattet av dagens søknadsordning. Dette er en oppfølging av de nye reglene i barnehageloven og høringen om ny finansieringsforskrift.
Regjeringen er opptatt av at ny søknadsordning for pensjonstilskudd over tid skal fungere best mulig. Jeg vil derfor ha tett dialog med sektor om hvordan ordningen eventuelt kan tilpasses og forbedres. Det er et budsjettspørsmål hvorvidt søknadsordningen skal justeres på sikt, og vi vil komme tilbake til saken i RNB 2026.
Jeg vil også vise til at jeg 26. februar skal holde en redegjørelse for Stortinget om regjeringens barnehagepolitikk, hvor jeg vil gå nærmere inn på status for arbeidet med styring og finansiering av barnehagesektoren.