Spørsmål

Line Marlene Haugen (FrP): Hvordan vil statsråden sikre at private skoler får nødvendige og lovhjemlede verktøy til å identifisere elevers foreldre/foresatte, slik at de reelt kan etterleve regelverket for samarbeid mellom skole og hjem, og vil statsråden ta initiativ til å følge opp komiteens tidligere merknader gjennom lov- eller forskriftsendringer?

Begrunnelse

Private skoler godkjent etter privatskoleloven er, på lik linje med offentlige skoler, pålagt å sikre samarbeid mellom skole og hjem og å forholde seg til elevenes foreldre eller foresatte. Samtidig mangler private skoler i dag nødvendig lovhjemmel til å innhente opplysninger fra Folkeregisteret om hvem som faktisk er elevenes foreldre/foresatte, selv i tilfeller der dette er nødvendig for å oppfylle skolens lovpålagte plikter.

Utdannings- og forskningskomiteen pekte allerede i Innst. 512 S (2020–2021) på at privatskoleloven ikke gir friskoler tilstrekkelig hjemmel til å hente slike opplysninger, og at det burde utredes hvordan private skoler kan få tilgang til relevante folkeregisteropplysninger på linje med offentlige skoler. Denne problemstillingen synes imidlertid ikke å ha blitt fulgt opp i senere lovarbeid. Denne utfordringen ble belyst av utdannings- og forskningskomitéen i 2020-2021 (Innstilling 512), men har etter det ikke blitt fulgt opp i videre lovarbeider. Flertallet i komitéen sa da følgende:
"Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Senterpartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti, viser til at etter folkeregisterloven har friskolene, som utfører oppgaver på vegne av det offentlige, rett til få utlevert ikke-taushetsbelagte opplysninger fra Folkeregisteret. Friskolene har derimot ikke tilgang til opplysninger om taushetsbelagte forhold. Flertallet merker seg med dette at friskoleloven ikke gir nødvendig hjemmel til friskolene til å hente opplysninger om hvem som er foreldre til skolens elever og videre til at friskoler på linje med offentlige skoler er pålagt å holde kontakt med foreldre. Flertallet er opptatt av at friskolene skal ha de nødvendige verktøyene for å kunne ivareta det viktige samarbeidet mellom skole og hjem, og mener at det må utredes hvordan friskoler skal kunne innhente opplysninger fra Folkeregisteret på linje med offentlige skoler."

Svar

Kari Nessa Nordtun: Det følger av folkeregisterloven § 9-1 at opplysninger om blant annet en persons fulle navn, fødselsdato, fødsels- og d-nummer, kjønn og adresse ikke er omfattet av taushetsplikt, med mindre opplysningene røper et klientforhold som gjør at de må anses som personlige.
Utlevering av ikke-taushetsbelagte opplysninger fra Folkeregisteret reguleres av folkeregisterloven § 10-1. Etter § 10-1 første ledd kan slike opplysninger gis til blant annet offentlige myndigheter og private virksomheter som utfører lovpålagte oppgaver eller oppgaver på vegne av det offentlige. Dette såfremt utleveringen av opplysningene er nødvendig for å ivareta oppgavene, jf. Prop. 164 L (2015-2016).

Grunnskoleelever i godkjente private skoler oppfyller sin plikt til grunnskoleopplæring etter opplæringsloven § 2-2 med frigjørende virkning for kommunen. Elever i videregående skoler godkjent etter privatskoleloven bruker av sin rett til videregående opplæring etter opplæringsloven § 5-1. Det følger av dette at grunnskoler og videregående skoler som er godkjent etter privatskoleloven § 2-1 utfører oppgaver på vegne av det offentlige, og at skolene dermed faller inn under ordlyden i folkeregisterloven § 10-1 første ledd. Det forhold at en godkjent privat skole utfører oppgaver på vegne av det offentlige når den sørger for opplæring av skolens elever, innebærer at skolen vil kunne få ikke-taushetsbelagte opplysninger fra Folkeregisteret om sine elever.

De private skolene har ikke hjemmel til å få utlevert taushetsbelagte opplysninger fra folkeregisteret.

Jeg legger til grunn at private skoler, i tillegg til de opplysninger de vil kunne få utlevert etter folkeregisterloven § 10-1 første ledd, får nødvendige opplysninger om elevers foreldre/foresatte gjennom søknad om inntak til skolen, inngåelse av kontrakter mv. Departementet eller Utdanningsdirektoratet har heller ikke registrert henvendelser som tilsier at dette oppleves som en stor utfordring for mange private skoler.