Spørsmål

Stig Even Lillestøl (FrP): Har statsråden oversikt over merkostnader i henholdsvis kommuner, fylkeskommuner og offentlige etater som følger av innføringen av 30 % vekting av klima/miljø i offentlige anskaffelser?

Begrunnelse

Svar

Cecilie Myrseth: Jeg er opptatt av at offentlige innkjøp skal være effektive og bærekraftige og ikke kreve mer ressurser fra forvaltningen enn nødvendig. Derfor er ett av regjeringens mest sentrale målsetninger for anskaffelsesregelverket forenkling og kutt i transaksjonskostnader. I Prop. 147 L (2024-2025) foreslår regjeringen endringer i anskaffelsesloven som skal tilrettelegge for forenklinger i de nasjonalt regulerte anskaffelsene. Forenklinger i regelverket er særlig viktig for mindre oppdragsgivere, herunder for mange kommuner og fylkeskommuner.
Anskaffelsesregelverket gir oppdragsgiverne fleksibilitet til å vurdere hvilke konkrete klima- og miljøhensyn som bør legges vekt på i den enkelte anskaffelsen. Dette gjør det mulig å tilpasse anskaffelsen til oppdragsgivers behov, budsjett, leverandørmarkedssituasjonen, lokale og regionale forhold mv. Hovedregelen om 30 prosent vekting kan erstattes med klima- og miljøkrav i kravspesifikasjonen, dersom det er klart at dette gir en bedre klima- og miljøeffekt. Kostnadene ved klima- og miljøhensyn vil derfor variere avhengig av hvilke typer kriterier eller krav som stilles, ambisjonsnivået i kravene eller kriteriene, hvilke markeder det dreier seg om mv.
Når en oppdragsgiver skal lage en konkurranse om en vare eller tjeneste må oppdragsgiveren gjøre en rekke faglige vurderinger av hvordan varen og tjenesten skal evalueres og leveres, for eksempel hvilke krav til kvalitet og tekniske minimumskrav som skal gjelde, og om det skal forhandles om prisene og om fremgangsmåten for hvordan de tilbudte prisene skal sammenlignes. Oppdragsgivere gjør med andre ord flere ulike tilpasninger og valg i den enkelte konkurransen som påvirker varens eller tjenestens pris. Klima- og miljøaspekter er dermed kun ett av flere forhold som må tilpasses den enkelte konkurransen og evalueringen av tilbudene, som kan ha påvirkning på prisen. Dette gjør det utfordrende å isolere og tallfeste kun én av faktorene som vil ha innvirkning på varens eller tjenestens pris.
Klima- og miljøvennlige varer eller tjenester vil ikke alltid være dyrere for oppdragsgiver, de kan også være billigere. Dette gjelder særlig dersom oppdragsgiver ikke bare ser på innkjøpsprisen, men også ser på kostnader gjennom hele produktets eller tjenestens levetid.