Skriftlig spørsmål fra Tage Pettersen (H) til kultur- og likestillingsministeren

Dokument nr. 15:3078 (2024-2025)
Innlevert: 03.09.2025
Sendt: 03.09.2025
Besvart: 10.09.2025 av kultur- og likestillingsminister Lubna Boby Jaffery

Tage Pettersen (H)

Spørsmål

Tage Pettersen (H): Mener statsråden det er forsvarlig at medlemmer av et utvalg i Kulturrådet behandler søknader fra sin egen leder, og mener statsråden at dagens regelverk og praksis er tilstrekkelig for å hindre inhabilitet og rollekonflikter?

Begrunnelse

Kulturavisen Subjekt publiserte 02.09.2025 en nyhetssak der Kulturrådet anklages for rolleblanding. Avisen skriver at en koreograf får tildelt 16,5 millioner kroner av Kulturrådet, samtidig som vedkommende er rådsmedlem og leder utvalget for dans.
Kulturrådet deler ut over en milliard offentlige kroner etter egne vurderinger, med armlengdes avstand fra politikerne. Det er skattebetalernes penger som forvaltes, og derfor er åpenhet og etterrettelighet helt avgjørende. Skal kulturpolitikken ha legitimitet, må folk ha tillit til at offentlige midler fordeles på bakgrunn av faglige vurderinger og intet annet.
I Kulturdirektoratets forskrift står det noe om underordnedes habilitet ved inhabilitet hos overordnet. Er ikke dette et prinsipp som også bør ligge til grunn i Kulturrådets utvalg?

Lubna Boby Jaffery (A)

Svar

Lubna Boby Jaffery: Representanten og jeg er enige om at kulturpolitikken må ha legitimitet, og at åpenhet og etterrettelighet er helt avgjørende. Jeg takker derfor for spørsmålet, som gir meg en fin anledning til å opplyse saken og oppklare mulige misforståelser.
Kulturrådet er et kollegialt organ som fatter vedtak om tilskudd på armlengdes avstand fra politiske myndigheter. Vedtakene fattes på grunnlag av kunst- og kulturfaglig skjønn innenfor de overordnede føringer som er gitt av Stortinget og departementet.
Kulturdirektoratet er en statlig virksomhet som blant annet er sekretariat for Kulturrådet.
Forvaltningslovens regler om habilitet gjelder for både Kulturrådet og Kulturdirektoratet, på samme måte som for andre forvaltningsorganer.
I Kulturrådet er det imidlertid ingen over- eller underordningsforhold. Medlemmene fatter beslutninger på lik linje, som et kollegialt organ, i fellesskap. Lederen har ingen instruksjonsmyndighet overfor de øvrige medlemmene. Medlemmene i rådet blir derfor ikke inhabile selv om lederen er inhabil. Medlemmene av et kollegialt organ kan i henhold til forvaltningsloven dermed både forberede og avgjøre en sak selv om lederen er inhabil – så lenge den inhabile ikke selv deltar.
Det er ingen tvil om at Hooman Sharifi er inhabil i saken representanten viser til. Og som rådsleder Sigmund Løvåsen uttaler, trådte Hooman Sharifi dermed også til side i hele tildelingsprosessen siden han selv var søker. Han har ikke vært involvert i behandlingen på noe tidspunkt, og Kulturdirektoratet har forsikret meg om at både loven og retningslinjene er fulgt i denne saken.
Det er svært viktig å holde fast ved at det er forvaltningslovens godt utprøvde regler som skal gjelde. Vi må unngå at terskelen for inhabilitet i Kulturrådet blir annerledes eller lavere enn hos andre tilsvarende organer. Dette er også viktig for å sikre nødvendig fagkompetanse. Når vi ønsker å ha aktivt virkende kunstnere i Kulturrådet, må det også være slik at disse kan søke på ordninger mens de sitter i råd og utvalg.
Jeg må også få adressere at det i saken, med henvisning til prinsippet om armlengdes avstand, menes å ha avdekket en problematisk forvaltning av kulturmidler. Dette er en misforståelse. Hovedpoenget i armlengdeprinsippet er å hindre politisk overstyring, og det er jo nettopp derfor det er Kulturrådet, og ikke vi politikere, som forvalter Norsk kulturfond.
Kulturrådet bidro gjennom Norsk kulturfond i 2024 til at det ble skapt og formidlet kunst og kultur i alle deler av landet, innenfor et bredt spekter av sjangre og uttrykksformer. Fondet fordeles til mottakere i hele landet. I 2024 mottok Kulturrådet 8 495 søknader, og antall tildelinger var 3 049. I tillegg var det 1 304 påmeldte bøker til innkjøpsordningene, hvorav 680 ble kjøpt inn.