Skriftlig spørsmål fra Erlend Larsen (H) til helse- og omsorgsministeren

Dokument nr. 15:2884 (2024-2025)
Innlevert: 11.08.2025
Sendt: 11.08.2025
Besvart: 19.08.2025 av helse- og omsorgsminister Jan Christian Vestre

Erlend Larsen (H)

Spørsmål

Erlend Larsen (H): Er det lagt inn i avtalen med fly- og helikopterselskapene som flyr ambulanse- og redning at fly, helikoptre, ansatte osv skal være del av Norges beredskap også ved krise og krig?

Begrunnelse

Ved beredskapsplanlegging til krise og krig er det kun norskeide bedrifter, maskiner osv som er gripbare for norske myndigheter. Det er ikke nok at et flyselskap er norskeid med norsk AOC, om ikke flyene er eid av norske selskaper.
Luftambulanse og redningshelikoptre utøver vitale samfunnsfunksjoner på kontrakt for Norge, og er funksjoner vi må ha tilgjengelig også ved krise og krig.

Jan Christian Vestre (A)

Svar

Jan Christian Vestre: Vi har én helse- og omsorgstjeneste i Norge, i fred, i kriser og krig.
De regionale helseforetakene er ansvarlige for å ha beredskapsplaner for kriser og krig, inkludert planer for luftambulansetjenesten og medisinsk evakuering. En viktig forutsetning for beredskapen er å ha en grunnkapasitet, samt gode avtaler, rutiner og øvelser for å kunne ha nødvendig fleksibilitet ved behov.
De regionale helseforetakene samarbeider med Forsvaret om beredskapsplaner for å håndtere masseskader i krig, herunder medisinsk evakuering. Samarbeidet omfatter avstemming av forventninger og planforutsetninger, disponering av personell, analyser og identifisering av forbedringsbehov, som virksomhetene kan bruke i sitt arbeid med å styrke beredskapen. Dette samarbeidet startet med et pilotprosjekt i Helse Nord i 2021, og er senere utvidet til alle helseregionene.
Departementet har i tillegg nylig gitt de regionale helseforetakene et eget oppdrag om å kartlegge relevante beredskapskapasiteter og beredskapsbehov i spesialisthelsetjenesten, inkludert Forsvarets behov for helsetjenester. Det omfatter også å kartlegge kapasitet og behov for luftambulanse og medisinsk evakuering.
Luftambulansetjenesten består av 14 ambulansehelikoptre plassert på 13 baser og ti ambulansefly plassert på sju baser. I tillegg benyttes redningshelikoptre fra syv baser til ambulanseoppdrag, etter gitte varslingsretningslinjer fra Hovedredningssentralen. Redningshelikoptertjenesten er underlagt Hovedredningssentralen, som også har endelig beslutningsmyndighet om redningshelikopter skal benyttes.
Luftambulansetjenesten HF har det overordnede operative driftsansvaret for all luftambulanse i Norge og har avtale med Norsk Luftambulanse AS for drift av ambulansehelikoptre og Avincis Aviation Norway AS for drift av ambulansefly, altså to norske selskap. Det er i avtalene krav om ekstra beredskap og tiltak ved kriser. Leverandørene er også forpliktet til å gi transportstøtte til politiet ved pågående livstruende vold (PLIVO) etter gitte nasjonale retningslinjer. Alle luftfartøy er registrert i Norges luftfartøyregister og på leverandørens respektive Air Operator Certificate (AOC). Luftfartøyene har ulike eiere og er på finansiell eller operasjonell lease. Det er ikke krav i avtalene om at luftfartøy skal være eid av norske selskaper. Kontrakten med Norsk Luftambulanse AS om drift av ambulansehelikoptre ble inngått i 2016 og kontrakten med Avincis Aviation Norway AS om drift av ambulansefly ble inngått i 2017.
Redningshelikoptertjenesten består av sju baser, i tillegg kommer sysselmesterens helikopter på Svalbard. Forsvaret er operatør på seks av basene. Base Nord-kontrakten med CHC Helikopter Service AS omfatter operasjonen i Tromsø og på Svalbard og skal gjelde i krise og krig uten andre unntak enn de som gjelder ellers i Norge. En eventuell rekvisisjon av personell og materiell følger norske lover og regler og er ikke spesielt regulert i kontrakten. Det er ingen krav i kontrakten om norsk eierskap av helikoptrene. CHC Helikopter Service AS har norsk AOC og samtlige helikoptre som benyttes i Base Nord kontrakten er leaset fra utenlandske selskaper. Base Nord-kontrakten med CHC Helikopter Service AS ble inngått i 2021.