Spørsmål

Eva Kristin Hansen (A): Hva er årsaken til at Tolletaten ikke får distribuere sin offentlige trusselvurdering til Stortinget og folkevalgte; hva er eventuelt begrunnelsen for at Tolletaten ikke får distribuere en offentlig trusselvurdering til Stortinget; hva er eventuelt de prinsipielle innvendingene om at Stortinget ikke skal kunne motta en slik trusselvurdering, og dersom det ikke er noen prinsipielle innvendinger, vil statsråden sørge for at også Stortinget kan motta Tolletatens trusselvurdering?

Begrunnelse

Tolletaten publiserte 6. august for første gang en offentlig trusselvurdering. Formålet med trusselvurderingen er å skape større bevissthet rundt samfunnsutfordringene knyttet til regelverksbrudd i den grensekryssende varehandelen, og dermed bidra til en mer åpen diskusjon om disse utfordringene.
Også andre etater produserer årlige offentlige trusselvurderinger (eksempelvis NSM, Politiet, E-tjenesten og PST) som bidrar til folkeopplysning og innsikt om potensielle trusler samfunnet kan stå overfor. Disse rapportene distribueres bredt til Stortinget og oss folkevalgte, og gir oss god informasjon og innsikt.
Etter det jeg har fått opplyst får ikke Tolletaten distribuere sin offentlige trusselvurdering til Stortinget og folkevalgte. Dette forundrer meg, da dette er faktaopplysninger om hvilke samfunnsutfordringer vi står ovenfor inne dette området.
Jeg mener at det ikke burde være noen prinsipielle innvendinger mot at Stortinget også skal kunne motta en slik rapport.

Svar

Jens Stoltenberg: Tolletaten utarbeider årlig trusselvurderinger som del av sitt interne arbeid med å prioritere kontrollaktiviteten. Tolletaten besluttet i 2025 for første gang å utarbeide en offentlig versjon av denne trusselvurderingen. Med en offentlig versjon av trusselvurderingen ønsker Tolletaten å skape større bevissthet rundt samfunnsutfordringene knyttet til regelverksbrudd i den grensekryssende varehandelen.
Samme dag som Tolletaten offentliggjorde sin offentlige versjon av etatens trusselvurdering, ble denne lagt tilgjengelig på etatens nettsider. Hensikten er å gjøre den enkelt tilgjengelig for alle, slik at alle som ønsker det kan lese den og laste den ned. I Tolletatens mediesak i forbindelse med offentliggjøringen ble det vist til lenke til rapporten.
I Hovedinstruks for Tolletaten som er fastsatt av Finansdepartementet vises det blant annet til følgende om Tolletatens kontakt med Stortinget og andre folkevalgte organer: «Underliggende etater skal ikke ha direkte kontakt med Stortinget eller Stortingets organer uten at dette først er avklart med statsråden, og statsråden kan sette rammer for innholdet i kontakten.» Tilsvarende er retningslinjene om Regjeringens forhold til Stortinget: «Henvendelser fra Stortinget til underliggende organer skal derfor som utgangspunkt skje gjennom departementet. Ansatte i underliggende organer skal ikke ha direkte kontakt med Stortinget og Stortingets organer uten at dette først er avklart med statsråden, og statsråden kan sette rammer for innholdet i kontakten.»
Det er med bakgrunn i dette ikke praksis at underliggende etater kommuniserer direkte med Stortinget og dets representanter. Vanlig praksis er at all kommunikasjon går via departementet, og dette gjelder også ev. rapporter og evalueringer som våre underliggende etater offentliggjør. Den offentlige trusselvurderingen som representanten etterspør, er åpent tilgjengelig for alle på Tolletatens nettsider. https://www.toll.no/no/om-oss/tolletatens-trusselvurdering.