Skriftlig spørsmål fra Tage Pettersen (H) til kommunal- og distriktsministeren

Dokument nr. 15:1907 (2024-2025)
Innlevert: 09.04.2025
Sendt: 09.04.2025
Besvart: 24.04.2025 av kommunal- og distriktsminister Kjersti Stenseng

Tage Pettersen (H)

Spørsmål

Tage Pettersen (H): I lys av statsrådens overprøving av Statsforvalterens innsigelser mot Kongsberg kommunes reguleringsplaner, vil statsråden også se på andre innsigelsessaker Statsforvalteren har mot kommuner, i tilfeller hvor nye renseanlegg er godt over halvveis i bygging og innfasing, vil det være aktuelt å gripe inn mot Statsforvalterens innsigelser slik at for eksempel Fredrikstad og Sarpsborg kommer videre i sine byggesaker?

Begrunnelse

Statsforvalteren har fremmet innsigelser mot flere reguleringsplaner i Fredrikstad og Sarpsborg kommuner fordi kommunene ikke oppfyller nye, strenge rensekrav for avløpsvann. Dette skjer til tross for at Fredrikstad og Sarpsborg er godt over halvveis i byggingen av nye renseanlegg med samlede prognoser på 4 milliarder kroner som vil stå ferdig innen utgangen av 2026.
Samtidig ser vi at kommunalministeren nylig grep inn i en tilsvarende sak i Kongsberg, der hun godkjente to utbygginger som Statsforvalteren hadde fremmet innsigelser mot på samme grunnlag. I Kongsberg har man ennå ikke påbegynt byggingen av nytt renseanlegg, og det vil først stå ferdig i 2029-2030, altså flere år senere enn i Fredrikstad og Sarpsborg.
Ministeren begrunnet avgjørelsen for Kongsberg med at det er viktig å vurdere ulike hensyn opp mot hverandre, og at det var «veldig gode grunner» for at Kongsberg skulle få komme i gang med å trygge nye arbeidsplasser og boliger. Et av argumentene var hensynet til forsvarsindustrien, som selvsagt er svært relevant.
Regionen har Borg Havn, som er en viktig NATO-havn med strategisk betydning for forsvaret, og burde derfor også kunne vurderes som en forsvarskommune med tilsvarende behov for utvikling.
Kan statsråden redegjøre for hvilke kriterier som legges til grunn når departementet overprøver Statsforvalterens innsigelser i slike saker, og hvorfor samme skjønnsmessige vurdering ikke er gjort for Fredrikstad og Sarpsborg, som er kommet langt i bygging av helt nye renseanlegg som oppfyller kravene.

Kjersti Stenseng (A)

Svar

Kjersti Stenseng: Det følger av plan- og bygningsloven § 5-4 at statsforvalteren og andre regionale og statlige organer kan fremme innsigelse til kommunale arealplaner som er i strid med nasjonale eller vesentlig regionale interesser. Innsigelsessaker som ikke blir løst gjennom dialog mellom kommunen og innsigelsesmyndigheten, blir sendt til Kommunal- og distriktsdepartementet for endelig avgjørelse.
Jeg har nylig avgjort to innsigelsessaker i Kongsberg kommune. Avgjørelsene innebærer at reguleringsplanen for et nytt boligområde på Moane og reguleringsplanen for et nytt næringsbygg for Kongsberg Defence and Areospace på Utsikten, er godkjent. Dette gir forutsigbarhet om arealbruken for kommunen og for grunneiere og utbyggere.
Ved godkjenning av planene har jeg lagt vekt på at den planlagte arealbruken er i tråd med kommuneplanens arealdel og at den nye bebyggelsen skal knyttes til kommunalt avløpsanlegg som er under oppgradering. Det er presisert i vedtakene at utbygging i tråd med planene forutsetter at den nye bebyggelse kan knyttes til et avløpsanlegg som har kapasitet og driver i tråd med tillatelsen etter forurensningsloven. Dette vilkåret følger av plan- og bygningsloven § 27-2, og avklares i byggesaksbehandlingen.
Jeg er ikke kjent med status for de andre innsigelsessakene om samme tema som er til behandling i kommunene, og kan ikke uttale meg konkret om disse sakene.