Skriftlig spørsmål fra Sofie Marhaug (R) til næringsministeren

Dokument nr. 15:1813 (2024-2025)
Innlevert: 01.04.2025
Sendt: 01.04.2025
Besvart: 08.04.2025 av næringsminister Cecilie Myrseth

Sofie Marhaug (R)

Spørsmål

Sofie Marhaug (R): Equinors samarbeid med israelsk-eide Ithaca Energy er i strid både med statens forventninger til statseide selskaper, og regjeringens advarsel til norske selskaper mot å bidra til å opprettholde ulovlige israelske bosettinger på Vestbredden, Gaza og Øst-Jerusalem. Næringsministeren har understreket at det ikke er aktuelt å instruere Equinor i enkeltsaker.
Hvordan skal da statsråden sikre at statens eierskapsforventinger og regjeringens advarsler faktisk etterleves?

Begrunnelse

Equinor samarbeider med Ithaca Energy på det britiske oljefeltet Rosebank. Ithaca Energy, er majoritetseid av Delek Group, et selskap oppført på FNs liste over selskaper som driver med næringsvirksomhet i folkerettsstridige israelske okkupasjoner, og som reiser «reiser særlige menneskerettslige bekymringer.» KLP og Oljefondet har også ekskludert Delek fra sine porteføljer.
Som majoritetseier i Equinor forventer staten, gjennom eierskapsmeldingen, at selskapet gjennomfører aktsomhetsvurderinger og respekterer menneskerettigheter i hele sin verdikjede.
I oktober skjerpet UD sin fraråding til norske selskaper og advarer mot å bidra til å opprettholde ulovlige israelske bosettinger på Vestbredden, Gaza og Øst-Jerusalem. Likevel fortsetter Equinor sitt samarbeid med Ithaca Energy, til tross for at det er i strid med både regjeringens fraråding og statens eierskapsforventninger.
Dersom regjeringen ikke griper inn, risikerer Norge at Equinor bidrar til å finansiere israelske bosetninger, som etter folkeretten er ulovlig.

Cecilie Myrseth (A)

Svar

Cecilie Myrseth: Siden Hamas’ terrorangrep mot Israel og den påfølgende krigen mellom Israel og Hamas, har regjeringen kommet med flere oppfordringer og frarådinger til norsk næringsliv. Jeg viser blant annet til regjeringens pressemelding fra oktober 2024, der regjeringen fraråder alle norske selskaper å drive handel og næringsvirksomhet som bidrar til å opprettholde Israels okkupasjon av Palestina. Det fremgår også at regjeringen forventer at norske selskaper opptrer ansvarlig og etterlever åpenhetsloven, FNs veiledende prinsipper for næringsliv og menneskerettigheter (UNGP) og OECDs retningslinjer for flernasjonale selskaper.
I eierskapsmeldingen, Meld. St. 6 (2022–2023) Et grønnere og mer aktivt statlig eierskap – Statens direkte eierskap i selskaper (eierskapsmeldingen), fremgår det at statens mål som eier i Equinor ASA er høyest mulig avkastning over tid innenfor bærekraftige rammer. Dette forutsetter at selskapet integrerer økonomiske, sosiale og miljømessige forhold i sin virksomhet. Det fremgår også i meldingen at staten forventer at «selskapet er ledende i arbeidet med ansvarlig virksomhet, gjennomfører aktsomhetsvurderinger i tråd med anerkjente metoder samt respekterer menneskerettigheter […] i selskapets egen virksomhet og i leverandørkjeden.» Dette innebærer bl.a. å opptre etisk forsvarlig og følge internasjonalt anerkjente retningslinjer som relevante retningslinjer fra OECD og UNGP jf. over.
Aktsomhetsvurderinger inkluderer å kartlegge og vurdere negativ påvirkning og skade ut fra egen virksomhet, leverandørkjede og forretningsforbindelser. Å respektere menneske-rettigheter innebærer at selskapet arbeider i tråd med UNGP, ILOs kjernekonvensjoner og relevante kapitler i OECDs retningslinjer for flernasjonale selskaper. Videre er staten opptatt av at selskaper som opererer i, handler med eller har forretningsforbindelser tilknyttet konfliktområder, utviser respekt for internasjonal humanitærrett og unngår å bidra til, eller støtte opp under, brudd på disse reglene. I situasjoner med væpnet konflikt eller fare for overgrep, er det særlig aktuelt med slike aktsomhetsvurderinger.
Rosebank-feltet ble funnet i 2004. Siden da har det vært flere endringer i eier-/partnerskap. Equinor er operatør og eier nå 80 pst. av feltet, mens Ithaca Energy plc eier 20 pst. etter at de kjøpte opp Siccar Point Energy i 2022. Equinor hadde ingen rolle i denne transaksjonen, som ble godkjent av britiske myndigheter og medførte at Ithaca Energy ble Equinors nye partner. Ithaca Energy plc er et britisk olje- og gasselskap notert på børsen i London. Dette selskapet gjennomførte i oktober 2024 en sammenslåing med det italienske oljeselskapet ENIs britiske virksomhet. Etter denne sammenslåingen eier israelske Delek Group Ltd 50,7 pst. av aksjene i Ithaca mens ENI S.p.a. eier 38,7 pst.
Det er i tråd med rollefordelingen som følger av selskapslovgivningen og anerkjente eierstyringsprinsipper og -standarder som omtalt i eierskapsmeldingen, styret i Equinor som er ansvarlig for forvaltningen av selskapet. Hvilke konkrete prosjekter selskapet investerer i, må styret selv vurdere. Det er også selskapet selv som må gjennomføre aktsomhetsvurderingene omtalt over.
Staten som eier forventer at styret og administrasjonen arbeider aktivt med statens forventninger. Staten som eier følger opp selskapene bl.a. gjennom eierdialogen og på generalforsamling. Nærings- og fiskeridepartementet har jevnlig dialog med Equinor om bl.a. ansvarlig virksomhet, menneskerettigheter, aktsomhetsvurderinger og risikostyring.