Skriftlig spørsmål fra Erling Sande (Sp) til klima- og miljøministeren

Dokument nr. 15:1795 (2024-2025)
Innlevert: 28.03.2025
Sendt: 31.03.2025
Besvart: 07.04.2025 av klima- og miljøminister Andreas Bjelland Eriksen

Erling Sande (Sp)

Spørsmål

Erling Sande (Sp): Pukkindustrien melder om ei betydeleg auke i saksbehandlingstida for å kunne drive med mottak av massar som skal deponerast på ein trygg og sikker måte.
Kan statsråden stadfeste om dette medfører riktigheit og om det i så tilfelle vil bli tatt initiativ frå departementet si side til igangsetting av grep som kan forenkle søknadsprosessane og vidare korte ned saksbehandlingstida?

Begrunnelse

Pukkverka har fleire viktige funksjonar, herunder mottak av massar som skal deponerast på ein trygg og sikker måte. Det gjeld både massar som blir definert som avfall og som ikkje kan gjenbrukast/ombrukast, men det meste av massane pukkverka mottar blir lagra før dei blir bearbeidd til nye produkt.
Pukkverkindustrien er sterkt lovregulert, og det skal den fortsatt vere. Den siste tida melder dog industrien om at dei over dei siste åra opplever eit stadig aukande byråkrati, og lengre saksbehandling på løyve dei er avhengige av for å drive lovleg og seriøst.
Spesielt dreier dette seg om søknader for å ta imot reine massar til deponi. Alle bedrifter som mottar massar til deponi, enten massane er forureina eller ikkje, må søke om godkjenning etter avfallsforskrifta i forureiningslova. Det er statsforvaltaren som behandlar desse søknadene på vegne av Miljødirektoratet.
Bedrifter i industrien melder om at dette er ei godkjenning ein tidlegare fekk innan 6-7 månader, men at ein no opplever at det er søknadsprosessar hos enkelte statsforvaltarar (som godkjenner på vegne av Miljødirektoratet) som tar opp mot 2 år.

Andreas Bjelland Eriksen (A)

Svar

Andreas Bjelland Eriksen: Forurensning fra pukkverk reguleres av forurensningsforskriften kapittel 30, som statsforvalteren er myndighet for. Forskriften regulerer ikke mottak av masser eller annet avfall, og mottak av overskuddsmasser vil derfor i noen tilfeller kreve egen tillatelse etter forurensningsloven. Dette kan for eksempel være dersom mottak av masser medfører fare for forurensning.
Det stemmer at saksbehandlingstiden på dette området har økt hos noen statsforvaltere, men dette varierer mellom de ulike statsforvalterne. Det kan være flere grunner til økt saks-behandlingstid. En av grunnene er at saksmengden har økt, fordi flere anlegg åpner for mottak av masser eller annet avfall. De nye aktivitetene i pukkverket medfører ofte fare for forurensing, og det kreves derfor tillatelse etter forurensningsloven. I noen tilfeller kan saksbehandlingstiden øke som følge av at søknader om tillatelse er mangelfulle eller i strid med gjeldende reguleringsplan.
Kommunal- og distriktsdepartementet utarbeider med bidrag fra miljømyndighetene en veileder for massehåndtering. Gjennom et oppdrag knyttet til regulering av samferdselsprosjekter, vurderer Miljødirektoratet tiltak for mer enhetlig praksis og mer effektiv behandling av saker som gjelder massehåndtering hos statsforvalterne. Det vil blant annet gjøres et arbeid med å forbedre veiledningen til statsforvalterne.